高校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的正確定位——以沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的江蘇南通為例

徐 惟 管懷鎏

(南通大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南通 226019)

在當(dāng)代社會(huì),知識(shí)取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最重要的生產(chǎn)要素。作為培養(yǎng)人才、傳授知識(shí)、科學(xué)研究的主要場(chǎng)所,高校在社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是地方經(jīng)濟(jì)中的地位與作用與日俱增。地方經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效益的提高,越來(lái)越取決于地方社會(huì)智力的開(kāi)發(fā)與人才的培養(yǎng),因而地方高等教育的發(fā)展也越來(lái)越重要,高校已成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在國(guó)外,大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)并取得良好效果的例子很多,如英國(guó)的劍橋大學(xué)為當(dāng)?shù)氐膭蚩?chuàng)造了25.5%的就業(yè)機(jī)會(huì),為英國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了高達(dá)570億英鎊的總體價(jià)值;斯坦福大學(xué)把其工業(yè)園打造成世界著名的“硅谷”,引領(lǐng)了周圍城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而我國(guó)的各類高校,由于高等教育管理體制、辦學(xué)理念及綜合實(shí)力等因素的影響,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面尚存在掣肘,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及高校自身的發(fā)展要求還不相適應(yīng),與國(guó)外大學(xué)相比還有較大的差距。

一、高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義

高校尤其是地方高等院校,樹(shù)立為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念,將辦學(xué)宗旨定位在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),這既是時(shí)代發(fā)展對(duì)地方高校提出的要求,也符合當(dāng)代高等教育發(fā)展的大趨勢(shì)。目前生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴于對(duì)知識(shí)信息的創(chuàng)新、處理、應(yīng)用和整合的能力,地方高校作為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中的一個(gè)子系統(tǒng),在人才、知識(shí)和技術(shù)等方面恰好擁有自己的比較優(yōu)勢(shì),而這些地方高校所擁有的優(yōu)勢(shì)資源正是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的關(guān)鍵資源。因此,包括地方政府、各類企事業(yè)單位及社會(huì)組織對(duì)地方高校也就不斷產(chǎn)生新的期望和要求,要求高校為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供直接服務(wù),為其解決發(fā)展所面臨的問(wèn)題。

一般而言,高校為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)的主要方式就是依托自身的人才、知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用,為地方各類社會(huì)組織提供理論服務(wù)、科技服務(wù)、咨詢服務(wù)和信息服務(wù),進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,有力增強(qiáng)地方競(jìng)爭(zhēng)力。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,地方高校就有了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐力和載體,有助于更好地提升學(xué)校的辦學(xué)水平和綜合實(shí)力,兩者是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的利益共同體關(guān)系,通過(guò)良性互動(dòng),兩者將實(shí)現(xiàn)雙贏。

2009年6月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著江蘇沿海開(kāi)發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。南通作為江蘇沿海開(kāi)發(fā)的中心城市之一,正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。南通的高等院校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、緊緊把握這次重大戰(zhàn)略機(jī)遇,正確定位,勇挑重?fù)?dān),積極投身沿海大開(kāi)發(fā)中,盡快拿出更多有說(shuō)服力和指導(dǎo)性、操作性的研究成果,更好地服務(wù)南通地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、南通高校在服務(wù)地方中存在的問(wèn)題分析

南通的高校至今在辦學(xué)過(guò)程中仍習(xí)慣于以培養(yǎng)人才和科學(xué)研究為主的傳統(tǒng)運(yùn)作模式,在服務(wù)地方建設(shè)方面進(jìn)展緩慢。具體表現(xiàn)為其人才培養(yǎng)與科學(xué)研究在相當(dāng)程度上存在著與社會(huì)需求脫節(jié)的傾向,對(duì)學(xué)生的理論教育較多,實(shí)踐環(huán)節(jié)重視不夠;相對(duì)集中的人才、科技、設(shè)施與信息資源僅局限于高校本身這一“小系統(tǒng)”內(nèi),無(wú)法有效地同包括政府及各類企事業(yè)單位在內(nèi)的“環(huán)境大系統(tǒng)”進(jìn)行雙向交流;缺乏激勵(lì)機(jī)制,其了解社會(huì)需求、搜集市場(chǎng)信息的意愿仍不強(qiáng)烈,從事社會(huì)服務(wù)的積極性有待提高;與地方企業(yè)、事業(yè)單位和地方政府進(jìn)行合作的領(lǐng)域仍較為狹窄,層次較低,缺乏進(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域、深層次合作所需要的常態(tài)化的體制機(jī)制。

此外,根據(jù)江蘇沿海大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略要求,今后南通市將重點(diǎn)發(fā)展新能源、船舶與海洋工程、港口與物流等產(chǎn)業(yè),但目前南通高校的專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)與這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求尚存在較為明顯的差距,新興專業(yè)的技術(shù)人才較少,因而對(duì)南通發(fā)展具有重大支撐作用的科技創(chuàng)新、高技能、服務(wù)業(yè)等方面的人才培養(yǎng)還遠(yuǎn)不能滿足地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需求。

