江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想探析

陶季邑

江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想既是中國(guó)共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外開(kāi)放思想的重要組成部分，亦是20世紀(jì)90年代以后中國(guó)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往與經(jīng)濟(jì)合作的重要行動(dòng)指南。

一、江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想形成的背景

江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想在20世紀(jì)90年代初就已初步形成，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸地得到豐富與發(fā)展，終于成為冷戰(zhàn)結(jié)束后指導(dǎo)中國(guó)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)交往的理論體系。江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想能夠在20世紀(jì)90年代初開(kāi)始產(chǎn)生，以后隨著時(shí)間推移又能夠不斷地豐富與發(fā)展，自然并非偶然。

（一）和平與發(fā)展仍然是20世紀(jì)90年代以后世界的兩大主題

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，兩極格局已經(jīng)終結(jié)，各種力量重新分化組合，世界朝著多極化方向發(fā)展。世界各國(guó)從實(shí)現(xiàn)本國(guó)面向21世紀(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，都努力爭(zhēng)取一個(gè)于己有利的和平國(guó)際環(huán)境。大國(guó)之間發(fā)生直接全面對(duì)抗的可能性不大。和平因素的增長(zhǎng)總體上超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)。“世界要和平，人民要合作，國(guó)家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，是時(shí)代的潮流?！盵1]182所以，江澤民1992年10月12日在中共十四大報(bào)告中指出：“和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界兩大主題”?！霸诮窈笠粋€(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境，避免新的世界大戰(zhàn)，是有可能的”。20世紀(jì)90年代以后世界這一特征不僅使中國(guó)仍有可能爭(zhēng)取到現(xiàn)代化建設(shè)所必需的長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境，而且還給中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)了難得的機(jī)遇。江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想正是在這樣有利的國(guó)際背景下逐漸形成的。

（二）20世紀(jì)90年代以后的世界更加成為開(kāi)放的世界

由于20世紀(jì)90年代以后的時(shí)代主題依然是和平與發(fā)展，亦由于20世紀(jì)90年代以后國(guó)際貿(mào)易空前發(fā)展，國(guó)際資本流動(dòng)不斷擴(kuò)大，國(guó)際分工逐漸深化，更由于世界新技術(shù)革命深刻影響，所以，這以后，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)一體化和區(qū)域化，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，相互依存程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)全球化不斷加快。所有這一切使國(guó)際社會(huì)相互依存程度顯著加深，各國(guó)利益相互交錯(cuò)。因此，20世紀(jì)90年代以后的世界更加成為開(kāi)放的世界，任何國(guó)家都不可能在封閉的狀態(tài)下得到發(fā)展，只能繼續(xù)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的政策，積極主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。因此，江澤民在 20世紀(jì)90年代多次指出：“當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，任何一個(gè)國(guó)家都不可能完全脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立地發(fā)展?！薄敖?jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)要求各國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作”。[2]515所以，他積極主張20世紀(jì)90年代以后中國(guó)要在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。

（三）20世紀(jì)80年代和90年代初，亞太地區(qū)尤其是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

20世紀(jì)80年代和90年代初，東亞多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)在 6％以上。據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界經(jīng)濟(jì)概覽》統(tǒng)計(jì)資料，1971～1990年這20年間，世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)率為3.4 ％，而同期日本為4.7 ％，“四小龍”為8.7 ％，東盟國(guó)家為7.1 ％。東亞整體年均增長(zhǎng)率達(dá)到6.8 ％，是世界平均水平的兩倍。1980～1991年間，世界貿(mào)易額的年均增長(zhǎng)率為5.6％，但亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率達(dá)到 8％；在亞太地區(qū)中，東亞的貿(mào)易增長(zhǎng)又是最快的。[3]4而中國(guó)是亞太大國(guó)，與本地區(qū)各國(guó)地理位置相鄰，交往方便，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。本地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。所以，江澤民 90年代初就多次指出：“世界上許多國(guó)家特別是我們周邊的一些國(guó)家和地區(qū)都在加快發(fā)展?！薄艾F(xiàn)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)?！盵2]187亞太經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)亦有助于江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的形成。

（四）20世紀(jì)90年代以后的中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒(méi)有得到根本性的改變

