生豬及其產(chǎn)品可追溯體系與公共衛(wèi)生*

陸昌華,胡肄農(nóng),白云峰,白紅武

(江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,江蘇南京210014)

人們從20世紀(jì)90年代開始關(guān)注食品安全問(wèn)題,起因是英國(guó)暴發(fā)了瘋牛病(BSE),比利時(shí)遇到二噁英飼料污染,丹麥和蘇格蘭在肉品中檢出超常規(guī)的沙門菌和大腸埃希菌,讓歐盟消費(fèi)者對(duì)政府食品安全監(jiān)管缺乏信心,迫使發(fā)達(dá)國(guó)家引起重視。而在肉類企業(yè)和加工業(yè)的經(jīng)管主體上,也應(yīng)在政府監(jiān)管部門的鼓勵(lì)與引導(dǎo)下,積極推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)HACCP(hazard analysis critical control point)、良好操作規(guī)范GMP(good manufacturing practice)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的質(zhì)量保證系列ISO9000(international organization for standardization)規(guī)范的前提下,通過(guò)管理與動(dòng)物標(biāo)識(shí)的實(shí)施,促進(jìn)食品信息溯源系統(tǒng)的建立[1-2]。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,歐盟、加拿大、日本、澳大利亞和美國(guó)等國(guó)優(yōu)先考慮家畜和畜產(chǎn)品的可追溯問(wèn)題,認(rèn)為它將直接影響一個(gè)國(guó)家畜產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。為此,那些國(guó)家都構(gòu)筑了自身各具特色的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,從法規(guī)、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證和實(shí)施家畜及溯源體系諸方面來(lái)保證肉食品的質(zhì)量安全[4]。

改革開放30年來(lái),中國(guó)集約化、規(guī)模化和專業(yè)化飼養(yǎng)水平的不斷提高,特別是加入WTO后,面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,要求中國(guó)動(dòng)物疫病防控技術(shù)早日與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。然而,養(yǎng)殖戶為了自身利益,在實(shí)際飼養(yǎng)中濫用抗生素和獸藥等來(lái)預(yù)防疾病,以達(dá)到減少損失的目的;加之某些檢疫性疾病時(shí)有流行,嚴(yán)重影響中國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展,不僅造成每年200多億元的直接經(jīng)濟(jì)損失和300多億元的間接損失,而且直接影響了國(guó)家公共衛(wèi)生安全,它嚴(yán)重制約了中國(guó)畜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法制建設(shè)的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,加強(qiáng)家畜疫病防控,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)公共衛(wèi)生安全已成為國(guó)家乃至社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)[5-6]。因此,如何減少人畜共患病和藥物殘留對(duì)人體的危害,從根本上解決人們食用肉食品的安全,已成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

1 生豬及其產(chǎn)品安全現(xiàn)狀

1.1 生豬疫病防控現(xiàn)狀

近年來(lái),隨著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和畜牧生產(chǎn)體制的變化,動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域中,疫病防控工作出現(xiàn)新的問(wèn)題:①生豬疫病種類多,基礎(chǔ)研究薄弱,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,疫病防治手段落后。②隨著養(yǎng)殖業(yè)集約化和規(guī)?；曫B(yǎng)業(yè)的迅速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,讓生豬及其產(chǎn)品流通渠道增多,客觀造成疫病的流行。而從國(guó)外引進(jìn)種畜和動(dòng)物產(chǎn)品的種類和數(shù)量顯著增加,以經(jīng)濟(jì)效益為中心安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),忽視動(dòng)物防疫工作,缺乏有效檢疫監(jiān)測(cè)手段,使牛、羊藍(lán)舌病等10余種傳染病傳入中國(guó)。③基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍尚未完全恢復(fù),動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)遭到破壞,缺乏對(duì)突發(fā)性動(dòng)物疫病的反應(yīng)機(jī)制能力,嚴(yán)重影響了疫病監(jiān)測(cè)和防治工作。④因某些病毒的病原在流行過(guò)程中發(fā)生變異,使原有舊病以新的面貌出現(xiàn),如非典型豬瘟等疫病,常易引起誤診和免疫失敗,造成經(jīng)濟(jì)損失。

