關于生態(tài)產業(yè)發(fā)展的幾點思考

廖進球，吳昌南

（江西財經大學 產業(yè)經濟研究院，江西 南昌 330013）

關于生態(tài)產業(yè)發(fā)展的幾點思考

廖進球，吳昌南

（江西財經大學 產業(yè)經濟研究院，江西 南昌 330013）

當前，人們對生態(tài)經濟的認識還存在諸多誤區(qū)，如機械地理解“發(fā)展是硬道理”，把生態(tài)與發(fā)展對立起來，認為生態(tài)是無代價的，簡單地認為構建生態(tài)體系只是“投入”等等。因此，要發(fā)展生態(tài)產業(yè)，必須澄清這些誤區(qū)，使“經濟人”向“生態(tài)人”轉變，確立生態(tài)中心觀，提高廣大干部群眾對生態(tài)經濟的認知能力。同時要大力實施傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展新興生態(tài)產業(yè)，樹立生態(tài)消費觀。

生態(tài)經濟；生態(tài)產業(yè)；生態(tài)理念；生態(tài)消費

一、從戰(zhàn)略高度認識生態(tài)經濟

當前環(huán)境、能源問題是困擾世界范圍內經濟發(fā)展的兩大難題。由于受到環(huán)境、能源的約束，我國的后發(fā)優(yōu)勢正已越來越弱，沿用傳統(tǒng)的粗放式增長方式，我國的經濟發(fā)展已經到了“增長的極限”。因此，必須轉變增長方式，大力發(fā)展生態(tài)經濟。

（一）當前我國面臨嚴重的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)

改革開放以來，我國經濟取得了舉世矚目的成就，然而也付出了高昂的代價，特別表現在自然資源的超常規(guī)利用和生態(tài)環(huán)境的超常規(guī)損失。

國務院發(fā)展研究中心“十二五”規(guī)劃研究課題組研究認為，當前我國生態(tài)環(huán)境存在四方面問題：一是地表水的污染嚴重，七大水系水質總體為中度污染，湖泊富營養(yǎng)化問題突出，近岸海域水質總體為輕度污染。2008年中國地表水746個國控斷面，Ⅰ到Ⅲ類水的比例為47.7%，V類或劣V類水占23%，且人口密集地區(qū)作為飲用水源的水體環(huán)境質量沒有得到顯著改善。并且，據估計，中國40%的重要濕地面臨嚴重退化的威脅。二是部分城市空氣污染較重，重點城市未達到空氣質量二級標準的城市比例較高，城市空氣質量優(yōu)良率天數沒有很大的提高。三是農村環(huán)境問題日益突出，生活污染加劇，水源污染加重，工礦污染凸顯，飲水安全存在隱患。四是森林覆蓋率低，荒漠化嚴重。[1]目前90%左右的草原存在不同程度的退化、沙化、鹽漬化、石漠化，全國荒漠化土地面積高達263.62萬平方公里，森林覆蓋率只有20.36%，還未達到世界平均水平。此外，我國是國際上生物多樣性受到最嚴重威脅的國家之一。據統(tǒng)計，中國的生物多樣性居世界第八位，北半球第一位，但是在《瀕危野生動植物種國際貿易公約》列出的640個世界性瀕危物種中，中國就占156種。

伴隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，一些與環(huán)境污染相關的疾病的死亡率或患病率出現了持續(xù)上升趨勢，我國已進入環(huán)境污染導致健康損害高發(fā)期。

“十二五”期間，我國將進入工業(yè)化中后期階段，也是全面建設小康社會和加快推進現代化建設階段。在此階段，經濟將進一步發(fā)展，資源消耗量將進一步增加，將進一步對生態(tài)環(huán)境產生難以修復和逆轉的復合性污染。但到目前為止，我國“高投入、高消耗、高排放”的發(fā)展方式并沒有實質性轉變。為此，我們必須要以生態(tài)理念為指導，大力發(fā)展生態(tài)經濟，建立生態(tài)產業(yè)體系，否則我國的經濟、社會和環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展都將受到嚴峻的考驗。

（二）我國構建和諧社會、建設生態(tài)文明，必須走生態(tài)經濟道路

黨的十七大提出了建設生態(tài)文明的新任務和新要求，使全面建設小康社會奮斗目標更具有時代特征，更加符合廣大人民群眾的愿望和根本利益。

和諧社會特征包括：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序和人與自然和諧相處。生態(tài)文明是一種高級文明形態(tài)，是現代文明體系的基礎，其核心是人與自然和諧相處。因此，建設生態(tài)文明是構建和諧社會的重要途徑。而生態(tài)經濟的本質要求就是要把經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設有機結合起來，在合理開發(fā)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，實現經濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調、良性循環(huán)，實現經濟、社會、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一和協(xié)調發(fā)展。

