我國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展對策研究

肖海霞

(陜西理工學院,陜西 漢中 723001)

一、我國紡織品出口的現(xiàn)狀

我國加入WTO后,紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2006年約1651.4億美元,發(fā)展迅速。但自從次貸全球金融危機以來,我國紡織品出口總額明顯下降,很大程度上影響了我國外貿(mào)的發(fā)展。根據(jù)海關(guān)總署2010年1月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年1-12月我國紡織品服裝累計出口1670.24億美元,同比下降9.8%。其中,紡織品累計出口 599.73億美元,服裝累計出口1070.51億美元,增速分別為-8.4%和-11%。2009年12月,我國出口紡織品服裝共167.87億美元,較上月增長28.28億美元,環(huán)比上升20.26%,單月出口環(huán)比恢復到6、7月份的大幅上升態(tài)勢;同比則增加7.2億美元,增速4.48%,同比扭轉(zhuǎn)呈上升局面。

總的看來,12月份紡織服裝出口增速雙雙上揚,紡織品出口增速明顯,創(chuàng)往年同期單月出口水平新高;服裝產(chǎn)品扭轉(zhuǎn)力度增強,盡管仍未脫離負增長,但創(chuàng)下半年單月出口新高。對于2010年紡織服裝出口走勢,筆者認為,全球紡織企業(yè)開工率提高,歐美零售數(shù)據(jù)降幅收窄,歐美消費者的消費心理障礙逐漸消除,特別是中、高端服裝需求復蘇,意味著主要經(jīng)濟體開始復蘇;紡織原材料價格的上漲、動力成本的增加,將侵蝕出口型企業(yè)的訂單利潤,促使出口訂單的合同價格提高;2010年中國-東盟從70%零關(guān)稅發(fā)展為100%零關(guān)稅,對我國紡織服裝產(chǎn)品出口好轉(zhuǎn)形成強大的推動力。再加上2009年出口基數(shù)較低,2010年紡織服裝出口增速勢必實現(xiàn)正增長。

二、當前我國紡織品出口貿(mào)易面臨的困境及存在的問題

(一)貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘不斷

1.新配額體制的產(chǎn)生。根據(jù)我國加入WTO協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容,發(fā)達國家和發(fā)展中國家仍可以采用紡織品條款、特別保護條款等WTO允許下的措施,對我國紡織品出口實行限制。例如,《我國加入世貿(mào)組織議定書》第16條和工作組報告第242段規(guī)定,所有世貿(mào)組織成員在2008年12月31日前如認為自中國進口的紡織品短期內(nèi)“數(shù)量激增、價格下跌”,對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成影響,可對中國實施為期一年的配額限制,甚至提起反傾銷調(diào)查。2008年“242段特保條款”失效后,還有“過渡期特定產(chǎn)品保障措施”可以延續(xù)到2013年。

2.技術(shù)壁壘的限制,主要為綠色壁壘。除了世貿(mào)組織規(guī)定下的限制措施外,歐盟和美國等發(fā)達國家還利用技術(shù)壁壘這一更加隱蔽的措施來限制中國紡織品的出口。紡織品行業(yè)的兩類技術(shù)壁壘主要是：紡織品從生產(chǎn)到報廢的全過程都要符合環(huán)境指標;紡織品不得影響消費者的安全和健康。這兩類技術(shù)壁壘表面上從環(huán)保和消費者的利益出發(fā),但無形中卻被歐美國家加入了過高的指標,成為了限制我國紡織品出口的堅固壁壘。

3.勞動壁壘又成為一大障礙。繼技術(shù)壁壘、綠色壁壘之后,以SA8000社會責任認證為代表的“勞動壁壘”,正成為中國出口紡織品的又一大障礙,因為雖然我國的紡織品出口在價格方面具有很大的優(yōu)勢,但是我國的勞動力很多是在不被提供任何社會保障的情況下工作的。面對進口國實行越來越嚴格的“勞動壁壘”措施,紡織行業(yè)雖然也開始積極推行企業(yè)社會責任體系,但在推行社會責任管理體系的初期,肯定會受到各方面因素的阻撓。