上述問(wèn)題嚴(yán)重制約了畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2005年中國(guó)四川省暴發(fā)豬鏈球菌病。2006年中國(guó)發(fā)生豬無(wú)名高熱病,最后確診為豬藍(lán)耳病。中國(guó)家畜疫病沒(méi)有得到有效控制,其主要原因是信息反饋滯后,缺乏疫病控制的整體意識(shí)與系統(tǒng)性,對(duì)多數(shù)疫病,單項(xiàng)防治技術(shù)已較成熟,但缺乏組裝配套和宏觀指導(dǎo)。因此,在傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)中如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)控制家畜疫病,及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)疫病作出診斷,提供適宜防治對(duì)策,開展主要疫病流行病學(xué)研究,建立區(qū)域布局合理、信息反饋迅速,防治手段先進(jìn)的疫病監(jiān)控?cái)?shù)字化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)有必要。

1.2 動(dòng)物產(chǎn)品安全現(xiàn)狀

在過(guò)去的幾十年中,世界大多數(shù)國(guó)家人的病例報(bào)告記錄中,由微生物所致的食源性疾病發(fā)生率在增加,其中包括沙門菌、空腸彎曲菌和腸出血性大腸埃希菌等。發(fā)達(dá)國(guó)家每年約有1/3的人受食源性疾病危害。美國(guó)每年約有7 600萬(wàn)份病例,32.5萬(wàn)人住院和0.5萬(wàn)人死亡;而在發(fā)展中國(guó)家由微生物性腹瀉引起的死亡兒童數(shù)為210萬(wàn)人。在美國(guó)僅由致病菌引起的食源性疾病造成的損失就在350億美元,而發(fā)展中國(guó)家因病致貧和因食品安全問(wèn)題影響出口造成的損失就無(wú)法統(tǒng)計(jì)了。由于大多數(shù)食源性病例沒(méi)有報(bào)告,群發(fā)性食源性疾病時(shí)有發(fā)生。中國(guó)由于食源性引起的疾病更是經(jīng)常發(fā)生。因此,所得到的食物中毒人數(shù)據(jù)僅僅是“冰山一角”。所以,在食品安全領(lǐng)域,一個(gè)重要的問(wèn)題就是缺乏詳細(xì)的數(shù)據(jù)。

2006年中國(guó)疾病預(yù)防控制中心共收到食物中毒報(bào)告596起,中毒18 063人,死亡196人,涉及100人以上的食物中毒17起。與2005年相比,2006年食物中毒的報(bào)告起數(shù)減少4.03%,中毒人數(shù)減少0.86%,死亡人數(shù)減少48.56%。在食物中毒事件中,微生物引起的食源性疾病仍是影響食品安全的主要因素,細(xì)菌造成的中毒事故占絕大多數(shù),達(dá)到98.5%。2006年中國(guó)上海連續(xù)發(fā)生瘦肉精食物中毒事故,波及全市9個(gè)區(qū)336人次中毒,就是生豬養(yǎng)殖戶在飼料中添加鹽酸克倫特羅(俗稱“瘦肉精”)造成的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1998年以來(lái),中國(guó)相繼發(fā)生18起瘦肉精中毒事件,中毒人數(shù)達(dá)1 700多人,死亡1人。

