農(nóng)民價(jià)值觀轉(zhuǎn)變下基層組織任務(wù)的改變①

張向達(dá),劉儒婷

(1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) MBA學(xué)院,遼寧 大連 116025;2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 研究生院,遼寧 大連 116025)

農(nóng)民價(jià)值觀轉(zhuǎn)變下基層組織任務(wù)的改變①

張向達(dá)1,劉儒婷2

(1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) MBA學(xué)院,遼寧 大連 116025;2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 研究生院,遼寧 大連 116025)

農(nóng)村基層組織是黨和群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,同時(shí)也是構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者,農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)系到中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐和進(jìn)度。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和工作內(nèi)容也要相應(yīng)地隨之調(diào)整和改變。目前我國(guó)正值社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,新舊體制下的利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系不斷磨合和重新調(diào)整,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,使農(nóng)民的價(jià)值觀念產(chǎn)生了很大的轉(zhuǎn)變,目前農(nóng)民更強(qiáng)調(diào)個(gè)人意識(shí),主體精神不斷增強(qiáng),同時(shí)又存在善惡觀混淆、不盡養(yǎng)老義務(wù)等有違傳統(tǒng)美德的現(xiàn)象和行為。在此情況下,基層黨組織應(yīng)積極調(diào)整自己的工作任務(wù),轉(zhuǎn)變自己的角色定位,以適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要。

農(nóng)民;價(jià)值觀;基層黨組織;任務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是新時(shí)期完成黨在農(nóng)村歷史任務(wù)的前提,是推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和全面進(jìn)步的保障。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的進(jìn)步,最終是要靠農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)農(nóng)民去實(shí)現(xiàn)的。所以,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中基層組織和農(nóng)民這兩大主角之間能否良好地相互配合和協(xié)作直接關(guān)系到中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)能否順利地進(jìn)行。

在中國(guó)改革開放以前,農(nóng)村基層組織之于農(nóng)民是絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者和控制者,農(nóng)民與基層政權(quán)之間是完全的組織隸屬關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的深入發(fā)展,引起了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)瓦解趨勢(shì),導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而影響我國(guó)農(nóng)民價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民從物質(zhì)、時(shí)間、空間上獲得了相對(duì)的獨(dú)立性,加之基層民主的推進(jìn),村民自治的發(fā)展,使農(nóng)村基層黨組織的作用、凝聚力較之革命和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代都有了很大的弱化,農(nóng)村基層黨組織直接掌握行政權(quán)力的方式已經(jīng)過(guò)時(shí)[1]。在新情況下,要求基層組織的任務(wù)和角色也發(fā)生相應(yīng)的變化,更好地為農(nóng)民服務(wù),以迎合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)發(fā)展需要。

一、農(nóng)村基層組織角色任務(wù)定位

從建黨到今天,中國(guó)共產(chǎn)黨在 80多年的成長(zhǎng)中,不斷根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化而調(diào)整自己的角色和定位,調(diào)整工作內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)。當(dāng)然作為黨與農(nóng)村連接最緊密的農(nóng)村基層組織也在不斷調(diào)整自己的角色。建國(guó)前,農(nóng)村基層組織的主要任務(wù)是在基層團(tuán)結(jié)群眾領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)革命積極性,并兌現(xiàn)對(duì)農(nóng)民土地政策的承諾;在建國(guó)初期,黨對(duì)自己角色的定位出現(xiàn)過(guò)偏差,曾長(zhǎng)期在革命與執(zhí)政之間徘徊。這種形勢(shì)下,農(nóng)村基層組織也曾高度集權(quán),牢牢掌握著農(nóng)村行政、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)力,農(nóng)民完全沒有自主權(quán),在當(dāng)時(shí)嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;從十一屆三中全會(huì)開始,黨將全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),同步地,農(nóng)村基層組織也開始了新時(shí)期的嘗試,給予了農(nóng)民更多的自主、自治的權(quán)利,曾經(jīng)極大地推動(dòng)了農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。從歷史進(jìn)程上,我們可以看到農(nóng)村基層組織的角色和任務(wù)是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷改進(jìn)的,雖然曾經(jīng)走過(guò)彎路,雖然經(jīng)歷過(guò)挫折,但是基層組織一直在調(diào)整自己于不同時(shí)期的最佳定位,與時(shí)俱進(jìn)。農(nóng)村基層組織角色的確定,任務(wù)的改變,主要基于以下兩點(diǎn):

