高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題及對(duì)策*

溫 敏 李秉鍵 曾 輝

（1.嘉應(yīng)學(xué)院電子信息工程學(xué)院；2.嘉應(yīng)學(xué)院科研處，廣東 梅州 514015）

高校圖書(shū)館在信息數(shù)字化和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播信息的過(guò)程中，涉及很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問(wèn)題。到目前為止，關(guān)于數(shù)字圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律尚未健全，有關(guān)侵權(quán)案件不斷發(fā)生。因此，高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題直接影響到數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程。我們必須探索行之有效的法律措施和技術(shù)措施，為高校數(shù)字圖書(shū)館的順利發(fā)展提供有力的法律保護(hù)。

1 數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

1.1 館藏資源數(shù)字化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

1.1.1 教學(xué)資源采集中的著作權(quán)。數(shù)字圖書(shū)館資源共享必須有足夠的教學(xué)資源支撐，而教學(xué)資源來(lái)源于學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)。學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)過(guò)程首先面臨的是對(duì)教學(xué)資源的采集，需要對(duì)大量資源素材進(jìn)行收集、整理和編輯，從而需要獲得大量作品的許可權(quán)。同時(shí)，為了使教學(xué)資源更加形象和豐富以利于教學(xué)，在教學(xué)資源的數(shù)字化整理過(guò)程中，往往會(huì)增加朗讀、圖示等內(nèi)容，這實(shí)際上是對(duì)原有作品的修改，按照著作權(quán)法的規(guī)定侵犯了作者的修改權(quán)，如果沒(méi)有例外規(guī)定將構(gòu)成著作權(quán)的侵權(quán)。而且教學(xué)資源的收集、整理、匯編也會(huì)產(chǎn)生新的著作權(quán)，與原著作權(quán)作品產(chǎn)生權(quán)利的重疊并存，形成復(fù)雜的著作權(quán)問(wèn)題。

1.1.2 傳統(tǒng)教學(xué)資源數(shù)字化的著作權(quán)。傳統(tǒng)教學(xué)資源包括紙質(zhì)型教學(xué)信息資源和模擬電子型教學(xué)資源。高校數(shù)字圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)資源數(shù)字化是合理的，也是數(shù)字教學(xué)資源共享的必要手段。高校數(shù)字圖書(shū)館將教學(xué)資源數(shù)字化，行使的是著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)，在著作權(quán)法上這種復(fù)制權(quán)受到著作權(quán)人的專有控制。因此，如果要將受著作權(quán)法保護(hù)的文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，那么就應(yīng)取得著作權(quán)人的授權(quán)許可。

高校數(shù)字圖書(shū)館對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品可以根據(jù)需要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，只要尊重作者的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品的完整權(quán)，就不會(huì)遇到太大的問(wèn)題。如果對(duì)處于非公有領(lǐng)域的作品進(jìn)行數(shù)字化則會(huì)遇到著作權(quán)保護(hù)作者復(fù)制權(quán)的問(wèn)題，未經(jīng)著作權(quán)人允許而復(fù)制其作品是侵權(quán)行為。雖然我國(guó)2001年修訂的《著作權(quán)法》在“權(quán)利的限制”中規(guī)定“圖書(shū)館為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品”是合理使用的行為，但這種合理使用規(guī)定對(duì)于公益性學(xué)校圖書(shū)館來(lái)說(shuō)過(guò)于狹窄。因?yàn)閷W(xué)校數(shù)字圖書(shū)館在教學(xué)資源數(shù)字化過(guò)程中除了涉及到本館收藏的作品和公有領(lǐng)域的作品外，還會(huì)涉及到大量的非本館收藏的作品和非公有領(lǐng)域的作品，如果在著作權(quán)法中沒(méi)有對(duì)公益性數(shù)字圖書(shū)館規(guī)定例外條款，則會(huì)對(duì)學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)造成很大阻礙，不利于學(xué)校教育質(zhì)量的提高，從而不利于社會(huì)的進(jìn)步。

因此，高校圖書(shū)館要將館藏信息資源數(shù)字化或直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為教學(xué)和科研提供信息服務(wù)，就不可避免地會(huì)引起有關(guān)信息資源數(shù)字化方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。