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年努力，雖然取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就，但是由于新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是從舊中國(guó)一窮二白的基礎(chǔ)上起步的，加上人口眾多，人均資源相對(duì)短缺，地區(qū)發(fā)展很不平衡，所以90年代以后經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化水平總體上還比較低下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走。為此，江澤民1997年9月12日在中共十五大報(bào)告中指出：“我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)仍然處在初級(jí)階段”；“總的說(shuō)來(lái)，人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒(méi)有根本改變?！痹谒磥?lái)，中國(guó)要從根本上改變生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況，只能堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的政策，尤其是要發(fā)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往，開(kāi)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作，積極引進(jìn)國(guó)外的資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展壯大自己。顯然，不發(fā)達(dá)的國(guó)情更加促使江澤民主張中國(guó)要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，并形成他的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想。

（五）毛澤東尤其是鄧小平對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的探索為江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的形成打下了重要的基礎(chǔ)

十一屆三中全會(huì)以前，尤其是建國(guó)初，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作從理論和實(shí)踐方面都作了艱辛的探索，并取得了一些積極成果。如，毛澤東主張，在堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生、取長(zhǎng)補(bǔ)短、拒腐防變等原則的基礎(chǔ)上與世界各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往和經(jīng)濟(jì)合作，“愿意同世界各國(guó)人民實(shí)行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)”。[4]1466雖然受歷史條件的制約，毛澤東的這些主張?jiān)诋?dāng)時(shí)未能得到很好地貫徹，但是卻為改革開(kāi)放時(shí)期鄧小平對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的形成提供了重要的思想來(lái)源。新時(shí)期鄧小平在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步主張：中國(guó)要同世界各國(guó)在資金、人才、技術(shù)、高科技、對(duì)外貿(mào)易等方面通力合作；在合作過(guò)程中，要始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、共同創(chuàng)造條件，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、守信用、防止左右傾錯(cuò)誤、維護(hù)國(guó)家的根本利益、主權(quán)和安全等等原則。[5]5-9毛澤東尤其是鄧小平這些可貴的探索為進(jìn)入 90年代以后江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的形成奠定了一定的思想基礎(chǔ)。

總之，江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想有著深刻的社會(huì)背景。它是冷戰(zhàn)結(jié)束后時(shí)代與國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是90年代以后中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，亦是毛澤東和鄧小平對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想在新的歷史時(shí)期的繼承與發(fā)展。

二、江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的內(nèi)容與特點(diǎn)

在改革開(kāi)放不斷深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)發(fā)展的時(shí)期，江澤民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承毛澤東和鄧小平的有關(guān)積極成果又有所發(fā)展，終于逐漸形成一套較完整的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想。江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想內(nèi)涵豐富深刻，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化和外交等領(lǐng)域，在新的歷史條件下系統(tǒng)地回答中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的對(duì)象、領(lǐng)域與方式以及原則等一系列基本問(wèn)題，既立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，亦順應(yīng)時(shí)代潮流。江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的基本內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

（一）在合作對(duì)象上，中國(guó)要同世界上所有國(guó)家包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往與經(jīng)濟(jì)合作

20世紀(jì)90年代以后，江澤民曾多次明確指出：中國(guó)在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作時(shí)，“視野要放開(kāi)一些，既要看到歐美市場(chǎng)，也要看到廣大發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)”；“大膽利用國(guó)外主要是資本主義國(guó)家的資金、人才和先進(jìn)技術(shù)，大膽吸收和借鑒世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代化社會(huì)生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方法”。[2]206顯然，江澤民在新的歷史條件下繼續(xù)堅(jiān)持鄧小平全方位對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的主張，這有助于冷戰(zhàn)結(jié)束后中國(guó)最大限度地利用外國(guó)的資本、人才和先進(jìn)技術(shù)。

這里需要指出的是，如同鄧小平一樣，江澤民在主張全方位的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作時(shí)，亦強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作。江澤民中共十四大報(bào)告中指出：“中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作是我國(guó)對(duì)外政策的基本立足點(diǎn)，中國(guó)將一如既往地同發(fā)展中國(guó)家在維護(hù)各自國(guó)家的獨(dú)立主權(quán)上相互支持，在經(jīng)濟(jì)、文化方面加強(qiáng)交流?！彼倪@一主張有助于繼續(xù)鞏固中國(guó)與廣大第三世界國(guó)家之間的關(guān)系。但與此同時(shí)，江澤民還豐富與發(fā)展了鄧小平的南南合作主張，指出所有發(fā)展中國(guó)家都要共同努力探討和開(kāi)拓南南合作的新途徑、新方式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，互助互補(bǔ)，相互促進(jìn)，賦予南南合作新的活力。江澤民的這些主張對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)展中國(guó)家如何進(jìn)一步加強(qiáng)南南合作具有參考價(jià)值。