2 國(guó)內(nèi)外動(dòng)物屠宰生產(chǎn)的差距

各個(gè)國(guó)家的人口和自然資源不同,生產(chǎn)發(fā)展水平不同,人們的食品結(jié)構(gòu)不同,因此對(duì)食品安全性的認(rèn)識(shí)和實(shí)際存在的有關(guān)食品安全性的關(guān)鍵控制點(diǎn)也就不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,一個(gè)農(nóng)場(chǎng)一次出欄千只萬(wàn)只動(dòng)物,在屠宰場(chǎng)可成批處理。只要取5～10只動(dòng)物為樣品,其測(cè)定結(jié)果就可代表該批的動(dòng)物組織中獸藥殘留量。對(duì)違規(guī)者處罰或幫助其改正,都可有的放矢。即使如此,獸藥殘留檢測(cè)只是輔助手段。例如,美國(guó)1979年屠宰家畜1.2億頭、家禽3.5億萬(wàn)羽,雖殘留檢測(cè)數(shù)量約達(dá)20萬(wàn)個(gè)樣品,仍不能控制殘留違法問(wèn)題。1982年以后通過(guò)普及教育,加強(qiáng)獸藥管理和提高養(yǎng)殖人員素質(zhì),使豬肉中獸藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象由13%下降到4.8%。然而,在國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模小且分散,飼養(yǎng)管理水平和使用藥物的差異大。在對(duì)動(dòng)物性食品的質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí),從某個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)取樣,不能說(shuō)明其它單位的產(chǎn)品。更為困難的,還因國(guó)內(nèi)眾多養(yǎng)殖場(chǎng)因規(guī)模小,在運(yùn)輸和屠宰過(guò)程中將不同養(yǎng)殖單位的動(dòng)物已混群在一起了,很難分清加工生產(chǎn)后畜產(chǎn)品的動(dòng)物來(lái)源。如果增加測(cè)定項(xiàng)目和采樣數(shù)量又會(huì)加大檢測(cè)的費(fèi)用,甚至大大超過(guò)畜產(chǎn)品本身的價(jià)格。因此,單純依靠質(zhì)量監(jiān)測(cè),在國(guó)內(nèi)還不能確保食品的安全性。怎么辦?借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),采用新的科學(xué)知識(shí),利用動(dòng)物標(biāo)識(shí),建立一種“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”(From Farm to T able)的食品安全追溯體系。

3 生豬及其產(chǎn)品新技術(shù)、新方法的應(yīng)用

動(dòng)物標(biāo)識(shí)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全可追溯管理的一個(gè)重要內(nèi)容。傳統(tǒng)家畜個(gè)體標(biāo)識(shí)方法包括戴耳標(biāo)、打耳號(hào)、烙印、腳環(huán)以及在畜體上紋刻等方式,主要用途是代表畜主所有權(quán)或滿足家畜育種需要。20世紀(jì)90年代電子標(biāo)識(shí)(Electronic identification,EID)開始用于動(dòng)物管理中,與傳統(tǒng)方式相比較,電子標(biāo)識(shí)方法能夠遙感測(cè)定,與收集數(shù)據(jù)、監(jiān)控胴體品質(zhì)同時(shí)進(jìn)行,并在后繼屠宰加工過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯性。許多國(guó)家把條形碼與耳標(biāo)結(jié)合使用。射頻識(shí)別RFID技術(shù)應(yīng)用于動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識(shí),也取得了很好效果。同時(shí),電子標(biāo)識(shí)(耳標(biāo))與監(jiān)控設(shè)備,可以替代傳統(tǒng)的人工方法,能夠快速詳盡收集數(shù)據(jù),迅速發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題,并及時(shí)糾正,挽回?fù)p失。而且,DNA指紋方法和眼部虹膜圖像也被嘗試用作一種動(dòng)物標(biāo)識(shí)方法。電子設(shè)備自動(dòng)收集的數(shù)據(jù)可以輔助DNA分析與抗體分析方法,極大提高食品安全控制水平。