1.基層組織的根本宗旨

基層組織角色、任務(wù)定位最關(guān)鍵的就是要與自身的實(shí)際相符合,也就是要與自身所處的地位相一致。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,且不同層級(jí)的黨組織,有著不同的功能,農(nóng)村基層組織作為最基層的組織,它應(yīng)該成為黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),成為農(nóng)村中各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村基層組織的這個(gè)定位,將決定著黨在農(nóng)村的基本功能能否發(fā)揮,決定著黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)能否穩(wěn)定,以及黨的執(zhí)政地位能否穩(wěn)固。所以無(wú)論在何時(shí),農(nóng)村基層組織都應(yīng)該保持其領(lǐng)導(dǎo)核心的地位,并且一切工作的目的都是為了發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化。農(nóng)村基層組織角色無(wú)論怎樣定位和改變,其最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大農(nóng)民的根本利益。所以,基層組織在新時(shí)期、新情況下任務(wù)的改變也是圍繞這一基本宗旨而調(diào)整的。

2.外界環(huán)境變化對(duì)基層組織的新要求和期望

農(nóng)村基層組織的角色定位是由很多外部客觀條件疊加在一起共同影響和決定的。各種客觀條件的變化,要求基層組織角色和工作任務(wù)也要相應(yīng)地隨之改變,這決定了在不同時(shí)期下基層組織的角色和任務(wù)要與時(shí)俱進(jìn),不斷調(diào)整。黨的歷史使命從領(lǐng)導(dǎo)革命到掌握政權(quán)并執(zhí)政的變化,要求農(nóng)村基層組織根據(jù)黨中央的精神,重新界定自己的角色。新時(shí)期下,農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,要求農(nóng)村基層組織找準(zhǔn)自己在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的位置,通過(guò)有效行使權(quán)力,確保自己始終處于權(quán)力結(jié)構(gòu)的核心位置[2]。農(nóng)村生活制度化程度的提高,農(nóng)民道德思想、價(jià)值觀轉(zhuǎn)變這些因素也都影響著農(nóng)村基層組織角色的不斷調(diào)整和定位。面對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的諸多變化和一些問(wèn)題,農(nóng)村基層組織必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí),從而保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,切實(shí)為建設(shè)和諧新農(nóng)村社會(huì)起到保駕護(hù)航的作用。本文將著重研究新形勢(shì)下農(nóng)民價(jià)值觀轉(zhuǎn)變對(duì)基層組織任務(wù)改變的影響。

二、現(xiàn)代農(nóng)民價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變

我們必須承認(rèn)經(jīng)濟(jì)改革使現(xiàn)代農(nóng)民的物質(zhì)生活得到了明顯的改善,相應(yīng)地農(nóng)民的思維方式與價(jià)值觀念也發(fā)生了深刻的變遷。從積極的方面來(lái)看,農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)、自主學(xué)習(xí)意識(shí)明顯提高,這有助于他們積極提高自己的生活質(zhì)量。并且現(xiàn)代農(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到知識(shí)、科技興農(nóng)的重要性并且他們對(duì)科技人才有著強(qiáng)烈的渴望。農(nóng)民從未如此地重視教育,他們支持和鼓勵(lì)子女接受教育,這一觀念將十分有利于農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。并且,農(nóng)民參政議政的熱情有了很大提高,這要?dú)w功于農(nóng)民自治制度在我國(guó)農(nóng)村的成功推廣和扎根。農(nóng)民越來(lái)越強(qiáng)調(diào)自己在社會(huì)中的政治權(quán)利與地位,這可以在村委會(huì)成員換屆選舉中農(nóng)民的積極參與度上得到充分體現(xiàn)。當(dāng)然,在一些價(jià)值觀念上,農(nóng)民也產(chǎn)生了一些消極的轉(zhuǎn)變,如個(gè)人主義的盛行、傳統(tǒng)優(yōu)秀道德觀的淪喪等。