4.人民幣升值問題。人民幣的升值雖然可以在一定程度上緩解我國同發(fā)達國家間的貿(mào)易摩擦。但是,我國紡織業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),價值增值能力低,企業(yè)利潤率低,倘若要保持產(chǎn)品原有的國際市場價格,勢必得進一步壓低國內(nèi)的利潤空間;如果為了維持企業(yè)的獲利空間,則必然使我國的成本優(yōu)勢受到打擊。

(二)紡織企業(yè)自身存在的問題

1.紡織企業(yè)自主生產(chǎn)能力不強。我國的紡織行業(yè)生產(chǎn)以大量的加工為主,缺乏自主創(chuàng)新。由于我國紡織品的加工能力和加工規(guī)模只在中低檔產(chǎn)品市場有優(yōu)勢,所以紡織品出口企業(yè)的利潤率比較低,賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)微薄的利潤,出口多以定牌、貼牌為主,50%以上的服裝出口是來料加工,30%以上是進口國提供商標、款式、紙樣稿來進行加工,自主品牌服裝僅占10%左右,而且設計開發(fā)水平不高,不能自主設計、生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。

2.出口成本增大,且品牌競爭力不強。人民幣匯率上升、出口退稅率下調(diào)等因素成了中國紡織品出口企業(yè)的最大利空因素,由于紡織品附加值較低,人民幣升值使企業(yè)的出口成本增加,進一步削減了企業(yè)的出口利潤。

3.生產(chǎn)技術(shù)落后,不能達到國際標準。高科技的飛速發(fā)展、國際市場競爭的加劇使紡織品尋求增強競爭力的要素,利用先進的工業(yè)技術(shù)已成為國際紡織品業(yè)增強出口競爭優(yōu)勢的重要組成部分。然而,國內(nèi)許多公司紡織技術(shù)與國際紡織技術(shù)相比,存在一定差距,例如紡織化學纖維品種變化慢,需大量進口化纖面料;紡織加工技術(shù)水平較低,毛紡錠、印染設備只有10%達到國際先進水平;“綠色”技術(shù)方面剛剛起步等等。產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的高低影響產(chǎn)品進入國際市場的競爭力。

4.出口結(jié)構(gòu)不盡合理。許多中小型紡織公司紡織品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,其表現(xiàn)是：紡織服裝所占比重越來越大;價格中低檔產(chǎn)品多,高檔產(chǎn)品少;衣著用多,產(chǎn)業(yè)用、裝飾用少。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會影響產(chǎn)品進入國際市場的范圍,我國應按照國外的形式變化,積極變通銷售模式,使產(chǎn)品多樣化,增加產(chǎn)品的競爭機會,豐富紡織品的出口種類。

5.市場過于集中、產(chǎn)品價格偏低。紡織品出口的市場往往集中于一個國家或鄰近國家,出口市場的過分集中增加了紡織品出口對特定市場的依賴,增加了紡織品出口貿(mào)易的不穩(wěn)定性和外貿(mào)政策實施的難度。隨著進出口權(quán)的放開、進口成本的降低、配額的削減,市場競爭逐漸加劇,中國紡織品出口的業(yè)績雖然在數(shù)量上有所增長,但出口價格普遍走低。

三、發(fā)展對策

(一)加強政府的指導作用

1.加強國與國之間政府的交流,通過協(xié)調(diào)方式跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

2.加強政府的宏觀調(diào)控。政府應努力營造公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易環(huán)境,積極引導和幫助國內(nèi)企業(yè)提高技術(shù)、服務和管理水平,針對不同性質(zhì)的技術(shù)壁壘制定相應對策,借鑒和采用發(fā)達國家的技術(shù)標準,根據(jù)我國的實際情況,系統(tǒng)研究我國應對發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘戰(zhàn)略,政府應協(xié)調(diào)對外開放和環(huán)境保護,使對外貿(mào)易與環(huán)境保護互相促進、共同發(fā)展。政府還應加大對紡織優(yōu)勢企業(yè)的政策支持力度,如技改貼息、債轉(zhuǎn)股、壓改結(jié)合等。

