地方高校學(xué)生公寓管理模式創(chuàng)新問題的若干思考
——通化師范學(xué)院學(xué)生公寓特色化管理的實踐探索

肖平，徐偉東（通化師范學(xué)院，吉林通化134002）

地方高校學(xué)生公寓管理模式創(chuàng)新問題的若干思考
——通化師范學(xué)院學(xué)生公寓特色化管理的實踐探索

肖平，徐偉東
（通化師范學(xué)院，吉林通化134002）

管理有特點、教育有特色、模式有創(chuàng)新是新一輪地方高校學(xué)生公寓改革與發(fā)展的永恒主題。通化師范學(xué)院學(xué)生公寓管理工作的創(chuàng)新實踐表明，地方高校只有發(fā)揮自身優(yōu)勢，著眼于區(qū)域高校特色化管理的發(fā)展需要，凝練新的管理模式，充分發(fā)揮學(xué)生公寓的育人功能，才能為學(xué)院實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

地方高校；學(xué)生公寓；管理特色

隨著地方高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生公寓的性質(zhì)和模式也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。地方高校區(qū)域化、社會化，學(xué)生公寓規(guī)?；?、多元化，學(xué)生管理人性化、精細(xì)化等諸多新問題給管理工作帶來了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，構(gòu)建全新的管理模式已成為地方高校實現(xiàn)學(xué)生公寓特色化管理的關(guān)鍵。筆者結(jié)合近幾年來通化師范學(xué)院學(xué)生公寓管理工作實踐，積極探索地方高校在新的形勢下，如何在學(xué)生思想教育、學(xué)生管理與后勤服務(wù)等方面主動適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凝練管理特色，打造育人平臺，走出一條機(jī)制協(xié)調(diào)、配置優(yōu)化、模式新穎的管理路子。

一、創(chuàng)新學(xué)生公寓管理模式必須抓住整合要素這一重要前提

通化師范學(xué)院地處吉林省東南部長白山腳下，是一所辦學(xué)條件較為艱苦的地方性本科院校。隨著學(xué)生人數(shù)的不斷增多，也帶來了許多亟待破解的難題。近幾年來，學(xué)院學(xué)生公寓改革以轉(zhuǎn)變機(jī)制為突破口，進(jìn)一步整合管理資源，調(diào)動各方面積極因素，充分發(fā)揮管理效能，努力打造寬松和諧、文明有序、團(tuán)結(jié)向上的學(xué)生公寓氛圍。

1.轉(zhuǎn)變學(xué)生公寓社會化管理模式，理順學(xué)生管理與物業(yè)管理之間的關(guān)系。高校后勤社會化改革的全面實施，使得通化師范學(xué)院學(xué)生公寓硬件設(shè)施得到了極大改善，學(xué)生住宿條件得到了極大改觀。目前學(xué)院已陸續(xù)建成九棟學(xué)生公寓，至2010年入住學(xué)生已達(dá)一萬余人。但是，學(xué)生公寓管理也暴露出重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益，重物業(yè)管理輕學(xué)生教育，重硬環(huán)境輕軟環(huán)境建設(shè)等諸多問題。這些問題不解決，將直接關(guān)系到大學(xué)生的切身利益，勢必影響學(xué)院安全穩(wěn)定和后勤社會化改革工作的成效。為此，學(xué)院在2006年加大了學(xué)生公寓改革力度，實行了學(xué)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)合管理的工作模式，工作重點也轉(zhuǎn)移到以學(xué)生教育為主、物業(yè)管理為輔上來。學(xué)院將總務(wù)處、后勤服務(wù)中心合并為后勤處，并明確了后勤處為學(xué)生公寓第一責(zé)任單位的主體地位，通過后勤處統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)生公寓日常管理工作這一新舉措，進(jìn)一步了理順學(xué)生管理和物業(yè)管理之間的關(guān)系，形成科學(xué)分工、協(xié)調(diào)合作、信息互補(bǔ)的良好局面。