中央數(shù)據(jù)庫(kù)和信息傳遞系統(tǒng)是構(gòu)建可追溯系統(tǒng)的另一個(gè)基本要素?；诩垙埖挠涗浐茈y滿足在48 h內(nèi)追溯至出生場(chǎng)所的快速追溯需求。家畜個(gè)體或者單元群體的遷移必須記錄到中央數(shù)據(jù)庫(kù)或者無(wú)縫地與數(shù)據(jù)庫(kù)框架相聯(lián)接。1988年北愛(ài)爾蘭就建立了牛個(gè)體的出生、遷移和屠宰等信息數(shù)據(jù)庫(kù)。德國(guó)波恩大學(xué)研究了動(dòng)物生產(chǎn)安全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。但目前還缺乏一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、開放性的家畜數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)信息框架系統(tǒng)。

4 中國(guó)可追溯體系試點(diǎn)研究概況

4.1 中國(guó)實(shí)行生豬可追溯的原因

21世紀(jì)初德國(guó)首次發(fā)現(xiàn)中國(guó)凍蝦仁中含有0.2 μ g/kg～5 μ g/kg氯霉素而引發(fā)“氯霉素”事件。2001年歐盟對(duì)中國(guó)獸藥管理體制、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃的制訂和實(shí)施等進(jìn)行考察,得出“目前中國(guó)無(wú)法充分保證向歐盟出口的動(dòng)物源食品不含有害獸藥殘留和其他有害物質(zhì)”的結(jié)論。在歐盟管理體系No.178(2002)中,要求從2004年起,銷售歐盟范圍內(nèi)所有食品都能夠進(jìn)行跟蹤與追溯,否則就不允許上市銷售,實(shí)際上該法令對(duì)食品制造業(yè)形成了新的技術(shù)壁壘。造成中國(guó)豬肉幾乎不能出口歐盟和美國(guó)等國(guó)家。僅對(duì)香港特區(qū),以及俄羅斯和新加坡等少數(shù)國(guó)家和地區(qū)有出口,甚至出口俄羅斯的數(shù)量也在逐年下降。究其原因,因國(guó)內(nèi)一些養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶為了自身利益,大量使用或?yàn)E用抗生素、化學(xué)藥品及飼料添加劑等來(lái)預(yù)防疾病,達(dá)到減少損失和獲取更多畜產(chǎn)品的目的。中國(guó)雖然先后己頒布了多部獸藥和飼料添加劑使用準(zhǔn)則,明確規(guī)定家畜在育肥后期停用抗生素和激素等獸藥,嚴(yán)格禁止使用違禁藥品;但到目前為止,仍有部分飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖戶未能遵守這些規(guī)定,致使藥物和有害物質(zhì)殘留超標(biāo),嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量。更重要的是中國(guó)缺乏有效的管理手段,缺乏強(qiáng)制性的法律法規(guī),致使疫病、藥殘和污染問(wèn)題嚴(yán)重。老百姓要求吃上“放心肉”的呼聲越來(lái)越高。急需采取有效防治措施,加強(qiáng)肉品的安全監(jiān)管。

