關(guān)于圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的思考與對策*

李朝云 傅 正

（安徽大學(xué)圖書館，安徽 合肥 230039）

圖書館的人力資源是指圖書館組織內(nèi)所有員工，在自然狀態(tài)、心理狀態(tài)、動機(jī)、情緒、知識、技能、工作積極性以及創(chuàng)新能力等方面的資源。它與圖書館的其他資源，如財(cái)產(chǎn)、設(shè)備等資源相比較，應(yīng)該居于首要地位。人力資源作為圖書館的資源，相對于其他資源更容易受到來自圖書館內(nèi)部和外部環(huán)境因素的影響，使得圖書館人力資源管理的實(shí)踐與預(yù)期的目標(biāo)發(fā)生偏離。因此，加強(qiáng)對圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理及人力資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的研究，將成為一個重要課題。

1 圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

1.1 圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

隨著社會發(fā)展和科技進(jìn)步以及我國人事體制改革，圖書館人力資源的風(fēng)險(xiǎn)性日益凸顯。無論是日常生活中的生、老、病、死等人身風(fēng)險(xiǎn)，還是工作中遇到的各種責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和館員流失風(fēng)險(xiǎn)等不確定性的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。這些風(fēng)險(xiǎn)主要可歸納為兩個方面:

①人力資源的人身風(fēng)險(xiǎn)，即人力資源的生存、死亡、疾病、傷殘等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)在我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦袩o處不在、難以預(yù)料，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，是獨(dú)立于人的意識之外客觀存在的現(xiàn)象。人們只能在一定時(shí)間和空間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和損失程度，而不能徹底消除風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然有些風(fēng)險(xiǎn)是可以事先采取措施或通過自己的努力去避免的，防止損失的擴(kuò)大和蔓延，如平時(shí)加強(qiáng)對身體的鍛煉或定期檢查身體等防范措施，使人身風(fēng)險(xiǎn)降低到零；而有些人身風(fēng)險(xiǎn)不是單憑自身的努力就可以避免的，如圖書館環(huán)境的不確定性，戶外運(yùn)動和外出旅游中造成的人身傷害、交通事故等不確定的風(fēng)險(xiǎn)損失，是無法控制、不可預(yù)測的，它給我們的生命和健康帶來損害，影響圖書館正常工作的開展，造成圖書館和個人經(jīng)濟(jì)上的損失。

②人力資源的流失風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)革命的進(jìn)步，以及正在進(jìn)行的事業(yè)單位的人事制度改革，人才競爭日益激烈，一些外商企業(yè)、跨國公司和民營公司越來越多，他們對人才的渴求非常迫切。因此，圖書館人才向外流失現(xiàn)象已成為一種常態(tài)，有的呈“集體”形式。在這樣的大環(huán)境下，一些員工尤其是新招聘來的員工，他們一般學(xué)歷較高、畢業(yè)于名校、專業(yè)能力較強(qiáng)，工作上有很強(qiáng)的自主性，一般較為熱愛自己的專業(yè)，覺得自己的專業(yè)能力在圖書館中得不到較好的發(fā)揮或圖書館不能滿足自己的需求，就會選擇離開；另外，他們一般都有強(qiáng)烈的成就欲望，在工作中想證實(shí)自我價(jià)值的存在，愿意接受挑戰(zhàn)性的工作，一旦自己在工作中存在的價(jià)值減少或被忽視，就會另謀出路。這些現(xiàn)象的存在，影響了圖書館正常工作的開展。這類風(fēng)險(xiǎn)除了通過完善管理體制解決，還可通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式來解決。

1.2 圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

①人力資源本身的風(fēng)險(xiǎn)特性決定了圖書館人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)性。即人力資源具有心理與生理的復(fù)雜性，如因個體的情感、智力、氣質(zhì)、能力、性格等差異造成的個體行為差異等。人力資源的復(fù)雜性是造成人力資源風(fēng)險(xiǎn)的最根本原因。

②館員自身也可能由于各種意外因素的影響，如疾病、工傷、車禍等造成對館員生命和健康的損害，由此引發(fā)圖書館人力資源的風(fēng)險(xiǎn)性。

③圖書館對館員的人身風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的防范意識不強(qiáng)，再加上外部環(huán)境和意外事件的不確定性等，也增加了圖書館人力資源的風(fēng)險(xiǎn)性。

④人力資源錄用不當(dāng)。在圖書館人力資源選錄過程中，由于錄用標(biāo)準(zhǔn)和招募者能力等原因，使不合格的人員被錄用而有能力的人員被淘汰掉。近年來的研究顯示，幾乎80%的員工流失與招聘階段的失誤有關(guān)。

⑤個人原因。他們大多是將圖書館當(dāng)作自己職業(yè)生涯發(fā)展的跳板，在圖書館工作對他們而言就是為了獲得工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)W習(xí)相關(guān)技術(shù)，一旦目標(biāo)達(dá)到，就會選擇待遇更高、發(fā)展空間更大的部門服務(wù)。

2 圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及其措施

圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)就是指由于外部環(huán)境的不確定性和人力資源的特殊性以及管理能力的有限性而導(dǎo)致人力資源發(fā)生損失、低效的可能性。鑒于上述引起圖書館難以克服的人力資源風(fēng)險(xiǎn)因素，筆者認(rèn)為圖書館有必要引入人力資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移管理機(jī)制。