2.整合管理要素，發(fā)揮管理效能，實現(xiàn)學(xué)生教育與公寓管理的有機(jī)結(jié)合。實施改革以前，通化師范學(xué)院學(xué)生公寓一直沿用“多頭管理”的管理模式。在這種強(qiáng)調(diào)“齊抓共管”的體制下，職能部門責(zé)任不清、制度不全、管理不嚴(yán)，造成了教育與管理的脫節(jié)，導(dǎo)致管理手段無法有效運用，管理功能未能充分發(fā)揮，學(xué)生管理容易形成“交叉地帶”和“真空地帶”。為了改變這種狀況，學(xué)院著手對包括后勤處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、各系等部門的管理責(zé)任進(jìn)行整合、調(diào)整，明確各單位的“責(zé)、權(quán)、利”，并收回通化市二建公司、學(xué)院裝飾裝潢中心等社會化力量辦公寓的管理權(quán)，學(xué)生公寓各經(jīng)營網(wǎng)點統(tǒng)一劃歸后勤處管理，盡量減少管理環(huán)節(jié)，力求提高工作效率。在學(xué)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，后勤處負(fù)責(zé)提供生活服務(wù)、房屋維修和衛(wèi)生清掃等服務(wù)，負(fù)責(zé)抓好學(xué)生公寓文化建設(shè)，學(xué)生工作處負(fù)責(zé)抓具體的學(xué)生思想教育措施落實，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)抓治安違紀(jì)案件和防火安全，各系負(fù)責(zé)協(xié)助職能部門做好日常的寢室檢查和學(xué)生思想教育工作，力求形成部門聯(lián)動、上下互動、分工合作的有機(jī)整體，更好地發(fā)揮制度管理約束效能。

二、創(chuàng)新學(xué)生公寓管理模式必須抓住保障助推這一重要保證

創(chuàng)新學(xué)生公寓管理模式，首先要抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)這一重要環(huán)節(jié)，把制度保障放在首位，不斷增強(qiáng)學(xué)生公寓的管理功能；其次要將學(xué)生管理手段融入公寓服務(wù)工作中去，強(qiáng)調(diào)與學(xué)生思想教育、日常管理、文化建設(shè)、物業(yè)服務(wù)等工作的有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)后勤保障功能。

1.以學(xué)院指導(dǎo)為核心，建立健全日常管理制度，努力構(gòu)建“一把手”工程。將學(xué)生公寓納入學(xué)院議事的重要日程，進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理的實施手段，是切實做好學(xué)生公寓工作的前提條件。針對實際情況，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立了由主管后勤工作副院長、主管學(xué)生工作黨委副書記和主管行政工作的副院長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生公寓管理委員會，成員由各個職能部門、各系書記擔(dān)任。學(xué)院管委會負(fù)責(zé)部署每個年度學(xué)生公寓全面工作，解決工作中出現(xiàn)的重大問題和跨部門的綜合性問題，并按照教育目標(biāo)和基本原則，建立起有效的學(xué)生公寓日常管理細(xì)則和監(jiān)督機(jī)制，對學(xué)生日常行為進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，真正做到有法可依、依法治理。此外，學(xué)院還對相關(guān)部門的權(quán)限范圍和行政職責(zé)作了明確分工，明確管理目標(biāo)、任務(wù)，各單位“一把手”親自抓，親自問，親自查，使學(xué)生公寓管理工作真正成為“一把手”工程。

2.加大管理經(jīng)費投入，著力提升學(xué)生公寓管理人員的服務(wù)水平。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保經(jīng)費投入，是做好學(xué)生公寓工作的重要保證。一方面，每年學(xué)院除正常列入財政預(yù)算的辦公經(jīng)費、維修基金外，還拿出四萬元專用于學(xué)生公寓各種獎勵，極大調(diào)動了大學(xué)生和管理者的積極性和創(chuàng)造性。另一方面，學(xué)院著手健全完善學(xué)生公寓工作人員管理體系，明確崗位職責(zé)，確保各崗位各司其職，各行其責(zé)，并實施定期考核，不斷提高管理人員的服務(wù)水平和育人意識。為了更好發(fā)揮學(xué)生公寓輔導(dǎo)員的主導(dǎo)作用，本著隨缺隨補(bǔ)的原則，從2009年起，學(xué)院每年配備足夠數(shù)量的政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、具有較強(qiáng)組織管理能力、善于做學(xué)生工作的應(yīng)屆大學(xué)生進(jìn)駐學(xué)生公寓。他們既是公寓的輔導(dǎo)員，也是公寓的管理員，他們與學(xué)生同住學(xué)生公寓，隨時了解大學(xué)生思想動態(tài)和生活需求，隨時解決大學(xué)生的思想難題和生活困難。