4.2 中國(guó)可追溯研究實(shí)施概況

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視重大動(dòng)物疫病防控和食品質(zhì)量安全工作,于2001年6月提出中國(guó)動(dòng)物要實(shí)行可追溯。2002年9月北京畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)舉辦動(dòng)物產(chǎn)品全程監(jiān)控和可追溯制度的建立研討會(huì)。2002年農(nóng)業(yè)部第13號(hào)令發(fā)布“動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法”,規(guī)定對(duì)豬、牛、羊必須佩戴免疫耳標(biāo),建立免疫檔案管理制度。2002年國(guó)家科技部重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究專項(xiàng)設(shè)立“工廠化農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題,作者主持承擔(dān)其中的“肉用豬工廠化生產(chǎn)全程質(zhì)量管理與畜產(chǎn)品可追溯計(jì)算機(jī)軟件研究”子課題;2003年國(guó)家科技部設(shè)立“863”研究課題“數(shù)字農(nóng)業(yè)精細(xì)養(yǎng)殖平臺(tái)技術(shù)研究與示范”,作者主持“飼料和畜禽產(chǎn)品數(shù)字化安全監(jiān)控體系研究”專題,進(jìn)行了家畜和畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的研究[7-8]。探索適合中國(guó)國(guó)情的可追溯技術(shù)和架構(gòu)方法。針對(duì)國(guó)外各種動(dòng)物標(biāo)識(shí)技術(shù),考慮中國(guó)國(guó)情,在現(xiàn)存免疫標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),具有較大的經(jīng)濟(jì)可行性。為此,作者通過(guò)調(diào)研與篩選,一維條碼尺寸相對(duì)較大,不適宜在較小的耳標(biāo)上應(yīng)用,而且,不具備容錯(cuò)能力,磨損或臟污情況不可讀取。而二維條碼(Data matrix)具備條碼尺寸小,適宜在小部件上做標(biāo)記,重要的是它具有自動(dòng)糾錯(cuò)能力,在二維條碼污損50%的情況下,仍然可以讀出數(shù)據(jù),適合在飼養(yǎng)場(chǎng)使用,再以激光打標(biāo)設(shè)備蝕刻于耳標(biāo)上實(shí)現(xiàn)生豬的標(biāo)識(shí),通過(guò)破壞性試驗(yàn),數(shù)據(jù)依然可以讀出,為實(shí)現(xiàn)廉價(jià)的、有效的畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。2004年經(jīng)四批佩戴二維條碼耳標(biāo)的屠宰試驗(yàn)[9-10],結(jié)果:通過(guò)二維條碼閱讀器掃描自動(dòng)讀取率分別為佩戴2個(gè)月耳標(biāo)(剝皮方式)100%、佩戴2.5個(gè)月耳標(biāo)(燙毛方式)100%、佩戴3.5個(gè)月耳標(biāo)(剝皮方式)86.5%和佩戴3.5個(gè)月耳標(biāo)(燙毛方式)89.8%,與傳統(tǒng)的完全依靠肉眼讀取耳標(biāo)相比,自動(dòng)化程度大大提高。2005年上海市發(fā)布《動(dòng)物電子標(biāo)識(shí)通用技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),為上海市采用國(guó)際先進(jìn)的“牲畜識(shí)別追溯系統(tǒng)”,嚴(yán)密監(jiān)控每頭牲畜的飼養(yǎng)、用藥、防疫、交易等信息提供了統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)保障。2005年12月起農(nóng)業(yè)部在四川、重慶、北京和上海4省市啟動(dòng)動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源試點(diǎn)工作,推廣以畜禽標(biāo)識(shí)二維碼為數(shù)據(jù)軸心的動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。將牲畜從出生到屠宰歷經(jīng)防疫、檢疫、監(jiān)督工作貫穿起來(lái),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把生產(chǎn)管理和執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)匯總到數(shù)據(jù)中心,建立畜禽從出生到畜禽產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)一體化全程追蹤監(jiān)管的管理體系。

5 問(wèn)題與討論

5.1 動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與可追溯體系的作用

動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與可追溯體系的功能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過(guò)去對(duì)動(dòng)物群體或個(gè)體身份識(shí)別、所有權(quán)確定和防止失竊等,顯示出在畜禽繁育、動(dòng)物衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、食品安全和國(guó)際貿(mào)易,甚至生物防恐等方面。其作用:①有效防控重大動(dòng)物疫病。通過(guò)該體系的建立,可對(duì)染疫動(dòng)物的來(lái)源及去向進(jìn)行快速追蹤和溯源,進(jìn)行動(dòng)物流行病學(xué)分析,及時(shí)控制傳染源的移動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)控制動(dòng)物疫病的目的,并在疫病暴發(fā)時(shí)最大可能地縮小經(jīng)濟(jì)及社會(huì)損失。②維護(hù)公共衛(wèi)生安全。通過(guò)該體系的建立,對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行信息記錄和準(zhǔn)確識(shí)別,實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的全程安全控制,有助于提高動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任。③促進(jìn)動(dòng)物及其產(chǎn)品貿(mào)易。隨著貿(mào)易全球化進(jìn)程的加快,該體系的建立,有助于消除進(jìn)口國(guó)對(duì)出口國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全的顧慮,有效克服國(guó)際畜產(chǎn)品市場(chǎng)技術(shù)壁壘,促進(jìn)動(dòng)物及其產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易。