2.1 圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指圖書館將可能遭受的人力資源風(fēng)險(xiǎn)后果轉(zhuǎn)移或部分轉(zhuǎn)移給其他組織或個人。它是以一種合同形式來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，它分為保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是圖書館通過保險(xiǎn)將圖書館人力資源的人身風(fēng)險(xiǎn)、館員工作時(shí)因疏忽和過失造成的損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移目的。從社會角度講，這不僅是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移而且是風(fēng)險(xiǎn)的減輕，這是保險(xiǎn)中的科學(xué)性所確定的。圖書館可以結(jié)合保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和圖書館人力資源人身風(fēng)險(xiǎn)狀況來選擇哪些風(fēng)險(xiǎn)參與保險(xiǎn)。例如：對于圖書館員工可能出現(xiàn)的重大傷殘或重大疾病可以通過購買保險(xiǎn)來防范，一旦真的出現(xiàn)事故,由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)這些損失，圖書館只需支付一定的保險(xiǎn)費(fèi)；非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指圖書館通過簽訂合同，將風(fēng)險(xiǎn)或與風(fēng)險(xiǎn)損失有關(guān)的后果轉(zhuǎn)移出去，從而達(dá)到降低其自身風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失程度的目的。它包括業(yè)務(wù)外包方式、擔(dān)保方式和開脫責(zé)任的合同方式。如圖書館通過轉(zhuǎn)包的形式，將館員的招聘、考核和培訓(xùn)等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給其他組織，由他們來承擔(dān)一系列的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的。以上這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式對于防止和避免館員因健康原因和人身意外傷害事故以及人才流失等給圖書館造成經(jīng)濟(jì)上的損失不失為一種較好的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

2.2 圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施

①圖書館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，在加強(qiáng)職業(yè)安全教育、健全圖書館職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度的同時(shí)，要著力做好圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。根據(jù)館員的不確定性因素或可能發(fā)生的事故，采取一定的措施來防范或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，即在保證在職員工享有的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還要通過商業(yè)保險(xiǎn)投資，將員工的人身風(fēng)險(xiǎn)可能帶來損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。如：可以通過向保險(xiǎn)公司投保人身意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)的方法轉(zhuǎn)移健康風(fēng)險(xiǎn)和疾病風(fēng)險(xiǎn)；或可以利用投保壽險(xiǎn)的方法防范年老喪失勞動能力的風(fēng)險(xiǎn)；或向保險(xiǎn)公司投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，通過投保把圖書館員工在工作時(shí)因疏忽和過失造成的損失轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同的約定向被保險(xiǎn)人或受益人支付保險(xiǎn)金，減輕圖書館的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障圖書館員工的生活不致于陷入困境，降低圖書館人力資源的風(fēng)險(xiǎn)，為館員提供一個安全與健康的工作環(huán)境。同時(shí)，圖書館要正確識別、評估人力資源的潛在風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別的條目有針對性地進(jìn)行調(diào)研；根據(jù)調(diào)研結(jié)果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為將來的風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)，使圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到最優(yōu)化。

②力爭保險(xiǎn)公司深入圖書館，加強(qiáng)保險(xiǎn)知識和安全教育的培訓(xùn)，讓圖書館了解人壽保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等相關(guān)知識，使投保人、被保人學(xué)習(xí)并掌握一些保險(xiǎn)知識和保險(xiǎn)法規(guī)，做到心中有數(shù)。充分利用各種公眾媒體，采取多種形式，主動宣傳保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，向人們灌輸正確的責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)意識，形成明確的保險(xiǎn)觀念，尤其加強(qiáng)對保險(xiǎn)理賠的宣傳力度，重視典型賠案的宣傳，讓人們認(rèn)識到保險(xiǎn)的重要性和必要性。

③圖書館要通過代理人、經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)公司購買適合圖書館人力資源的人身保險(xiǎn)，不要直接從保險(xiǎn)公司購買保險(xiǎn)，因?yàn)閳D書館對本館人力資源的風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)和方案等的選擇并不十分擅長，而代理人、經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)公司恰恰對整個風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)市場有更專業(yè)、更全面的了解，他們可以根據(jù)圖書館的具體情況，對館員風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別和評價(jià)，提供可供選擇的方案。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，還可以協(xié)助或者代表圖書館的利益進(jìn)行理賠，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的損失。而保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要樹立全局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，要與保險(xiǎn)公司形成合理的專業(yè)分工，發(fā)展特色業(yè)務(wù)，完善服務(wù)內(nèi)容，與圖書館合作，提供多元化、綜合性的保險(xiǎn)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

④圖書館在招聘環(huán)節(jié)上，要選擇合適的招聘方式，如：用合同的形式把員工的招聘、考核、測評和培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動外包給人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面可以減少圖書館因經(jīng)驗(yàn)、能力不足造成的管理風(fēng)險(xiǎn)和消除內(nèi)部管理帶來的徇私舞弊等道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；另一方面，可以通過合同約定對人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出要求，當(dāng)他們的服務(wù)達(dá)不到要求時(shí)，根據(jù)合同的約定要求他們給付賠償金，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的。

其次，通過與員工個人簽訂勞動合同、增加附加條款而開脫責(zé)任，在附加條款中可要求應(yīng)聘人員保證其提供的信息真實(shí)可靠，并規(guī)定由于應(yīng)聘者提供的虛假信息造成的一切后果和損失由其本人承擔(dān)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的。

總之，圖書館人力資源管理只有嘗試以各種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，改變?nèi)肆Y源的管理制度和方式，才能從某種程度上減少或降低圖書館人力資源風(fēng)險(xiǎn)，減輕圖書館的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

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