因此，必須大力發(fā)展生態(tài)經濟，推進建設生態(tài)文明及構建和諧社會的進程。

二、克服對生態(tài)經濟理解的三個誤區(qū)

十七大報告提出建設生態(tài)文明以來，全國絕大多數省市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出了發(fā)展生態(tài)經濟的目標，進行了各種規(guī)劃來發(fā)展生態(tài)經濟。然而多數人對生態(tài)經濟的內涵、概念并沒有正確理解。容易產生三個誤區(qū)：

（一）誤區(qū)一：片面理解“發(fā)展是硬道理”，把生態(tài)與發(fā)展對立起來

有人認為，發(fā)展經濟必然會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的損害，這是不可避免的，經濟發(fā)展對環(huán)境破壞保持在可接受的范圍內是正常的。他們借口“發(fā)展是硬道理”和“正常破壞”，片面追求經濟發(fā)展，忽視了生態(tài)環(huán)境的保護和治理。更有人為追求政績，產生GDP崇拜，認為發(fā)展經濟是壓倒一切的中心任務，在保護生態(tài)與發(fā)展經濟相矛盾時，保護生態(tài)必須讓位于經濟發(fā)展，進而把“發(fā)展與生態(tài)”對立起來，走入以生態(tài)換經濟的誤區(qū)。

鄧小平同志提出“發(fā)展是硬道理”是在上世紀60－70年代后面對西方國家工業(yè)化產生的諸多問題提出的。1972年，“羅馬俱樂部”出版了《增長的極限》，指出人類自工業(yè)革命以來奉行的工業(yè)化的經濟增長模式導致了全球性的人口激增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，使人類社會面臨嚴重的困境，而且經濟必將走向“零的增長”，實際上是走上了一條不可持續(xù)的道路。為此，專家們提出了一個劃時代的理念：用“發(fā)展”代替“增長”，追求“可持續(xù)發(fā)展”被提上了人類歷史進程。1992年，聯(lián)合國在巴西的里約熱內盧召開環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《里約熱內盧宣言》和《二十一世紀議程》，成為指導世界各國制定和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的綱領性文件，為經濟、自然和社會的協(xié)調發(fā)展指出了正確的新方向。 這次大會后，中國政府制定了《中國二十一世紀議程——中國二十一世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，作為各級政府制定國民經濟和社會發(fā)展長期計劃的指導性文件。此后，中國歷屆歷年政府工作報告對經濟工作指導方針的提法，始終是“健康、快速和持續(xù)的發(fā)展”。

可見，鄧小平同志的“發(fā)展是硬道理”不是“增長是硬道理”。他先后提出：發(fā)展是全面的發(fā)展；發(fā)展必須保持滿意的較快的速度；發(fā)展是穩(wěn)步協(xié)調可持續(xù)的；發(fā)展的出發(fā)點和落實處是人民得到實際利益。因此，鄧小平同志的“發(fā)展觀”是全面的發(fā)展觀，是可持續(xù)的發(fā)展觀，不是簡單的經濟增長或片面的發(fā)展經濟。

（二）誤區(qū)二：認為生態(tài)可無限利用，不需成本

有人認為，生態(tài)是自然界的，可以無限利用。但隨著生態(tài)問題逐步受到重視，國內外許多學者將生態(tài)資源上升到了生態(tài)資本的高度，將存在于自然界可用于人類社會活動的自然資源定義為自然資本或者生態(tài)資本。生態(tài)資本的概念進入我國后，被理論界定義為生態(tài)資本，與物質資本、人力資本一起，統(tǒng)稱為可持續(xù)發(fā)展資本。根據我國學者的解釋，生態(tài)資本包括四個方面：一是能夠直接進入當前社會生產與再生產過程的環(huán)境資源，即進入生產過程的自然資源和環(huán)境吸納并轉化廢物的能力；二是滿足人類生命需求的各種生態(tài)要素及質量，包括水環(huán)境質量、大氣環(huán)境質量等；三是生態(tài)系統(tǒng)作為一個整體狀態(tài)對人類社會生存與發(fā)展的有用性；四是自然資源的質量變化和再生量變化即生態(tài)潛力。[2]