1.2 數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

數(shù)據(jù)庫(kù)是按一定系統(tǒng)和方法編排，并且可以通過(guò)電子或其他方式單獨(dú)獲取的作品、數(shù)據(jù)及其他材料匯編。高校數(shù)字圖書(shū)館信息資源建設(shè)的核心是開(kāi)發(fā)大量各具特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，其中包括高校數(shù)字圖書(shū)館的館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、特色數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)等。目前各高校圖書(shū)館自建的數(shù)據(jù)庫(kù)多為館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，且規(guī)模較小，需要加強(qiáng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。在CALIS二期建設(shè)中，高校研究生學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)仍是重點(diǎn)。重點(diǎn)學(xué)科專題數(shù)據(jù)庫(kù)是CALIS文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的項(xiàng)目之一，各高校應(yīng)根據(jù)本校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的需要選擇優(yōu)勢(shì)學(xué)科，分別或聯(lián)合建庫(kù)。高校圖書(shū)館在建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，對(duì)于非公有領(lǐng)域的文獻(xiàn)在開(kāi)發(fā)書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)不涉及著作權(quán)問(wèn)題，主要是要尊重作者的人身權(quán)利。對(duì)于匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品為匯編作品，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)由匯編人享有，但行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的權(quán)利。因此，具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。高校圖書(shū)館在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中，應(yīng)避免使用他人數(shù)據(jù)庫(kù)的全部或?qū)嵸|(zhì)性的部分，而要進(jìn)行獨(dú)創(chuàng)性編排，開(kāi)發(fā)具有館藏特色的數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄的內(nèi)容和字段以及文檔結(jié)構(gòu)中獨(dú)特的排列方法的使用均是智力勞動(dòng)，符合著作權(quán)法中辛勤收集的原則，可受到著作權(quán)法的保護(hù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題上，各國(guó)的意見(jiàn)不一致。我國(guó)《著作權(quán)法》第14條規(guī)定：“匯編作品的著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)?！庇纱送瞥鑫覈?guó)著作權(quán)法是把數(shù)據(jù)庫(kù)作為“編輯作品”對(duì)待的，主張將那些匯集有著作權(quán)材料的數(shù)據(jù)庫(kù)作為編輯作品加以保護(hù)，規(guī)定編輯作品的整體著作權(quán)歸編輯人所有，但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)；對(duì)于那些以事實(shí)性信息或無(wú)著作權(quán)材料匯集為特征的數(shù)據(jù)庫(kù)，主要采用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)，由匯編者享有著作權(quán)。

1.3 數(shù)字教學(xué)資源傳播中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校圖書(shū)館，其一項(xiàng)重要任務(wù)就是把館藏文獻(xiàn)上網(wǎng)傳播，為廣大師生提供更加快捷的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。由于數(shù)字圖書(shū)館是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸信息資源的，在方便信息資源傳播和利用的同時(shí)，使得相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體、客體以及權(quán)利使用方式變得非常豐富和復(fù)雜，也使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和信息的傳播利用之間的矛盾更加尖銳。

1.4 信息資源服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為圖書(shū)館間的合作提供了非常便利的條件和廣闊的空間，使圖書(shū)館間的合作變得成本低廉、效益更高;并且網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的大量產(chǎn)生以及各個(gè)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的有限，人員、技術(shù)之間的巨大差距，使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館間的合作比以往更加重要。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給學(xué)術(shù)資源的開(kāi)放和共享提供了方便通道，網(wǎng)絡(luò)預(yù)印本、免費(fèi)電子期刊、開(kāi)放訪問(wèn)資源的大量出現(xiàn)，更好地促進(jìn)了信息資源的開(kāi)放共享，這種開(kāi)放共享推動(dòng)了科學(xué)的進(jìn)步和人類(lèi)文明的發(fā)展。但由此而產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也不可避免。數(shù)字圖書(shū)館信息資源的傳播利用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一對(duì)矛盾。信息傳播的速度越快、傳播范圍越廣、信息產(chǎn)生的規(guī)模效益越大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)遇到的困難就越大。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所追求的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是使作者利益和社會(huì)利益的相加值達(dá)到最大。

2 應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的措施

2.1 不斷完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)字資源共享各自代表私權(quán)與公益，雙方的利益沖突不可避免，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下他們的利益碰撞不可避免。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展催生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的擴(kuò)張，出現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸權(quán)、技術(shù)措施、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)等新權(quán)項(xiàng)，數(shù)字資源共享方式涉及作品的數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)傳播等觸及了著作權(quán)的新權(quán)項(xiàng)。在權(quán)利擴(kuò)張下應(yīng)伴隨相應(yīng)的權(quán)利限制才能平衡各方利益，目前，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的呼聲越來(lái)越高，而在數(shù)字教學(xué)資源共享的豁免方面卻沒(méi)有得到相應(yīng)的支持，使數(shù)字教學(xué)資源共享要么觸及“雷區(qū)”，要么處于“灰色”地帶，出現(xiàn)了私權(quán)與公益的非均衡不和諧現(xiàn)象。