1.個(gè)人主義觀念正在吞噬集體主義觀念

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的深入發(fā)展,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的廣泛推進(jìn),尤其是近幾年,越來(lái)越多的農(nóng)民涌入城市打工,深切感受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)主體意識(shí)。在這種情況下,農(nóng)民的個(gè)體意識(shí)不斷得到增強(qiáng),為個(gè)人主義的發(fā)展蔓延提供了溫床[3]。人際關(guān)系變得淡漠了,凡事強(qiáng)調(diào)個(gè)人目的,不再愿為別人和集體的利益而犧牲自己。個(gè)人及家庭利益的得失,成為農(nóng)民的核心價(jià)值觀,這直接導(dǎo)致了“個(gè)人主義”在我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村的盛行。筆者痛惜的發(fā)現(xiàn),在個(gè)別農(nóng)村鄰里之間互相幫忙搬家等小事,都需要支付報(bào)酬,人與人之間的關(guān)系淪為了金錢關(guān)系。如果一個(gè)國(guó)家和社會(huì)中,充斥著完全的個(gè)人主義,凡事以個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn),那么將何談合作,何談和諧發(fā)展?

2.經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)成為價(jià)值評(píng)判的主要標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民收入水平的提高,引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀則是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。隨著生活狀況與生活環(huán)境的改善,農(nóng)民不僅追求基本生存資料的滿足,而且追求享受資料與發(fā)展資料的滿足,從而促進(jìn)他們自身的物質(zhì)文化生活水平逐步提高。農(nóng)民從過(guò)去的消極消費(fèi)觀逐漸向現(xiàn)在的積極消費(fèi)觀轉(zhuǎn)變。

但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民之間的貧富差距卻逐漸拉大,相應(yīng)地他們生活質(zhì)量呈現(xiàn)出很大的差異化。富裕的農(nóng)民家住“小洋樓”,出門小轎車;而貧困的農(nóng)民家庭還停留在茅草屋階段。在殘酷物質(zhì)現(xiàn)實(shí)面前,經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為了農(nóng)民價(jià)值判斷的最主要標(biāo)準(zhǔn)。大家追逐功利,在這個(gè)過(guò)程中忽視甚至完全摒棄道義,其中不乏不擇手段追求利益的行為。盲目認(rèn)為,不管通過(guò)何種方式,只要能賺錢就是一個(gè)有能力的人。農(nóng)民傳統(tǒng)價(jià)值觀中“重義輕利”的思想觀念正在遭受顛覆,他們最關(guān)心自己的經(jīng)濟(jì)收入,村中“大款”、富戶成為他們最值得學(xué)習(xí)的榜樣。長(zhǎng)此以往,農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)中各元素的權(quán)重比例出現(xiàn)失衡,在這種畸形的權(quán)力結(jié)構(gòu)中基層組織在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的核心地位被削弱了,而經(jīng)濟(jì)能人、致富能手卻占據(jù)了主要的位置。

3.農(nóng)民傳統(tǒng)道德觀的淪喪

在我國(guó),尤其是農(nóng)村,重孝道,重義輕利、舍生取義等儒家傳統(tǒng)美德對(duì)農(nóng)民樹立優(yōu)良的道德觀起了很重要的影響,但是今天的農(nóng)民卻在逐漸的喪失這些美德。在社會(huì)急劇變革的現(xiàn)在,道德困惑與失范出現(xiàn)在廣大農(nóng)村,誠(chéng)信缺失、坑蒙拐騙、欺詐鄉(xiāng)親的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;不少農(nóng)民功利意識(shí)明顯,道德意識(shí)淡薄[4]。如在農(nóng)村中,出現(xiàn)越來(lái)越多的年輕人不贍養(yǎng)自己父母,甚至還有的奪取了老人的生產(chǎn)資料和生活資料,讓老人過(guò)著貧窮與孤寂的晚年生活[5]。沒有家庭責(zé)任感、沒有社會(huì)責(zé)任感,這種行為的存在不僅僅是道德的喪失,恐怕更是一種人性的泯滅。并且如果這種道德價(jià)值觀念淪喪的現(xiàn)狀得不到遏制的話,那么一定會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán),最終將會(huì)成為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的阻礙力。