同經濟學意義上的要素和資本一樣，生態(tài)資本同樣具有稀缺性，同時也需要支付成本。其稀缺性伴隨著生態(tài)環(huán)境的惡化日益突出。當前人類面臨的氣候危機、生物多樣性危機、資源危機、環(huán)境污染危機等各種生態(tài)危機，已非常清楚地表明生態(tài)自然資源絕不是人類自由索取、免費享用的“午餐”，生態(tài)資本是有代價的，稀缺程度越高，成本也越高。當生態(tài)資本稀缺到極致時，人類就需要付出巨大的代價，這種代價可能是人類毀滅性的代價。因此，人類經濟社會實踐活動必須充分尊重生態(tài)自然資源應有的資本屬性，按照生態(tài)自然規(guī)律對稀缺的生態(tài)資源進行優(yōu)化配置和利用，并在經濟社會活動中實現生態(tài)資本的保值增值，最大限度地維護和提升生態(tài)資源的資本功能。

（三）誤區(qū)三：把生態(tài)與經濟割裂開來，認為構建生態(tài)體系只是“投入”，經濟發(fā)展才是“產出”

有人認為，發(fā)展經濟能增加地方財政收入，提高人民的收入水平，改善人民生活，是看得見的“產出”；而構建生態(tài)體系，只是財政支出，沒有財政收入，也不能增加人民收入，純粹是“投入”，因而對構建生態(tài)體系“不夠投入”。

實際上，生態(tài)經濟是區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的一種新的經濟增長模式，不是簡單的生態(tài)與經濟的兩個概念組合。生態(tài)經濟是一種低能耗、低排放、可持續(xù)發(fā)展方式，可從四個方面理解：

一是生態(tài)經濟是一種經濟發(fā)展模式，不是簡單的“生態(tài)”加“經濟”。所謂生態(tài)經濟，就是在經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展思想指導下，按照生態(tài)學原理、市場經濟理論和系統(tǒng)工程方法，運用現代科學技術，形成生態(tài)上和經濟上的兩個良性循環(huán)，實現經濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的現代經濟體系。這是一條既不為加速經濟發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護生態(tài)環(huán)境而放棄經濟發(fā)展的路子。既要按照經濟規(guī)律搞好建設，又要遵循生態(tài)規(guī)律搞好開發(fā)；既為當代人創(chuàng)建一流的生態(tài)環(huán)境和生存質量，又不損害后代人滿足自身需要能力的可持續(xù)發(fā)展模式。[3]

生態(tài)經濟發(fā)展模式主要體現以下幾個方面：第一是新的生產觀。就是堅持清潔生產、環(huán)保生產。既要節(jié)約資源，又要提高自然資源的利用效率。在生產的源頭和全過程充分利用資源，使每個企業(yè)在生產過程中少投入、少排放、高利用，達到廢物最小化、資源化、無害化。第二是生態(tài)消費觀，提倡綠色消費。綠色消費是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質資料、產品、勞務和注重保健、環(huán)保的消費模式。第三是新的經濟觀，就是用生態(tài)學和生態(tài)經濟學規(guī)律來指導生產活動。經濟活動要在生態(tài)可承受范圍內進行，超過資源承載能力的經濟循環(huán)會造成生態(tài)系統(tǒng)退化。第四是新的價值觀。在考慮自然資源時，不僅要利用資源，而且需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。在考慮科學技術時，既要考慮其對自然的開發(fā)能力，又要提高自然資源的利用效率。第五是新的系統(tǒng)觀。生態(tài)經濟要求人類在考慮生產和消費時要將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則。要從自然—經濟大系統(tǒng)出發(fā)，對物質轉化的全過程采取戰(zhàn)略性、綜合性、預防性措施，實現區(qū)域物質流、能量流、資金流的系統(tǒng)優(yōu)化配置。[4]

因此，生態(tài)經濟是一種新的經濟發(fā)展模式，一種新的經濟發(fā)展的生產觀、價值觀、消費觀、系統(tǒng)觀，并不是生態(tài)與經濟兩個分離的概念。

二是保護生態(tài)就是進行資本積累，本身就是發(fā)展經濟。生態(tài)環(huán)境既是經濟活動的載體，又是生產要素，在發(fā)展經濟的同時，加強生態(tài)保護和投入，就是為未來發(fā)展積累了雄厚的生態(tài)資本，可實現資本保值增值，實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。相反，片面地追求經濟發(fā)展，不注重生態(tài)資本的積累，必然造成因生態(tài)資本的枯竭而出現“零增長”或“負增長”，最后遭到自然界的懲罰。因此，保護生態(tài)環(huán)境也是發(fā)展生產力，構建生態(tài)體系也是也為了將來更好地發(fā)展經濟，更好地“產出”，兩者是統(tǒng)一的。