（二）在合作領(lǐng)域與方式上，江澤民亦作了一些開(kāi)拓性的探索

江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的基本目的是“要吸收國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀文化成果，引進(jìn)外資，以增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自力更生能力和在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力”。[2]39從這些基本目的出發(fā)，江澤民對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域與方式作了較為全面的探索。他的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域與方式主要有以下幾點(diǎn)：

其一，中國(guó)與外國(guó)在資金方面合作。江澤民繼承鄧小平合理利用外資的思想，但同時(shí)有所豐富和發(fā)展，如主張不斷改善投資環(huán)境以進(jìn)一步吸引外商直接投資，積極探索利用外資的方式，提高利用外資的質(zhì)量。江澤民多次指出：“中國(guó)將堅(jiān)持積極合理有效地利用外資的政策，繼續(xù)改善投資環(huán)境，擴(kuò)大利用外資，積極探索采用收購(gòu)、兼并、投資基金和證券投資等多種方式利用外資，提高利用外資的質(zhì)量?！盵2]189他的這些主張有助于中國(guó)在新的條件下進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

其二，中國(guó)與外國(guó)在人才方面合作。鑒于90年代以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然需要技術(shù)人才，江澤民主張與國(guó)際社會(huì)在此領(lǐng)域合作，尤其是主張要引進(jìn)外國(guó)專家來(lái)參加中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。他多次指出：要“積極引進(jìn)國(guó)外智力”；[2]208從國(guó)際社會(huì)“積極引進(jìn)人才”以“提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)”。[2]235江澤民的這一主張堅(jiān)持了鄧小平利用外國(guó)人才的思想，有助于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

其三，中國(guó)與外國(guó)在技術(shù)方面合作。江澤民繼承了鄧小平利用外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的主張，但同時(shí)有所發(fā)展，指出既要“引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)”，又要“走出去搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”。江澤民1997年12月24日在接見(jiàn)全國(guó)外資工作會(huì)議代表時(shí)指出：“在努力擴(kuò)大商品出口的同時(shí)，必須下大力氣研究和部署如何走出去搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的問(wèn)題?！M(jìn)來(lái)’和‘走出去’，是我們對(duì)外開(kāi)放方針的兩個(gè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的方面，缺一不可?！盵2]191“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”體現(xiàn)了江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的特色。

其四，中國(guó)與外國(guó)在高科技方面合作。江澤民繼承鄧小平與國(guó)際合作發(fā)展高科技的主張，指出：“要大力向新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，努力掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。要在一些重要高新技術(shù)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域形成一批骨干企業(yè)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工格局中占據(jù)有利地位。”[2]156但他還進(jìn)一步主張，“對(duì)符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策，能帶來(lái)新技術(shù)的外商投資項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)口，中國(guó)將重新實(shí)行必要的優(yōu)惠政策?！盵2]188這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)高新技術(shù)的高度重視。

其五，中國(guó)與外國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面合作，尤其是中國(guó)要堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極參加多邊貿(mào)易體系，主動(dòng)參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。江澤民堅(jiān)持鄧小平加強(qiáng)中外貿(mào)易方面合作的主張，多次指出：“中國(guó)將繼續(xù)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，更好地實(shí)施以質(zhì)取勝、市場(chǎng)多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，擴(kuò)大貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口?！盵2]189“積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易多元化，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)?！盵6]230但他在新形勢(shì)下對(duì)鄧小平的此主張又有所豐富與發(fā)展，明確主張中國(guó)“積極參加多邊貿(mào)易體系和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全面發(fā)展多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系”；[2]190尤其是積極加入世界貿(mào)易組織。江澤民的這一主張最終變成現(xiàn)實(shí)。2001年12月11日，中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，為中國(guó)和亞洲以及世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

其六，中國(guó)與外國(guó)在服務(wù)領(lǐng)域合作。江澤民2001年5月8日在香港“2001（財(cái)富）全球論壇”開(kāi)幕晚宴上的講話中指出：“（中國(guó)）有步驟地開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、電信、貿(mào)易等服務(wù)領(lǐng)域”。[2]190表明進(jìn)入新世紀(jì)后中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的范圍，從而拓展了鄧小平對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域。

（三）在合作原則上，江澤民亦積極地進(jìn)行了探索

江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作是講求原則性的。在他看來(lái)，中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中，應(yīng)該注意以下幾項(xiàng)原則：

1.獨(dú)立自主。江澤民堅(jiān)持毛澤東和鄧小平一貫倡導(dǎo)的獨(dú)立自主原則，多次指出，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中要“講獨(dú)立自主”；[2]208尤其是“利用外資的主動(dòng)權(quán)一定要始終掌握在我們自己手里”。[2]204在這里，江澤民明確闡述了當(dāng)今中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的最基本立場(chǎng)。