三、新一輪沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略下,南通高校的正確定位

新一輪沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中南通高校服務(wù)地方定位的關(guān)鍵在于提升服務(wù)的實(shí)效性,真正推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向前發(fā)展。這不僅是檢驗(yàn)高等院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),也是高等院校社會(huì)服務(wù)工作本身的價(jià)值追求。而要提升服務(wù)地方建設(shè)的實(shí)效性,關(guān)鍵是要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,找準(zhǔn)服務(wù)的途徑,提升服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)南通高校來(lái)說(shuō),在新一輪沿海開(kāi)發(fā)中的正確定位主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加快培養(yǎng)地方急需人才

要實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,把美好的前景變成存在的現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于人才。首先,南通高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置要主動(dòng)策應(yīng)沿海開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃,有效整合學(xué)科資源,擴(kuò)展學(xué)科門類,提升學(xué)科水平,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)方向,積極發(fā)展船舶工業(yè)、海洋工程、新能源、新材料、物流等新興專業(yè)。其次,要充分發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì),努力培養(yǎng)大批“下得去、留得住、用得上、后勁足”的高層次實(shí)用型人才。這需要各高校認(rèn)真調(diào)研、準(zhǔn)確分析沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)人才需求狀況和人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出的新要求,充分發(fā)揮學(xué)校在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中形成的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì),在全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,深挖內(nèi)部潛力,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,著力培養(yǎng)適應(yīng)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類技術(shù)人才、管理人才、文化人才等,為沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供基本保障。

(二)積極推進(jìn)校地產(chǎn)學(xué)研合作,形成科技合作平臺(tái)

科學(xué)研究是高校社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要職能,同時(shí)也是地方高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。而要實(shí)現(xiàn)沿海大開(kāi)發(fā),科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。南通高校通過(guò)開(kāi)展切實(shí)有效的科學(xué)研究工作,不僅能為沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)和南通社會(huì)發(fā)展提供新理論、新技術(shù),同時(shí),通過(guò)科研成果的轉(zhuǎn)化,也能使高校自身取得重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。南通高?？梢岳米约旱膸熧Y、專業(yè)和設(shè)備優(yōu)勢(shì),主動(dòng)與企業(yè)、政府等單位加強(qiáng)合作,搭建科技合作的平臺(tái),做好參謀咨詢的智囊,著力解決沿海開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的難題。以南通大學(xué)為例,為培育南通的新材料、電子信息、光機(jī)電一體化等高新產(chǎn)業(yè),南通大學(xué)創(chuàng)建了規(guī)劃面積26萬(wàn)平方米的科技園,努力把科技園建成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)建基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地以及高科技產(chǎn)出與輻射帶動(dòng)基地;南通大學(xué)還積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu),目前共建的總數(shù)已達(dá)10個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)資源和成果共享。另外,該校已選派了百余名科技專家、教授、博士到地方科技企業(yè)擔(dān)任科技顧問(wèn),積極為企業(yè)科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)支持與智力支持。所有這些,都正在并將繼續(xù)提升南通的科技創(chuàng)新實(shí)力,為沿海開(kāi)發(fā)注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

(三)充分發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì),推動(dòng)地方精神文明建設(shè)

南通的沿海大開(kāi)發(fā),不僅帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而且推動(dòng)地方社會(huì)文化的全面進(jìn)步,使精神文明建設(shè)得到顯著提升。南通高校是區(qū)域社會(huì)文化傳承的陣地、文化創(chuàng)新的基地、精神文明播種的園地,擔(dān)負(fù)著創(chuàng)造先進(jìn)文化、傳播先進(jìn)文明的重要責(zé)任。高校要切實(shí)加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)與各學(xué)科建設(shè),緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,創(chuàng)造性地提出解決南通沿海開(kāi)發(fā)中重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思路和對(duì)策建議。目前,南通的精神文明建設(shè)走在了全國(guó)前列,江海志愿者、“莫文隋”志愿者在高校師生中比比皆是。南通大學(xué)與126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建并開(kāi)展愛(ài)心助教、科普宣傳、法律援助等志愿服務(wù),服務(wù)群眾近12萬(wàn)人,捐贈(zèng)圖書6000余冊(cè)。

[1]王錫宏.區(qū)域高校社會(huì)服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào),2003(3).

[2]程曉強(qiáng),陸曉武.地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展——以南通為例的實(shí)證簡(jiǎn)析[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào),2006(3).

[3]陳金圣,陳相明.地方高校社會(huì)服務(wù)內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建問(wèn)題初探[J].蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào),2008(2).

[4]羅一民.江蘇東部沿海及南通開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思考[EB/OL].商務(wù)部網(wǎng)站,2008-11-14.