價(jià)值觀是決定個(gè)人行為的心理基礎(chǔ),是驅(qū)使人們行為的內(nèi)部動(dòng)力,它可以支配和調(diào)節(jié)一切社會(huì)行為,涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。積極正面的價(jià)值觀可以使一個(gè)民族走向富裕、邁向文明。消極負(fù)面的價(jià)值觀則可能阻滯一個(gè)民族發(fā)展、甚至走向沒落。所以,我們必須敢于承認(rèn)上述負(fù)面價(jià)值觀在中國(guó)農(nóng)村的存在,且正視他們會(huì)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)造成阻礙的趨勢(shì)。誠(chéng)然,農(nóng)民背離傳統(tǒng)的價(jià)值觀,也有很多積極的方面。農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和科技興農(nóng)意識(shí)逐漸增強(qiáng),這使現(xiàn)代農(nóng)民趨新和創(chuàng)新,并且更加敢于冒險(xiǎn)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這些新思想給農(nóng)民創(chuàng)造了財(cái)富和相對(duì)舒適的生活,使農(nóng)民樹立了外向和開放意識(shí)。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,中國(guó)農(nóng)民價(jià)值觀轉(zhuǎn)變是一個(gè)雙刃劍。如果能正向引導(dǎo),那么將會(huì)使農(nóng)民超越小農(nóng)意識(shí),新思想與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相接軌后形成新道德觀,引領(lǐng)農(nóng)民健康致富。反之,則會(huì)造成農(nóng)民文化心理的失衡和道德品質(zhì)的滑坡。問(wèn)題的關(guān)鍵是如何引導(dǎo)農(nóng)民思想轉(zhuǎn)變的方向,這給新時(shí)代的基層黨組織提出了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

三、基層黨組織的任務(wù)轉(zhuǎn)變

在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期,越來(lái)越多的現(xiàn)代因素涌入傳統(tǒng)封閉農(nóng)村,使我國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)價(jià)值觀念發(fā)生變異。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化也同時(shí)要求基層組織相應(yīng)地改變自己的角色和任務(wù),以適應(yīng)基層組織對(duì)象的變化。

1.基層黨組織鞏固其核心地位

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,指揮生產(chǎn)大權(quán)往往掌握在基層黨組織手中,并且基層黨組織和群眾是管理和被管理的關(guān)系,把握著政治資源的基層黨組織有著絕對(duì)的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)地位。但是從稅費(fèi)改革以后,農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村社會(huì)的調(diào)控能力大大下降了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)得到了顯著的提高,他們對(duì)基層黨組織的依賴度相應(yīng)地有了大幅度的下降。在很多農(nóng)村地區(qū),基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威地位受到了很大的挑戰(zhàn)。

在新形勢(shì)下,重新樹立基層組織的威信顯得格外重要,而應(yīng)用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)辦法顯然是不合時(shí)宜了。首先,基層組織人員要能夠意識(shí)到隨著農(nóng)民價(jià)值觀念的變化而改變自己心態(tài)。高高在上、耀武揚(yáng)威、村民面前“擺官架子”的舊姿態(tài)肯定是不可取的。農(nóng)民主體意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)自己政治權(quán)力的重視要求基層組織把自己定位于提供高效而優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)的基層服務(wù)性組織,貫徹服務(wù)于民的思想是其他一切轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。其次,新時(shí)期下同樣需要樹立基層組織的權(quán)威地位,主要通過(guò)兩條新途徑來(lái)實(shí)現(xiàn):一是用模范的力量去感染群眾;二是要做農(nóng)民生產(chǎn)和生活的堅(jiān)強(qiáng)后盾,切實(shí)解決農(nóng)民的實(shí)際困難,把農(nóng)民的事情真正放在心上,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急。如積極引進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的各方面科技人才、解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售途徑等農(nóng)民燃眉之急的問(wèn)題。只要基層組織人員用真心和實(shí)際行動(dòng)感化農(nóng)民,一定會(huì)把農(nóng)民緊緊地團(tuán)結(jié)在基層組織的周圍。

2.基層黨組織要注重農(nóng)民思想道德建設(shè)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心一直是中國(guó)的基本國(guó)策,在考察各級(jí)政府業(yè)績(jī)時(shí),也往往側(cè)重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而忽視精神文明建設(shè)指標(biāo)。這直接影響了基層組織在思想政治工作方面的弱化,對(duì)農(nóng)民意識(shí)形態(tài)上缺乏及時(shí)、正確的疏導(dǎo),致使一些負(fù)面的思想意識(shí)在農(nóng)村社會(huì)蔓延。