5.2 不足之處與對(duì)策

通過(guò)兩年來(lái)四川、重慶、北京、上海4省市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源的試點(diǎn),取得諸多成就。同時(shí)也暴露出在活豬上二維條碼耳標(biāo)識(shí)讀的困難,除識(shí)讀器軟件有待完善,部分識(shí)讀器設(shè)備存在硬件質(zhì)量問(wèn)題,以及中央數(shù)據(jù)庫(kù)查詢統(tǒng)計(jì)功能也有待完善。

由于二維條形碼耳標(biāo),技術(shù)比較新,屬于電子范疇,可提高身份標(biāo)識(shí)自動(dòng)識(shí)別能力。但由于獲取信息的前端屬于光學(xué)信號(hào)讀取裝置,而生豬是活體,加之飼養(yǎng)圈舍環(huán)境惡劣,動(dòng)物佩戴耳標(biāo)的磨損等因素難以在飼養(yǎng)場(chǎng)快捷實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別。對(duì)于RFID可避免條形碼掃描耳標(biāo)的上述困難,國(guó)外多應(yīng)用于奶牛和種畜上。但由于價(jià)格昂貴,難以在商品家畜應(yīng)用。

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),并非所有的追溯系統(tǒng)都是一個(gè)模式。美國(guó)農(nóng)業(yè)部研究人員認(rèn)為,垂直一體化的企業(yè)是只有一個(gè)業(yè)主的封閉系統(tǒng),家畜可追溯管理不需采用個(gè)體標(biāo)識(shí)。并指出市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是討論動(dòng)物標(biāo)識(shí)的重要因素,而家畜追溯至出生場(chǎng)的必要條件取決于疫病。如口蹄疫潛伏期短,傳播快,需快速追溯,就不需追溯到出生場(chǎng);如癢病和瘋牛病等,傳播慢,癥狀不明顯,就需追溯到出生場(chǎng)[11]。

因此作者認(rèn)為:基于“十五”國(guó)家“863”專題“畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)”的原型實(shí)現(xiàn),探索適合中國(guó)國(guó)情的動(dòng)物標(biāo)識(shí)方法,構(gòu)建安全畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有塑料耳標(biāo)的改進(jìn),動(dòng)物標(biāo)識(shí)編碼的規(guī)范,低價(jià)位RFID標(biāo)簽的研發(fā),標(biāo)識(shí)工藝標(biāo)準(zhǔn)的制定,研制關(guān)鍵工藝設(shè)備,改進(jìn)屠宰加工線,以及如何構(gòu)建完善的中央數(shù)據(jù)庫(kù)與省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),是今后研究的重點(diǎn)。

5.3 可追溯體系的未來(lái)

