正確處理好五大關(guān)系加快鐵路建設(shè)步伐

華萬春

(哈爾濱鐵路局工務(wù)機(jī)械段,黑龍江 哈爾濱 150001)

黨的十六大以來,我國鐵路建設(shè)進(jìn)入一個前所未有的黃金機(jī)遇期。國務(wù)院批準(zhǔn)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,繪就了建設(shè)發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)的宏偉藍(lán)圖,在我國鐵路發(fā)展史上具有劃時代意義。鐵道部黨組以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),提出了到2020年鐵路發(fā)展的總體構(gòu)想,并把加快鐵路建設(shè)、快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力作為主線之一。在鐵道部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大規(guī)模鐵路建設(shè)形成全面推進(jìn)態(tài)勢,開創(chuàng)了我國鐵路建設(shè)史上發(fā)展最好最快、成就最為顯著的新時期。

加快鐵路建設(shè)步伐,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,要正確處理好五大關(guān)系:解放思想與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)系;鐵路區(qū)域開發(fā)與統(tǒng)籌全路經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系;加快發(fā)展與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)的關(guān)系。

一、正確處理解放思想與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系

思想解放是推動科學(xué)發(fā)展觀落實的強(qiáng)大動力。解放思想是永恒的、普遍的,又是歷史的、具體的。在不同時期,不同階段,面對不同任務(wù),解放思想的領(lǐng)域和重點(diǎn)也有所不同。當(dāng)前,繼續(xù)解放思想必須緊扣鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新矛盾,把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新問題上,在深化科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識上解放思想,在創(chuàng)新發(fā)展理念上解放思想,在解決阻礙發(fā)展的實際問題上解放思想,在落實以人為本發(fā)展核心上解放思想。應(yīng)該說,新一輪的解放思想是更高層次,更深程度,更廣領(lǐng)域的解放思想,要求更高,難度更大,任務(wù)更艱巨。面對鐵路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新壓力、新挑戰(zhàn),我們既不能在解放思想上“坐而論道”、“隔靴搔癢”,也不能離開鐵路實際“無的放矢”地空談解放思想,更不能把解放思想游離于推動科學(xué)發(fā)展觀落實之外。必須把繼續(xù)思想解放與推動鐵路科學(xué)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來,這是鐵路加快發(fā)展的動力之源和實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。

二、正確處理經(jīng)濟(jì)增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對于鐵路企業(yè)來說,加快鐵路建設(shè),發(fā)展生產(chǎn)力尤為迫切,尤為重要。鐵路要發(fā)展,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。目前鐵路發(fā)展規(guī)模較20世紀(jì)90年代有了很大提高,但結(jié)構(gòu)還不夠合理,層次偏低,主導(dǎo)鐵路經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未形成大的規(guī)模效應(yīng),技術(shù)力量滯后,現(xiàn)階段發(fā)展主要依靠高投入、高能耗實現(xiàn),對自然資源的依賴程度也較高,從總體上看,仍屬投資拉動型和數(shù)量擴(kuò)張型發(fā)展,這些都直接制約了鐵路的加快發(fā)展。要加快經(jīng)濟(jì)增長速度,實現(xiàn)總量擴(kuò)張,同時,更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。也就是說,在發(fā)展問題上,必須把“好”與“快”很好地統(tǒng)一起來,做到好中求快,快中求好。只要是符合鐵路科學(xué)發(fā)展的“快”,能搞多快,就搞多快;只要是符合鐵路加快發(fā)展的“好”,能搞多好,就搞多好。這就要求我們切實抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;由主要依靠投資拉動向依靠消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;由主要以速度數(shù)量發(fā)展型向主要以質(zhì)量效益推動發(fā)展型轉(zhuǎn)變。加快鐵路結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級,強(qiáng)化競爭力,抓好節(jié)能降耗,提高資源利用率,發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),提升社會生態(tài)效益,堅持走具有鐵路特色的自主創(chuàng)新道路,建立高速度的城際鐵路,拉近各城市之間的距離,加快構(gòu)建具有鐵路特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,力求進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

三、正確處理鐵路區(qū)域開發(fā)與統(tǒng)籌全路經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展需要重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)突破。改革開放以來,面對我國鐵路發(fā)展百廢待興的困局,黨中央、鐵道部果斷提出實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展,以沿海區(qū)域為重點(diǎn),強(qiáng)力帶動全國的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而形成今天中國鐵路改革開放的大好局勢。站在新的歷史起點(diǎn),鐵路的跨越式發(fā)展仍然需要充分利用區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和開放開發(fā)優(yōu)勢,抓住加快鐵路形成新的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域這一千載難逢的大好機(jī)遇,積極參與國際合作,主動融入全球發(fā)展,按照鐵道部的要求,建設(shè)有中國特色快速、便捷的新型鐵路。

四、正確處理加快發(fā)展與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系

企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成并為全體成員共同遵守和奉行的價值觀念、基本信條和行為準(zhǔn)則,其中價值觀是企業(yè)文化的核心內(nèi)容,它決定著企業(yè)的經(jīng)營決策和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格以及全體員工的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。企業(yè)文化是一個企業(yè)特有的精神風(fēng)貌和文化氛圍。

當(dāng)前,鐵路企業(yè)將全面進(jìn)入快速、快節(jié)奏發(fā)展的時代,表現(xiàn)為鐵路企業(yè)和諧程度的提高和人們科學(xué)文化觀念的增強(qiáng)。在加快發(fā)展中必須樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念,在實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的進(jìn)程中必須同時加強(qiáng)文化建設(shè)。我們既要通過推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè),加快提升鐵路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、質(zhì)量和水平,通過文化建設(shè)來進(jìn)一步彰顯鐵路事業(yè)的文化環(huán)境優(yōu)勢,把文化建設(shè)寓于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,最終走出一條可持續(xù)發(fā)展新路。

五、正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)的關(guān)系

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是我們黨根本宗旨的集中體現(xiàn)。必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在改善民生上,推動鐵路經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要是我們一切工作的歸宿。發(fā)展經(jīng)濟(jì),歸根到底是滿足人民群眾的需要,改善人民群眾的生活。天下之重,民生為重;天下之大,民生為大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要始終堅持人民的主體地位,堅持把解決民生問題放在更加突出的位置,切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。努力加快鐵路教育科技文化衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,不斷提高社會保障、勞動就業(yè)等服務(wù)保障水平,努力提高人民生活的水平和質(zhì)量,盡快解決好鐵路職工低收入家庭的生活困難和溫飽問題,構(gòu)建鐵路企業(yè)和諧發(fā)展的新格局。

鐵路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸業(yè)中的重要組成部分,對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。在新的歷史時期,加快鐵路建設(shè)步伐,盡快適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為加快構(gòu)建黑龍江省布局合理、功能齊全、發(fā)達(dá)完善的鐵路,要緊緊抓住鐵路大發(fā)展的有利時機(jī),以時不我待的緊迫感和責(zé)任感,通力合作,全面加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。發(fā)達(dá)完善的鐵路運(yùn)輸將更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,為”人便其行、貨暢其流”提供更加可靠的運(yùn)輸保障,為黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。我們要緊緊抓住鐵路建設(shè)黃金機(jī)遇期,全面落實和諧鐵路建設(shè)目標(biāo)要求,堅持以鐵路建設(shè)新理念為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)和苦干實干拼命干的精神,確保部黨組的部署和要求真正落到實處,開創(chuàng)大規(guī)模鐵路建設(shè)又好又快向前推進(jìn)的新局面。