隨著高校圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)的迅速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，使得當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系明顯無(wú)法適應(yīng)。高校圖書(shū)館作為高等院校的教輔機(jī)構(gòu)，一直適用無(wú)償使用原則。但由于圖書(shū)館在數(shù)字作品的傳播方面會(huì)對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利產(chǎn)生很大影響，無(wú)償使用原則使得著作權(quán)人和數(shù)字圖書(shū)館之間的利益難以平衡。而在數(shù)字圖書(shū)館時(shí)代，其擁有的能力已威脅到了其他權(quán)利人的合法利益，如果圖書(shū)館還希望用法律規(guī)定來(lái)保護(hù)自己無(wú)償使用作品的權(quán)利，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因此，完善和調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的需求日趨迫切。我國(guó)法學(xué)界和圖書(shū)館界應(yīng)抓緊時(shí)間采取對(duì)策，從高校圖書(shū)館的非營(yíng)利特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的合理利用作出更寬泛的規(guī)定，不斷地健全和完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，如建立著作權(quán)人與作品使用者之間的利益平衡機(jī)制。目前的《著作權(quán)法》中所規(guī)定的合理使用和法定許可為文獻(xiàn)共享留下的空間并不能滿足其資源建設(shè)和服務(wù)的需要，著作權(quán)許可使用應(yīng)成為今后文獻(xiàn)共享中使用他人作品和提供用戶服務(wù)的主要方式。在此政策下給作者和發(fā)明者發(fā)一些紅利，以激勵(lì)創(chuàng)作和發(fā)明。

2.2 利用現(xiàn)代化技術(shù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

對(duì)圖書(shū)館數(shù)字化作品的版權(quán)保護(hù)，除了完善立法之外，還應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，通過(guò)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)有效地防止盜版和非法復(fù)制?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為全世界大多數(shù)人收集、加工、利用和傳播信息的最主要的手段，因此，利用現(xiàn)代化技術(shù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就顯得尤為重要。如利用加密技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)以及信息智能識(shí)別技術(shù)等對(duì)作品進(jìn)行處理，從而僅允許那些獲得授權(quán)的合法用戶獲取或復(fù)制，這些都是權(quán)利人防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的重要手段。如中國(guó)學(xué)術(shù)期刊全文檢索索引數(shù)據(jù)庫(kù)就使用了加密狗技術(shù)，沒(méi)有安裝加密狗的機(jī)器就不能閱讀其制作的期刊全文檢索索引數(shù)據(jù)庫(kù)中的內(nèi)容。另外，還有反復(fù)制設(shè)備，即阻止復(fù)制作品的設(shè)備。具有代表性的就是“SCMS”系統(tǒng)，該系統(tǒng)最大的特點(diǎn)就在于它不僅可以控制作品的第一次復(fù)制，而且可以控制作品的再次復(fù)制，避免數(shù)字化作品復(fù)件被作為數(shù)字化主盤(pán)。這些保護(hù)措施雖然在本質(zhì)上不屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的任務(wù)，但它們都是用來(lái)保護(hù)版權(quán)與鄰接權(quán)的手段。

2.3 增強(qiáng)館員的法律意識(shí)，重視培養(yǎng)信息人才

圖書(shū)館對(duì)電子出版物的引進(jìn)，各類(lèi)信息資源的網(wǎng)絡(luò)傳播，使得圖書(shū)館的信息資源建設(shè)和信息服務(wù)毫無(wú)例外地涉及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題。因此，提高圖書(shū)館員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，建設(shè)一支懂專業(yè)、懂法律、懂管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍，是圖書(shū)館執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、有效保護(hù)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障。這些人才是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館和開(kāi)展信息服務(wù)的生力軍。同時(shí)，要求現(xiàn)有圖書(shū)館員要更新知識(shí)，努力成為既掌握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的計(jì)算機(jī)應(yīng)用，又熟悉圖書(shū)館資源和網(wǎng)上資源開(kāi)發(fā)與利用的新一代圖書(shū)館員。

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