3.創(chuàng)新學(xué)生量化考評制度，充分發(fā)揮利益杠桿的激勵作用。為了調(diào)動各方面積極因素，發(fā)揮學(xué)生管理效能，學(xué)院經(jīng)研究決定從《學(xué)生德智體綜合測評》的德育總分中拿出10分，專用于學(xué)生公寓內(nèi)大學(xué)生的綜合表現(xiàn)。其實施途徑是依據(jù)學(xué)生宿舍的評定結(jié)果，對各寢室的成員進(jìn)行量化考評，每學(xué)期并入《學(xué)生德智體綜合測評》總分，并與大學(xué)生的日常獎懲、獎學(xué)金評定、評選先進(jìn)和入黨入團(tuán)等大學(xué)生切身利益掛鉤。這一創(chuàng)新舉措，不僅僅發(fā)揮了學(xué)生思想政治工作的優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)生思想政治教育與學(xué)生公寓管理的有機(jī)結(jié)合，更促使學(xué)生公寓各個管理要素充分發(fā)揮各自管理潛能，打造管理鏈條，并通過這一紐帶形成鏈接，產(chǎn)生管理合力。

三、創(chuàng)新學(xué)生公寓管理模式必須抓住載體設(shè)計這一重要支撐

學(xué)生公寓文化建設(shè)是高校思想政治工作的重要載體，它對于營造良好的育人氛圍、建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)起著至關(guān)重要的作用。一方面，精心設(shè)計活動載體，使文化建設(shè)富有時代精神，體現(xiàn)先進(jìn)的品牌文化。另一方面，學(xué)生公寓管理工作要做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；刮幕ㄔO(shè)的育人功能得到全方位滲透。

1.以寢室文化建設(shè)為突破口，構(gòu)建學(xué)生公寓常態(tài)化管理新平臺。2009年，學(xué)院在全院范圍內(nèi)廣泛開展了以“衛(wèi)生環(huán)境好、生活秩序好、學(xué)習(xí)氛圍好、公共安全好”為內(nèi)容的“四好寢室”創(chuàng)建活動，通過一年多來的實踐發(fā)展，現(xiàn)已成為學(xué)院寢室文化建設(shè)的一個重要標(biāo)志，成為實施學(xué)生思想政治教育的一道亮麗風(fēng)景線?！八暮脤嬍摇痹u定既是寢室內(nèi)大學(xué)生德育面貌的全面體現(xiàn)，也是考核各系學(xué)生管理工作的重要指標(biāo)，它不僅強(qiáng)化了學(xué)生公寓內(nèi)的學(xué)生品行考核，同時還通過“三級”常態(tài)化管理平臺的量化評定，來調(diào)動各系參與公寓管理的積極性?！叭墶背B(tài)化管理平臺主要有：一是發(fā)揮公寓輔導(dǎo)員管理平臺的主體作用。由公寓輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)對“四好寢室”進(jìn)行日常檢查、抽查、聯(lián)合檢查，不定期組織學(xué)生參加觀摩學(xué)習(xí)交流會和寢室文化研討會等活動；二是發(fā)揮系級管理平臺的主導(dǎo)作用。各系成立學(xué)生公寓領(lǐng)導(dǎo)小組，建立日常檢查機(jī)構(gòu)，制定出具體的檢查與評比制度，明確了系書記、輔導(dǎo)員管理責(zé)任，有關(guān)學(xué)生公寓的工作情況列入年度工作考核評價體系；三是發(fā)揮學(xué)生自我管理平臺的輔助作用。由學(xué)院抽調(diào)各系學(xué)生干部組成學(xué)生宿舍自管會，賦予一定的管理職能和檢查權(quán)限，在學(xué)院公寓管理委員會指導(dǎo)下開展常態(tài)化衛(wèi)生、紀(jì)律檢查工作和寢室文化建設(shè)活動。