所以,基層組織要把農(nóng)民思想道德建設(shè)提上日程并且作為工作的重中之重。因?yàn)?良好的思想道德才能承載物質(zhì)文明走的更遠(yuǎn)更長(zhǎng)久。首先,要把思想道德建設(shè)放在與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的位置,真正意識(shí)到它的重要性。繼續(xù)忽視精神文明的作用,那么在不久的將來(lái),經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展必將受到阻礙。其次,上級(jí)政府要把思想道德建設(shè)作為考核基層組織業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),從上至下的貫徹和考核才能確保任務(wù)的高效完成。再次,要注重思想道德建設(shè)的質(zhì)量,不能泛泛流于形式,“讀讀文章,看看報(bào)”。要多開展能夠深入農(nóng)民心扉的活動(dòng),真正地打動(dòng)他們的內(nèi)心。

總之,充分發(fā)揮基層黨組織的思想政治工作的優(yōu)勢(shì),保證農(nóng)民具有優(yōu)良的道德觀念,保持中華的傳統(tǒng)美德,從而凝聚人心、形成合力。

3.建立服務(wù)型基層黨組織

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化,基層組織要認(rèn)識(shí)到其對(duì)基層黨建工作提出了新要求,帶來(lái)了新挑戰(zhàn),如果仍然沿襲傳統(tǒng)的工作方式和方法,勢(shì)必會(huì)使農(nóng)村基層組織工作與實(shí)際情況相脫節(jié),不利于工作的開展。

與農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型同步,基層黨組織也應(yīng)該處于轉(zhuǎn)型期,由過(guò)去的管理型組織向服務(wù)型組織轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)農(nóng)民充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,搞好生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并且基層組織要從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中退出來(lái),把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的工作重點(diǎn)放在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,減少交易成本,并且整合各種社會(huì)資源,幫助農(nóng)民克服困難。在鄉(xiāng)村關(guān)系上,要變直接干預(yù)為指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)。做農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)后盾,同時(shí)又把握發(fā)展的大方向,做到管理中有服務(wù),服務(wù)中有管理,從而確保農(nóng)民在正確的道路上發(fā)展。

4.提高基層組織的公關(guān)力

在服務(wù)型基層組織理念下,農(nóng)村社會(huì)已經(jīng)從以前的行政型上下級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降戎黧w之間的契約關(guān)系。農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)組織的要求越來(lái)越高,要求政府、基層組織更好為自己提供公共服務(wù)。在這種大前提下,基層組織的公關(guān)能力顯得更加重要,因?yàn)橐愿悠降鹊淖藨B(tài),更加積極主動(dòng)的心態(tài)走進(jìn)群眾當(dāng)中去,與他們溝通。只有基層組織深入的溝通,才能使組織更了解農(nóng)民的需求和困難,也才能使農(nóng)民更了解基層組織工作的難點(diǎn)。通過(guò)溝通,基層黨組織同農(nóng)民群眾之間才會(huì)更加相互理解、相互信任,那么黨同群眾之間的有效溝通機(jī)制建設(shè)也就水到渠成了。

總之,近年來(lái)由于改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入進(jìn)行,農(nóng)民在物質(zhì)生活上有了很大的提高,同時(shí)作為副產(chǎn)品,農(nóng)民產(chǎn)生了一些與中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)價(jià)值觀相悖的思想觀念。這時(shí),基層黨組織應(yīng)該積極調(diào)整自己的工作任務(wù),重新定位自己的角色,以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要,更好地為農(nóng)民服務(wù),以迎合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)發(fā)展需要。

[1] 靳燕凌 .試論江澤民農(nóng)村基層黨建的理論與實(shí)踐[J].黨史文苑,2009,(16).

[2] 胡茫 .新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織的角色定位研究[D].中共中央黨校,2008.6.

[3] 劉建榮 .社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)民價(jià)值觀念的沖突[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2005,(5).

[4] 李曉霞 .建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與農(nóng)民價(jià)值觀的創(chuàng)新[J].中共貴州省委黨校學(xué)報(bào),2006,(6).

[5] 陳柏峰 .農(nóng)民價(jià)值觀的變遷對(duì)家庭關(guān)系的影響——皖北李圩村調(diào)查[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007, (1).

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(責(zé)任編輯:楊全山)

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2010-07-16

張向達(dá) (1965-),男,內(nèi)蒙古赤峰人,教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,主要從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)及公共管理研究。

劉儒婷 (1982-),女,吉林通化人,博士研究生,主要從事公共管理研究。E-mail:18109840@qq.com