如何盡快改進(jìn)中國(guó)動(dòng)物疫病和動(dòng)物產(chǎn)品安全控制現(xiàn)狀,強(qiáng)化動(dòng)物及其產(chǎn)品安全體系的法制化管理,制定和頒布相應(yīng)的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與可追溯體系,建議:①加快立法進(jìn)程,消除立法空白:對(duì)新制定中國(guó)動(dòng)物疫病與動(dòng)物產(chǎn)品安全控制的相關(guān)法律、法規(guī)和修訂法律法規(guī)應(yīng)充分考慮加入WTO的有關(guān)協(xié)定,使中國(guó)的法律、法規(guī)能與國(guó)際接軌。②加快動(dòng)物及其產(chǎn)品安全體系的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程:加快安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,安全評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系的資格認(rèn)證。加大政府執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的力度,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。③加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè):根據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)賦予農(nóng)牧部門的職能主要有獸醫(yī)衛(wèi)生、獸藥、飼料和飼料添加劑等方面的監(jiān)督。監(jiān)測(cè)體系:包括法規(guī)賦予職能的監(jiān)測(cè)部門,非法規(guī)賦予職能的監(jiān)測(cè)部門(具有能力的科研院所等)和行業(yè)與企業(yè)自身的監(jiān)測(cè)三個(gè)層次。評(píng)價(jià)體系:包括授權(quán)、委托的評(píng)價(jià)體系,非授權(quán)的科研院所等和社會(huì)評(píng)價(jià)三個(gè)層次。④建立、完善保障動(dòng)物及其產(chǎn)品的行業(yè)自律機(jī)制:簽訂農(nóng)工商部門和畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者責(zé)任書,達(dá)到強(qiáng)化畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)目的;建立“企業(yè)自律、農(nóng)工商監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)模式,努力營(yíng)造公平公正,健康有序的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,建設(shè)一支高素質(zhì)的生產(chǎn)者隊(duì)伍、高水平的獸醫(yī)隊(duì)伍和畜產(chǎn)品銷售隊(duì)伍。

綜上所述,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)動(dòng)物及其產(chǎn)品可追溯管理方案,必須考慮技術(shù)的可獲得性、國(guó)際兼容性,經(jīng)濟(jì)可承受性和合理實(shí)施的時(shí)效性。應(yīng)鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝和新材料進(jìn)行新型耳標(biāo)的研究。制定和頒布相應(yīng)的動(dòng)物及其產(chǎn)品的強(qiáng)制性法律法規(guī)。盡快建立動(dòng)物及其產(chǎn)品安全和質(zhì)量可追溯性制度,建立、完善保障動(dòng)物及其產(chǎn)品的行業(yè)自律機(jī)制,促進(jìn)中國(guó)畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理技術(shù)向國(guó)際先進(jìn)水平發(fā)展。

[1] Vitiello D J,Thaler A M.Animal identification:links to food safety[J].Rev Sci Tech Off Int Epiz.,2001,20(2),598-604.

[2] Verbeke W.The emerging role of traceability and information in demand-oriented livestock production[J].Outlook on Agriculture,2001,30(4):249-255.

[3] Caporale V,Giovannini A,Di Francesco C,et al.Importance of the traceability of animals and animal products in epidemiology[J].Rev Sci Tech Off Int Epiz,2001,20(2):372-378.

[4] Miguel de Castro Neto,Maria Brando L Rodrigues,Pedro Aguiar Pinto,et al.Traceability on the web-a prototype for the Portuguese beef sector[C].EFITA 2003 Conference,2003.

[5] Lüppo Ellerbroek.家禽產(chǎn)品和公共衛(wèi)生——一項(xiàng)關(guān)鍵性的調(diào)查[J].周宏專,譯.張培君,王宏俊,校.禽病,2007,1(1):51-55.

[6] 高峰霞,王月影,李和平,等.加強(qiáng)人獸共患病防制保障公共衛(wèi)生安全[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫,2006,23(11):21-22.

[7] 陸昌華,王立方,謝菊芳,等.工廠化豬肉安全生產(chǎn)溯源數(shù)字系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2006,22(1):51-54.

[8] 王立方,陸昌華,謝菊芳,等.家畜和畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)研究進(jìn)展[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2005,21(7):168-174.

[9] 謝菊芳.豬肉安全生產(chǎn)全程可追溯系統(tǒng)的研究[D].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)博士學(xué)位論文,2005.

[10] 陸昌華,王長(zhǎng)江,胡肄農(nóng),等.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)技術(shù)與可追溯管理[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社,2007:12.

[11] Disney W T,Green J W,Forsythe K W,et al.Benefit cost analysis of animal identification for disease prevention and control[J].Sci Tech Rev,2001,20(2):385-405.