2.樹立典型，推行先進(jìn)的品牌文化。學(xué)生公寓先進(jìn)的品牌文化是一種重要的教育力量，它對學(xué)生教育是潛移默化的。為此，學(xué)院在載體設(shè)計上著重抓了三個方面的內(nèi)容。一是實行“先行點”寢室掛牌示范制度，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶動其他寢室爭當(dāng)先進(jìn)和趕超先進(jìn)；二是創(chuàng)建《舍務(wù)簡報》?？?，并在《通化師范學(xué)院報》上開辟“四好寢室”創(chuàng)建活動專欄，及時反映寢室文化建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，及時報道活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人、典型事例；三是倡導(dǎo)品牌文化。全院以“營造溫馨環(huán)境，共創(chuàng)美好家園”為主題開展了“十佳寢室”與“十佳名言警句寢室”設(shè)計大賽，積極打造一流的寢室設(shè)計，努力構(gòu)建一流的文化理念?；顒拥拈_展收到了良好的教育效果，既豐富和充實了大學(xué)生業(yè)余文化生活，又讓大學(xué)生在主動參與中受到了“潤物細(xì)無聲”的教育。

四、創(chuàng)新學(xué)生公寓管理模式必須抓住自我參與這一重要動力

大學(xué)生有自己的思想和目標(biāo)，僅靠學(xué)校的強(qiáng)制管理是行不通的，采用學(xué)生自我管理方式是符合當(dāng)代大學(xué)生年齡特點和知識水平的。因此，只有發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，以主人翁態(tài)度對待公寓管理，才可以調(diào)動大學(xué)生的積極性，才可以實現(xiàn)自我認(rèn)識、自我建設(shè)、自我發(fā)展的教育目標(biāo)。

1.建立一支精干的學(xué)生自我管理隊伍，突出學(xué)生“三自”活動。首先，要抓好學(xué)生中的三支骨干力量，即學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、系班學(xué)生干部，突出他們的先鋒帶頭作用，發(fā)揮他們的自我管理能力和主動參與管理的積極性。其次，要抓好學(xué)生組織中的三委會，即學(xué)生管理委員會、監(jiān)督委員會、治安委員會，按照職能分工，大膽放權(quán)，讓他們主動開展工作，由他們受理學(xué)生對不道德行為、不公平事件的投訴，檢查學(xué)生晚間紀(jì)律，調(diào)查學(xué)生內(nèi)部糾紛以及評選先進(jìn)寢室等。學(xué)生自己管理自己的事，有事業(yè)心，有責(zé)任感，這種建立在個人自律基礎(chǔ)上的集體自律，不僅在傳統(tǒng)的管理方法上是突破，對培養(yǎng)學(xué)生健康成長，提高學(xué)生自我管理能力更是一個新的突破。

2.以寢室文化活動為載體，積極拓展大學(xué)生參與管理渠道。隨著學(xué)生思想活動的多元化，學(xué)生公寓管理應(yīng)由“管”向建立學(xué)生自我約束機(jī)制轉(zhuǎn)化，應(yīng)著力突出大學(xué)生自我管理宿舍的主體作用。學(xué)生公寓中心可以將部分寢室文化建設(shè)工作交給大學(xué)生親自去做，學(xué)生公寓的日常行為準(zhǔn)則、寢室公約、衛(wèi)生清掃制度、文體活動等規(guī)章制度由大學(xué)生以系、班為單位自行制定，學(xué)院為大學(xué)生提供一個舞臺來展示其個性特點、生活情趣和昂揚向上的理想追求，發(fā)揮他們參與管理的主動性，發(fā)揮大學(xué)生的創(chuàng)造力，使他們能夠按照管理要求，自覺調(diào)整自己的行為，自覺維護(hù)學(xué)習(xí)秩序、生活秩序。如：生物系、制藥與食品科學(xué)系的寢室設(shè)計體現(xiàn)了專業(yè)特色，大學(xué)生用干草、花卉、藥材等原生態(tài)動植物設(shè)計了一件件精美作品，不僅美觀大方、溫馨舒適，具有高雅的藝術(shù)品位，還讓他們在參與中增強(qiáng)主人翁責(zé)任感、榮譽(yù)感和集體觀念，實現(xiàn)大學(xué)生的自我價值與社會價值。

五、創(chuàng)新學(xué)生公寓管理模式必須抓住貼心服務(wù)這一重要手段

樹立大學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生、依靠學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，一切以服務(wù)學(xué)生為最終目的，是新時期進(jìn)一步做好學(xué)生公寓管理工作的出發(fā)點和落腳點。