三是發(fā)展經濟是在保護生態(tài)基礎上發(fā)展經濟，兩者不可分割。有人認為發(fā)展經濟必然要以犧牲環(huán)境為代價。實際上，現代循環(huán)經濟、綠色產業(yè)、文化產業(yè)、高技術新興產業(yè)均對環(huán)境沒有什么破壞作用。生態(tài)經濟就是要在重點抓經濟發(fā)展的同時，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，建立現代生態(tài)產業(yè)體系，在“發(fā)展中保護生態(tài)，在保護生態(tài)謀發(fā)展”。

四是保護生態(tài)并不是不要發(fā)展經濟。有人認為，發(fā)展經濟必然會對環(huán)境造成不同程度的破壞，搞生態(tài)經濟就會限制經濟發(fā)展。事實上，發(fā)展經濟與破壞生態(tài)并沒有必然的因果關系。綠色產業(yè)、循環(huán)經濟等生態(tài)產業(yè)就對生態(tài)不會造成破壞，只有那些依舊依靠傳統(tǒng)的粗放型增長方式、高投入、高排放、高污染的產業(yè)才會對生態(tài)造成破壞。保護生態(tài)，發(fā)展生態(tài)經濟，就是要求轉變傳統(tǒng)的增長方式，是為了促進產業(yè)轉型，構建生態(tài)體系，使經濟更好更快更健康的持續(xù)發(fā)展。

三、確立正確的生態(tài)經濟理念

（一）確立生態(tài)中心觀

人類對環(huán)境的認識，經歷了人類中心主義、生命中心主義、生態(tài)中心觀的演進軌跡。

人類在“人類中心主義”價值觀的支配下，更主要的是在高昂利潤的驅使下，導致了全球性的生態(tài)危機。人們認為自然資源是取之不盡、用之不竭的，人類與自然的關系是索取與被開發(fā)利用的關系；如何用最少的人力和物力，在最短的時間內從無盡的寶藏中獲得最大限度的利益，就是衡量人類文明與進步的重要標志。因此，人類一直都在試圖征服自然，人類歷史中記載著一個又一個人類征服自然取得的勝利。直至這部歷史的最近一個世紀，人類才開始認識到，人類征服自然的勝利，往往是用削弱和破壞他們藉以維持生命的這個星球的資源和環(huán)境為代價的。

生命中心觀是由阿爾貝特·施韋澤(Albert Schweizter)于1923年在其代表作《文明與倫理》一書中首先提出的。他明確指出:“善的本質是保持生命、促進生命，使可發(fā)展的生命實現其最高的價值；惡的本質是毀滅生命、傷害生命，阻止生命的發(fā)展。”[5]在他看來，一個人只有當他把所有的生命都視為神圣的，把植物和動物視為他的同胞，并盡其所能去幫助所有需要幫助的生命的時候，他才是有道德的。生物中心觀認為所有生命（尤其是動物）都是有價值的，判別人類行為的善惡是以是否傷害生命為基本標準。

生命中心觀的局限性是關注到動物解放和動物權利論，只是關心動物個體的福祉和利益，而無視對物種、植物和整個自然界生態(tài)系統(tǒng)的關懷。[6]在生命中心觀價值觀的支配下，人類仍沒有擺脫對自然生態(tài)系統(tǒng)掠奪的傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式，自然環(huán)境仍舊遭到嚴重的破壞，非生命資源（水、空氣等）遭到嚴重污染和過度開發(fā)。

生態(tài)中心觀將人視為與自然平等的存在，認為人是自然界長期發(fā)展的產物，人不能離開自然生存和發(fā)展，人是自然的一部分，人與自然應該和諧相處、共同發(fā)展。生態(tài)中心觀認為生物圈中的一切存在物都有生存、繁衍和充分體現(自我實現)的權利。生態(tài)系統(tǒng)中所有生物與非生物各個組成部分之間是平等的。它主張人類必須從生態(tài)整體的利益而不只是人類自身的利益自覺主動地限制超出生態(tài)系統(tǒng)承載能力的物質欲求、經濟增長和生活消費。生態(tài)中心觀的生態(tài)平等的思想喚醒了人們的生態(tài)意識，克服了人類中心主義和生命中心觀的缺點，符合當前生態(tài)經濟發(fā)展的要求。因此，發(fā)展生態(tài)經濟，我們首先要確立生態(tài)中心觀思想。