3.建立紡織業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警機制。加快信息網(wǎng)絡建設,建立國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息中心和數(shù)據(jù)庫,及時發(fā)布預警信息,為企業(yè)提供信息咨詢服務,及時向企業(yè)提供WTO/TBT、WTO/SPS通報,主要貿(mào)易對象國的技術(shù)法規(guī)、國際上技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展動態(tài)等信息。

4.我國作為發(fā)展中國家,不能只滿足于依發(fā)達國家制定的國際標準行事,而要主動參加國家標準的制定、修訂和協(xié)調(diào)活動,使國際標準能充分反映我國的意見和要求,力爭將我國已具有優(yōu)勢的項目標準納入到國際標準中去,以擴大我國產(chǎn)品的影響力。

5.構(gòu)建我國的國際貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系,尋求合理的貿(mào)易保護。建立TBT體系,一方面可以促使我國國內(nèi)企業(yè)加強對TBT認識,改進生產(chǎn)以適應各種先進標準;另一方面,可以利用本國TBT條例防止一些發(fā)達國家利用加工貿(mào)易和投資向我國轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè),也可使外國懾于報復的可能,減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。

6.加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。提高我國出口產(chǎn)品的檔次,拉近與發(fā)達國家技術(shù)上的距離,通過產(chǎn)業(yè)政策扶持,促使高科技產(chǎn)業(yè)達到一定的規(guī)模,實現(xiàn)有利的貿(mào)易政策以保證它們在國際中的地位,從而使得資源、環(huán)境、貿(mào)易和社會發(fā)展之間產(chǎn)生良性循環(huán)。

(二)紡織企業(yè)自身的應對之策

1.走創(chuàng)新之路。當前國際經(jīng)濟正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時期,朝著技術(shù)、知識、服務密集方向新的發(fā)展,面對國際經(jīng)濟新形勢,我國紡織業(yè)如何從“模仿”到“創(chuàng)新”,對于長期以來給外國跨國公司打工的我國紡織服裝業(yè)來講,無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。任何企業(yè)若沒有創(chuàng)新是很難持續(xù)發(fā)展的,僅靠低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品出口是不能占領國際市場的。

2.推行“品牌戰(zhàn)略”。為打破“有規(guī)模、缺品牌”的困局,許多企業(yè)開始嘗試以自主品牌出口。在2007年華交會上,寧波市許多企業(yè)打出了自主品牌;愛伊美的成交訂單中,有近20%屬于自主品牌出口。“廣博”在美國、中東、歐洲等十多個國家和地區(qū)注冊了品牌,并從日本、韓國引進了專業(yè)設計師,在2007年華交會上推出了三大類新產(chǎn)品56款新設計,“廣博”牌相冊頗受東南亞客戶的歡迎。

3.推進產(chǎn)品的多元化,提升產(chǎn)品檔次和推進產(chǎn)業(yè)升級,完善產(chǎn)業(yè)體系。目前,中國的紡織服裝產(chǎn)品技術(shù)含量低,貿(mào)易依然局限于低附加值的中低檔產(chǎn)品。對此,我國紡織服裝企業(yè)既要積極學習、吸收國外的先進技術(shù)成果,更要加強自主研發(fā)力度,采取新技術(shù)新工藝,推動紡織業(yè)向深加工和精加工方向發(fā)展,增加產(chǎn)品的科技含量和附加值,爭取向中高端產(chǎn)品市場進軍。

4.推行貿(mào)易方式多元化。現(xiàn)在我國紡織品出口面對的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘比較多,我們的企業(yè)可以采取多元化的貿(mào)易方式,例如在一些欠發(fā)達的發(fā)展中國家投資設廠,從靠出口產(chǎn)品發(fā)展為以出口產(chǎn)品、投資設廠和技術(shù)輸出并存的多元化“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,這樣不僅可以利用東道國廉價的原材料及勞動力優(yōu)勢來降低成本,還可以打造全球供應鏈,增強品牌戰(zhàn)略,同時還可以避開貿(mào)易壁壘。

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