2.平等互利。江澤民繼承毛澤東和鄧小平的平等互利原則，多次指出：“我們一貫主張?jiān)谄降然ダ幕A(chǔ)上，發(fā)展同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易往來(lái)?！盵2]527他在新的歷史時(shí)期仍然倡導(dǎo)這一原則，有助于推動(dòng)90年代以后中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全面發(fā)展。

3.維護(hù)國(guó)家的利益和安全。如同鄧小平一樣，江澤民始終強(qiáng)調(diào)：“在對(duì)外開(kāi)放的全過(guò)程中，我們要始終注意正確處理好對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與維護(hù)國(guó)家利益和安全的關(guān)系，十分注意并切實(shí)維護(hù)國(guó)家的利益和安全?！盵2]196還并進(jìn)一步指出：“要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，必須善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)政治大局出發(fā)考慮問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)我國(guó)的國(guó)家安全和根本利益?！盵7]446他的這一原則洋溢著高度的愛(ài)國(guó)主義精神，表明中國(guó)政府和人民在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中決不容許自己的國(guó)家利益和安全受到任何侵犯。

4.防止左右傾錯(cuò)誤。江澤民20世紀(jì)90年代以后亦始終主張，“要警惕右”，但主要是防止“左”；要“解放思想”，對(duì)外開(kāi)放“要探索和開(kāi)辟新的道路”，“突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制和觀念”。這有助于新形勢(shì)下人們繼續(xù)解放思想，使中國(guó)最大限度地開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。[6]223

5.共同承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。江澤民堅(jiān)持并豐富了鄧小平中外合作中共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主張，多次指出：“全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球性的合作。國(guó)際社會(huì)的所有成員應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的精神，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?！敝袊?guó)亦不例外，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中要與外國(guó)“共同承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)”。[2]515他的這一主張對(duì)吸引外商來(lái)華投資具有積極意義。

6.守約、保質(zhì)、重義。鄧小平 80年代主張中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中要“守信用”。[8]36690年代后江澤民則對(duì)此有所豐富和發(fā)展，明確提出：中國(guó)和世界各國(guó)“在合作中堅(jiān)持守約、保質(zhì)、重義等原則”。[2]552這便指出了當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則，為90年代以后中國(guó)如何參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)指明了正確的方向。

江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想具有以下兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。

其一，在對(duì)外諸方面合作中，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作被優(yōu)先考慮。江澤民認(rèn)為，“國(guó)家的昌盛，人民的富裕，說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)實(shí)力問(wèn)題。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底也是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國(guó)力強(qiáng)大了，我們才能有力量抵御任何自然的和社會(huì)的風(fēng)浪，頂住任何外來(lái)的威脅和壓力，才能實(shí)現(xiàn)民族振興，對(duì)人類做出更大貢獻(xiàn)?！盵2]89所以，他主張90年代以后中國(guó)在與世界各國(guó)進(jìn)行廣泛的經(jīng)貿(mào)、科技、文教、軍事等等方面交流中，首先要考慮經(jīng)濟(jì)合作。這表明江澤民高度重視對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作這一問(wèn)題。

其二，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作要以自力更生作基礎(chǔ)。90年代以后中國(guó)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，根本目的還是繼續(xù)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往還是為了壯大社會(huì)主義中國(guó)的綜合國(guó)力。所以，江澤民雖然倡導(dǎo)對(duì)外要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，但是同時(shí)主張以自力更生作基礎(chǔ)。他指出：“我們要繼續(xù)在自力更生的基礎(chǔ)上堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極發(fā)展與世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流?！盵2]186江澤民主張對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作要以自力更生作基礎(chǔ)，有助于當(dāng)今中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往和經(jīng)濟(jì)合作中增強(qiáng)自己的獨(dú)立自主、自力更生的能力。

以上對(duì)江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的基本內(nèi)容及其特點(diǎn)簡(jiǎn)單地作了總結(jié)，從中可以看出，江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想不僅在基本內(nèi)容和特點(diǎn)方面與鄧小平保持了一致，而且不少方面還有所豐富與發(fā)展，終于構(gòu)成了20世紀(jì)90年代以后中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面較為完整的理論體系，從而有助于當(dāng)今中國(guó)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新格局。

三、江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的作用

作為毛澤東和鄧小平對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想在新的歷史時(shí)期的繼承與發(fā)展，江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想既反映了冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，又揭示了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向，既符合世界人民的普遍愿望，又體現(xiàn)中華民族的根本利益，所以，它不僅在20世紀(jì)90年代以后對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的歷史作用，而且在新世紀(jì)新階段仍將發(fā)揮重要的社會(huì)作用。