確立生態(tài)中心觀，經濟行為人就要由經濟學意義上的“經濟人”轉變?yōu)樯鷳B(tài)經濟意義上的“生態(tài)人”。“生態(tài)人”就是具有生態(tài)理性、在確保生態(tài)效益的前提下追求經濟社會效益的人?！敖洕恕毕颉吧鷳B(tài)人”轉變，就是要由“經濟人”以人類中心主義和個人主義為世界觀方法論為指導片面發(fā)展經濟的單向思維，向“生態(tài)人”以生態(tài)優(yōu)先的有機系統(tǒng)論為世界觀和方法論的整體思維轉變；由“經濟人”單一取向、以最小成本獲取最大物質利益為價值觀，向“生態(tài)人”綜合取向、以追求最大化的經濟、社會和生態(tài)綜合效益為價值觀轉變；由“經濟人”單向發(fā)展、以片面追求物質利益無限擴張為行為模式特征，向“生態(tài)人”全面發(fā)展、以整體協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為行為模式特征轉變。[6]這些思想觀念的轉變，將提升人類對生態(tài)資本的認知水平，使生態(tài)資本成為推動生態(tài)經濟發(fā)展的第一生產力，成為生態(tài)資本的真正主人，生態(tài)要素也就獲得了成為生態(tài)資本的充分條件。

（二）確立生態(tài)資本觀

人類賴以生存的生態(tài)圈及其構成的資源和環(huán)境，是大自然恩賜給人類的自然財富，和人類所創(chuàng)造的物質財富一樣，是有價值的資本。必須把“生態(tài)”（資源與環(huán)境等）作為經濟增長的內生變量來研究。

生態(tài)并不是人類可自由無限利用的資源，它像其他生產要素一樣，也有稀缺性和增值性，具有資本的特征。實際上，人類自從從事經濟活動以來，生態(tài)要素都直接或間接地廣泛地存在于各種經濟活動中，與其他要素一起實現了產品或服務的生產直至價值實現全部過程。既然生態(tài)要素參與產品的生產，那么生態(tài)要素同其他要素一樣，也應該參與分配所創(chuàng)造的財富，具有保值增值特征。

正因為生態(tài)資源具有資本的保值增值特征，因此，我們就要以最小的生態(tài)環(huán)境代價，實現包括經濟效益、社會效益和生態(tài)效益在內的綜合效益最大化。當前以再利用、資源化為特征的循環(huán)經濟，以及清潔生產、排污權交易、碳交易市場等等，實際就是建立了生態(tài)資源資本化的市場機制，使生態(tài)資本獲得了更廣泛更成熟的價值增值途徑。

確立生態(tài)資本觀，就是要求我們在發(fā)展經濟的同時，注重生態(tài)保護，加強生態(tài)資本積累，保護生態(tài)資本（生態(tài)系統(tǒng)）不被突破其承載力而造成不可逆性破壞，保證生態(tài)的最低安全，并實現生態(tài)資本供求均衡以實現代際公平（當代人對生態(tài)資本使用的增加率不能超過社會貼現率，要給子孫后代留下空間）。

（三）確立生態(tài)文明觀

生態(tài)文明觀是在全球生態(tài)環(huán)境危機和生態(tài)環(huán)境受到農業(yè)文明、工業(yè)文明沖擊的背景下形成的。農業(yè)文明和工業(yè)文明在追求企業(yè)利益最大化的同時，將環(huán)境成本外部化，因此帶來了資源破壞、環(huán)境污染、沙漠化、“城市病”等全球性一系列難題。生態(tài)文明作為對農業(yè)文明和工業(yè)文明的超越，代表了一種更為高級的人類文明形態(tài)。所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種高級形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。生態(tài)文明觀強調人的自覺與自律，強調人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。[7]

生態(tài)文明觀可以被視作是由多個相互聯(lián)系、相互支撐的生態(tài)價值觀念構成的理論體系，確立生態(tài)文明觀，必須樹立生態(tài)價值觀、生態(tài)經濟觀、生態(tài)政治觀、生態(tài)科技觀。[8]