1.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推行“人性化”學(xué)生公寓管理。對大學(xué)生而言，學(xué)生教育并不單純停留在人性化思想交流上，更應(yīng)體現(xiàn)在人性化管理上。為此，學(xué)院以服務(wù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新為原則，著力構(gòu)建“創(chuàng)新型、服務(wù)型”的學(xué)生公寓優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，并在全后勤系統(tǒng)廣泛開展了“敬業(yè)愛通師，崗位添光彩”主題建設(shè)活動，力求進(jìn)一步提高員工素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提升服務(wù)層次。為了樹立后勤服務(wù)新形象，近四年來后勤黨總支深入開展了“首問負(fù)責(zé)制”、“后勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”、“三手一星”稱號評選等文化創(chuàng)建活動，各個服務(wù)中心也加大了職工培訓(xùn)和崗位練兵力度，實行服務(wù)承諾，開展“你呼我應(yīng)”、“送溫暖”等人性化服務(wù)，力求做到服務(wù)周到、安全快捷，讓廣大師生滿意，切實發(fā)揮了基層黨組織、工會在后勤文化建設(shè)中的先導(dǎo)作用。

2.加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，開展“親情化”服務(wù)。對大學(xué)生而言，一個健康和諧的住宿環(huán)境對大學(xué)生的成長、成才具有極為重要的作用。一方面，學(xué)院以打造長白山園林式特色校園為基礎(chǔ)，每年加大對學(xué)生公寓基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，努力實現(xiàn)建筑布局的科學(xué)性、基建設(shè)計的實用性、家具質(zhì)量的可靠性以及公共設(shè)施配套的整體性，充分體現(xiàn)“整潔、便利、衛(wèi)生、快速”的服務(wù)特點。如：在基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)方面，各公寓樓都安裝了防火、防竊安全系統(tǒng)，學(xué)生寢室安裝了電話、網(wǎng)絡(luò)電視系統(tǒng)；在公寓服務(wù)區(qū)設(shè)有超市、郵寄點、理發(fā)店、浴池等服務(wù)設(shè)施；公寓樓設(shè)有洗衣房，并建有曬衣場，學(xué)生不出服務(wù)區(qū)，就可以完成購物自助，讓大學(xué)生充分感受到“大家庭”的溫暖。另一方面，學(xué)院十分重視公寓文化設(shè)施建設(shè)，在學(xué)生公寓內(nèi)建立了公共閱覽室、活動室，方便學(xué)生的學(xué)習(xí)和娛樂；在學(xué)生公寓走廊內(nèi)張貼名人畫像、名言警句，每棟樓設(shè)有宣傳欄，欄內(nèi)展出優(yōu)秀寢室的先進(jìn)做法、寢室圖片、好人好事，來激發(fā)和調(diào)動學(xué)生爭優(yōu)、愛舍、愛校的熱情，使學(xué)生公寓真正成為融思想教育、行為指導(dǎo)、生活服務(wù)、文化活動于一體的育人場所。

總之，高校學(xué)生公寓管理模式由于辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)體制的不同，地方高校與其它高校之間存在著一定的差異性。作為一種特色化的地方高校管理模式，通化師范學(xué)院的學(xué)生公寓管理體制改革還需要緊跟高校改革與發(fā)展的步伐，與時俱進(jìn)，努力創(chuàng)建切實可行、科學(xué)完善的管理體系，這樣才能把學(xué)生公寓的基礎(chǔ)管理工作做得更好。

[1]吳鐵城，吳江帆.試論高校學(xué)生公寓管理創(chuàng)新[J].湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2008(6):25.

[2]郭玉亮，葛樹強(qiáng).高校學(xué)生公寓管理模式的創(chuàng)新探索[J].濰坊高等職業(yè)教育,2009(6):2.

[3]周超雄，鄧勿.以人為本構(gòu)建高校學(xué)生公寓管理育人平臺[J].長春理工大學(xué)學(xué)報（高教版）,2009(1).

[4]裴保春.以文化建設(shè)為載體構(gòu)建高校學(xué)生公寓管理新模式[J].科技信息，2008(18).

[5]梅應(yīng)賢.高校寢室文化建設(shè)的內(nèi)容及措施探討[J].江西教育，2009(7)：8.

（責(zé)任編輯：瀅橋）

C931.2

A

1008—7974(2010)11—0103—04

吉林省教育廳“十一五”社會研究項目的階段性成果。

2010—08—30

肖平（1963年－），吉林省通化市人，研究員；徐偉東（1965年－），吉林省通化市人，副教授。