（一）在江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的指導(dǎo)下，中國(guó)更加積極地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往與合作出現(xiàn)了新局面

20世紀(jì)90年代以來(lái)，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等等的前提下，中國(guó)以更加積極的姿態(tài)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”，在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往和合作關(guān)系進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989～2001年，外貿(mào)進(jìn)出口總額從1 117億美元增加到5 098億美元，年均增長(zhǎng)13.5％；累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)37萬(wàn)多家，實(shí)際利用外資3 814億美元；引進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備42 000項(xiàng)，總金額1 283億美元；簽訂對(duì)外承包工程合同908億美元，完成國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額861億美元；批準(zhǔn)境外投資企業(yè)6 610家，遍及160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中方投資額近百億美元。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作亦有力地推動(dòng)了中國(guó)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。[9]223中國(guó)還終于在2001年順利加入了世界貿(mào)易組織，對(duì)外開(kāi)放從此進(jìn)入了新階段?？傊?，在江澤民對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想的指導(dǎo)下，20世紀(jì)90年代以后中國(guó)更大范圍地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往和合作關(guān)系極大地得到了增強(qiáng)。這不僅加快了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，而且在一定程度上促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的國(guó)際地位因而進(jìn)一步得到了提高。

（二）江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想極大地充實(shí)了新中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放理論，亦提高了中國(guó)共產(chǎn)黨人的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交往水平，在一定程度上豐富了馬克思主義的國(guó)際合作理論寶庫(kù)

江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想既繼承了毛澤東的獨(dú)立自主、自力更生、平等互利等等思想，尤其是繼承了鄧小平的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想，如：中國(guó)要同世界各國(guó)在資金、人才、技術(shù)、高科技、對(duì)外貿(mào)易等方面通力合作；在合作過(guò)程中，要始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、共同創(chuàng)造條件，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、守信用、防止左右傾錯(cuò)誤、維護(hù)國(guó)家的根本利益、主權(quán)和安全等等原則。但是，江澤民在新的社會(huì)條件下又有所創(chuàng)新與發(fā)展，如：在資金合作方面，主張“積極探索采用收購(gòu)、兼并、投資基金和證券投資等多種方式利用外資，提高利用外資的質(zhì)量”；在技術(shù)合作方面，實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略，既要“引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)”，又要“走出去搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”；在高科技合作方面，“對(duì)符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策，能帶來(lái)新技術(shù)的外商投資項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)口，中國(guó)將重新實(shí)行必要的優(yōu)惠政策”；在對(duì)外貿(mào)易合作方面，“中國(guó)將積極參加多邊貿(mào)易體系和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全面發(fā)展多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系”，加入世界貿(mào)易組織；在服務(wù)領(lǐng)域合作，“有步驟地開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、電信、貿(mào)易等服務(wù)領(lǐng)域”。在合作原則上，主張“國(guó)際社會(huì)的所有成員應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的精神”，“堅(jiān)持守約、保質(zhì)、重義等原則”。江澤民的這些對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作主張不僅有助于 20世紀(jì) 90年代以后中國(guó)同世界各國(guó)包括資本主義國(guó)家全面發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系和最大限度地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，而且有助于中國(guó)能夠利用資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法、資金，并將對(duì)外關(guān)系提高到了國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略高度，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊跟了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。所以，江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想充實(shí)了新中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放理論，亦提高了中國(guó)共產(chǎn)黨人的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作策略和對(duì)外關(guān)系理論水平。

（三）江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想在新世紀(jì)新階段仍然對(duì)中國(guó)對(duì)外如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)交往亦具有重要意義

江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想由于順應(yīng)冷戰(zhàn)結(jié)束后的時(shí)代潮流，把握難得的歷史機(jī)遇，體現(xiàn)中華民族利益，所以在新世紀(jì)新階段仍然對(duì)中國(guó)對(duì)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。黨的十六大之后，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在新的社會(huì)條件下仍然堅(jiān)持江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想，當(dāng)然在當(dāng)今中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的偉大實(shí)踐中還豐富并發(fā)展江澤民的這些思想。

總之，江澤民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作思想，不僅對(duì)20世紀(jì)90年代以后中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生了重要的歷史作用，而且在新世紀(jì)新階段仍將發(fā)揮重要的社會(huì)作用。

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[2] 中共中央文獻(xiàn)研究室.江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社, 2002.

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[6] 江澤民.江澤民文選：第1卷）[M].北京：人民出版社, 2006.

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