樹立生態(tài)價值觀，就是要認識到自然界具有內在價值，要尊重生命、敬畏自然，對生命和自然界給予道德關注。樹立生態(tài)經濟觀，就是要充分認識到生態(tài)經濟是一種有利于人類發(fā)展的經濟模式，它遵循生態(tài)學原理，主張生態(tài)平衡與經濟發(fā)展相協(xié)調。生態(tài)政治觀要求政府以人與自然的協(xié)調關系來制定有關的法律政策，對生態(tài)環(huán)境問題進行調節(jié)。倡導政治形態(tài)多樣化，提出參與生態(tài)環(huán)境建設與保護，促進全球生態(tài)系統(tǒng)健康、持續(xù)發(fā)展是全世界每個人的權利和義務。生態(tài)科技觀是以協(xié)調人與自然之間的關系為最高準則，以不斷解決人類發(fā)展與自然界和諧演化之間的矛盾為宗旨，以生態(tài)保護和生態(tài)建設為目標，努力實現人—自然—社會的協(xié)同進步。認為科技是人與自然和諧發(fā)展的工具，而不是人類征服自然的工具。預防科技的負面效應，建立對科技評價的合理的綜合評價體系。

（四）樹立生態(tài)消費觀

生態(tài)消費是生態(tài)文明的重要標志，它有別于工業(yè)文明的掠奪式消費，是一種綠化的或生態(tài)化的消費模式。它是指既符合物質生產的發(fā)展水平，又符合生態(tài)生產的發(fā)展水平；既能滿足人的消費需求，又不對生態(tài)環(huán)境造成危害的一種消費行為。

要實現生態(tài)消費，必須從消費者和生產者兩個角度來處理好生產環(huán)節(jié)與消費環(huán)節(jié)的生態(tài)問題。

1.從消費者角度來看，消費者要具備“生態(tài)中心觀”的“生態(tài)人”素養(yǎng)

具有生態(tài)消費觀和消費能力的消費者，能自覺地在人與人、人與自然平等意識的基礎上，在消費時考慮到減少污染、降低排放，追求生活質量。同時還具備生態(tài)消費的能力，即能正確分析產品或服務是否具有生態(tài)性，因而能在消費過程中正確選擇消耗最小、負效應最少的產品或者服務，少消費甚至不消費那些造成資源壓力，甚至污染環(huán)境的商品，使消費過程中產生的廢棄物和污染物達到最少。自覺保護生態(tài)環(huán)境，合理消費，科學消費。

當然生態(tài)消費者還應該適度消費，理性消費，文明消費。消費者能積極用科學知識規(guī)范吃、穿、住、行、用每一方面的消費，每一步消費行為既滿足科學、健康的要求，在實現人類身心全面發(fā)展的同時實現資源耗竭少、污染小。

2.從生產者角度來看，企業(yè)要具備生態(tài)生產、生態(tài)包裝要求，生產出生態(tài)型產品

生態(tài)型的產品是指從原材料來源、生產工藝、生產過程到消費結果都是生態(tài)型的。要按最低污染或無污染進行生產和包裝，使產品在生產過程中和使用后，不會產生過量廢氣、廢水、固體廢棄物等對環(huán)境造成壓力和污染環(huán)境的殘存物。

3.消費與生產環(huán)節(jié)的生態(tài)互動

生態(tài)消費觀念還可以反作用于生產，使企業(yè)生產生態(tài)化。在消費者主權時代，具有“生態(tài)人”素養(yǎng)的消費者根據自己生態(tài)意愿和偏好到市場上選購所需的生態(tài)產品和服務，這樣消費者生態(tài)意愿和偏好等信息就通過市場傳達給了生產者。于是生產者根據消費者的生態(tài)消費行為所反饋回來的信息來進行生態(tài)化生產，提供消費者所需的生態(tài)商品和服務。于是實現了消費和生產環(huán)節(jié)的生態(tài)良性互動。通過與消費者的生態(tài)互動，生產者就必須以生態(tài)型消費者為中心，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色生產方式，即運用少污染甚至無污染技術和節(jié)能技術的清潔生產。這種綠色生產方式不僅會使生產過程無污染，而且生產出來的產品在使用和最終報廢處理過程中也不會對環(huán)境造成損害。

四、構建生態(tài)產業(yè)體系

（一）生態(tài)產業(yè)系列

什么是生態(tài)產業(yè)？學術界還沒有一個規(guī)范的邊界。簡言之，凡是符合生態(tài)學要求的產業(yè)存在形式都可以認定為生態(tài)產業(yè)。我們把它劃分為以下系列：

（1）原生態(tài)產業(yè)：遵循生態(tài)自然生長規(guī)律形態(tài)的產業(yè)，如生態(tài)農業(yè)、生態(tài)果業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等；

（2）低耗能低排放產業(yè)：指投入和生產工藝本身具有耗能低、溫室氣體排放量小等特征的產業(yè)，如節(jié)能照明、清潔能源、清潔工程項目等。

（3）低碳化技術產業(yè)：指為降低碳排放、吸收碳排放形成的新技術產業(yè)，如污水處理業(yè)、碳貯存技術業(yè)等。

（4）循環(huán)式產業(yè)：指具有循環(huán)經濟特征的產業(yè)，能構成“資源——產品——再生資源”反復循環(huán)體系。

（5）生態(tài)化產品制造業(yè)：指產品在使用或消費過程中能實現節(jié)能減排等生態(tài)化目標的產業(yè)，如節(jié)能汽車產業(yè)、生物制藥產業(yè)等。

（6）傳統(tǒng)產業(yè)的生態(tài)化改造技術：為推進節(jié)能減排對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，使其適應生態(tài)經濟的要求。

（二）大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)

大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)，發(fā)展包括農、林、牧、副、漁和農業(yè)龍頭企業(yè)在內的多成分、多層次、多部門相結合的復合農業(yè)系統(tǒng)。實行糧、豆輪作，混種牧草，混合放牧，增施有機肥，采用生物防治，實行少免耕，減少化肥、農藥、機械的投入等。通過食物鏈網絡化、農業(yè)廢棄物資源化，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢，建立良性物質循環(huán)體系，促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實現經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（三）大力實施傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化

產業(yè)生態(tài)化，就是依據生態(tài)經濟學原理，運用生態(tài)、經濟規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經營和管理傳統(tǒng)產業(yè)，以實現其社會、經濟效益最大、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境損害最小和廢棄物多層次利用的目標。[9]產業(yè)生態(tài)化是當前我國調整產業(yè)結構，由粗放走向集約，由低級向高級轉變的不可逾越的階段。

1.傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能減排生態(tài)化

按照“一個生產環(huán)節(jié)的廢物可以為另一環(huán)節(jié)的原料”的原則，構建能促進物質在產業(yè)內和產業(yè)之間不斷循環(huán)利用的網絡，從根本上改變經濟增長對自然資源的過分依賴。其次，按照自然生態(tài)系統(tǒng)中物質和能量流動的方式，建立一個能夠促進物質和能量在經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間循環(huán)流動的產業(yè)系，即按照環(huán)境系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)之間的物質、能量流的順序，在經濟系統(tǒng)的人口增加環(huán)節(jié)建設產業(yè)(所謂“第零產業(yè)”)，在出口端加強廢物處置等傳統(tǒng)環(huán)境保護產業(yè)的建設(所謂“第四產業(yè)”)。

2.用綠色高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)

要大力利用現代綠色高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，尤其是冶金、化工、建材等高污染高排放產業(yè)。

首先從微觀方面，在大型企業(yè)要加強技改力度，實現清潔生產，逐步實現從污染末端治理轉向全過程控制。

其次，要以綠色高新技術為依托，加快環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，在產業(yè)內增加環(huán)保鏈，增加產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實現污染在產業(yè)中治理。以工業(yè)和城市污染處理設備開發(fā)為重點，重點開發(fā)工藝先進的廢水治理、大氣污染治理和垃圾處理等環(huán)保設備。

最后，從產業(yè)集中處理角度，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，按生態(tài)鏈和閉路循環(huán)將園區(qū)內一個企業(yè)產生的副產品用作另一個企業(yè)的投入或原材料，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產等控制污染手段，構造“資源生產者、加工生產者、廢物處理者”的工業(yè)生態(tài)鏈，最終實現園區(qū)的污染“零排放”。

在微觀上，企業(yè)主體要通過綜合運用清潔生產、環(huán)境設計、綠色制造、綠色供應鏈管理等各種手段，大幅度提高產業(yè)資源能源利用效率，盡可能降低產業(yè)物耗、能耗水平和污染排放水平。在產業(yè)中觀上，要協(xié)調整個產業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的結構和功能，促進系統(tǒng)物質流、信息流、能量流和價值流的合理運轉，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、有序、協(xié)調發(fā)展。

（四）大力發(fā)展新興生態(tài)產業(yè)

新興產業(yè)具有高度生態(tài)化特征，如節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車、半導體照明及文化及創(chuàng)意產業(yè)，生態(tài)化特征十分明顯。因此，未來要大力發(fā)展新興生態(tài)產業(yè)，形成新興生態(tài)產業(yè)群，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

此外，還要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商貿物流、金融保險、租賃、服務外包、咨詢、研發(fā)等生態(tài)服務業(yè)。

五、發(fā)展生態(tài)產業(yè)的政策措施

1.普及生態(tài)經濟知識，提高全體公民的生態(tài)素養(yǎng)

要大力開展全民生態(tài)經濟教育，營造生態(tài)文明氣氛。把生態(tài)教育納入中小學、大學教育體系中，提高公民生態(tài)素養(yǎng)。要制定生態(tài)經濟教育培訓計劃，擴大宣傳教育覆蓋面，開展形式多樣、生動活潑的生態(tài)教育活動。如開展群眾性節(jié)能減排活動、濕地保護公益行動、文明消費活動等，提高廣大干部群眾對生態(tài)經濟的認識能力。

2.加強有關生態(tài)產業(yè)發(fā)展的立法，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督

要建立健全一套保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生態(tài)產業(yè)的法律法規(guī)，嚴格查處各種違反環(huán)境保護法、環(huán)評法、水法、土地法、水土保持法、森林法、礦產資源法等法律法規(guī)的行為。暢通內外監(jiān)督渠道，建立行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制、群眾舉報監(jiān)督制度和輿論監(jiān)督制度。同時，制定出臺有利于發(fā)展生態(tài)經濟的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。國家經濟綜合部門要制定產業(yè)政策，鼓勵發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術產業(yè)、服務業(yè)和用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。

3.改革國民經濟統(tǒng)計與核算體系

現行國民經濟核算體系中，沒有把自然資源和生態(tài)環(huán)境納入GDP核算。從生態(tài)經濟角度來講，這是不科學的。為適應生態(tài)經濟發(fā)展的要求，要改變傳統(tǒng)的按一、二、三產業(yè)進行國民經濟統(tǒng)計與核算的體系，按照生態(tài)經濟的要求重新修改核算體系。目前國際上許多工業(yè)化國家環(huán)境降級成本的核算已取得較大進展，亞太國家如日本、韓國、菲律賓也開展了環(huán)境經濟核算，積累了一定的經驗。我國應借鑒國際上有益經驗，探索建立綠色GDP核算體系，為政府加快生態(tài)產業(yè)發(fā)展決策和生態(tài)經濟考核提供有效的工具。

參考文獻：

[1]國務院發(fā)展研究中心“十二五”規(guī)劃研究課題組.中國生態(tài)環(huán)境現狀及其“十二五”期間的戰(zhàn)略取向[J].改革，2010，(2).

[2]史玉成.生態(tài)補償的理論蘊涵與制度安排[J].法學家，2008，(4).

[3]任海平，王思強.發(fā)展生態(tài)經濟是 21世紀中國經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[EB/OL].http://www.xslx.com，2005-04-27.

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[8]周京成.現代生態(tài)文明觀[N].學習時報，2008-01-29.

[9]袁增偉，畢 軍，張 炳，劉文英.傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化模式研究及應用[J].中國人口·資源與環(huán)境，2004，(2).

責任編校：史言信

Reflection on the Development of Eco-Industries

LIAO Jin-qiu,WU Chang-nan
(Jiangxi University of Finance and Econom ics,Nanchang 330013,China)

At present,there are many m istakes existing in people’s understanding of the ecological economy,such as mechanical understanding of the notion“Development is the last word”, putting ecology and development on opposite sides,bbelieving that ecology is costless,simply regarding the construction of ecological system as“input”only,and so on.Therefore,in order to develop ecological industries,we must clarify these misunderstandings,so as to transform the“economic man”into the“ecological man”,establish eco-centered concept,and improve the cognitive ability of the leaders and the masses for the ecological economy.Meanwhile,we must vigorously carry out the transition of traditional industries into ecological ones,develop new eco-industries,and establish a concept of ecological consumption.

ecological economy;ecological industry;ecological philosophy;ecological consumption

book=84,ebook=60

F062.9

A

1005－0892(2010)12－0084－09

2010-10-15

廖進球，江西財經大學黨委書記、教授、博士生導師，主要從事產業(yè)經濟學研究；吳昌南，江西財經大學產業(yè)經濟研究院副教授、博士，主要從事產業(yè)組織與政府規(guī)制研究。