有關(guān)文化市場(chǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查與對(duì)策研究——以沈陽地區(qū)為例

陳 軍

（沈陽音樂學(xué)院，遼寧 沈陽 110004）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為綜合國力競爭的重要因素，豐富的精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。為此，黨的十七大提出要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，并作出了一系列戰(zhàn)略部署。始終以發(fā)展重工業(yè)為主的東北老工業(yè)基地，向新型工業(yè)轉(zhuǎn)軌的過程，也是文化注入工業(yè)、文化經(jīng)濟(jì)的含量在社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重逐步提高的過程。因而，東北文化市場(chǎng)的深度拓展，既是東北老工業(yè)基地振興的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)老工業(yè)基地振興的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國文化體制改革試點(diǎn)城市之一的沈陽市，始終堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，文化市場(chǎng)得到了快速發(fā)展。

一、文化市場(chǎng)的含義及特點(diǎn)

（一）文化市場(chǎng)的含義

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合，包括提供文化產(chǎn)品（如圖書、音像制品等）、文化傳播服務(wù)（如廣播電視、文藝表演、博物館等）和文化休閑娛樂（如游覽景區(qū)服務(wù)、室內(nèi)娛樂活動(dòng)、休閑健身娛樂活動(dòng)等）的活動(dòng)，它構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)的主體；同時(shí)，還包括與文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂活動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)以及相關(guān)文化產(chǎn)品（如工藝品等）的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，這些構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充。

文化市場(chǎng)化是指在政府宏觀調(diào)控體系下，以市場(chǎng)作為文化資源配置的主導(dǎo)方式，通過開放市場(chǎng)，開展公平競爭，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)主體的自主經(jīng)營。

（二）文化市場(chǎng)的特點(diǎn)

文化市場(chǎng)化是以文化產(chǎn)品的商品化為標(biāo)志的。文化產(chǎn)品因其意識(shí)形態(tài)屬性和商品屬性的交相融合，使文化市場(chǎng)明顯相異于其他行業(yè)的市場(chǎng)。

首先，是總體規(guī)制嚴(yán)格。由于文化產(chǎn)品具有社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重價(jià)值取向，政府在文化市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)揮的調(diào)控作用尤為突出，文化市場(chǎng)化的規(guī)制相對(duì)嚴(yán)格。就市場(chǎng)行為而言，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)容管制，如娛樂業(yè)、音像業(yè)、電影業(yè)、演出業(yè)的經(jīng)營行為都必須通過嚴(yán)格的內(nèi)容審查。就市場(chǎng)主體資格而言，在對(duì)境內(nèi)外文化經(jīng)營主體實(shí)行差別市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提下，部分行業(yè)的主體準(zhǔn)入條件也有嚴(yán)格的限制性規(guī)定。如電臺(tái)、電視臺(tái)只能由縣、不設(shè)區(qū)的市以上人民政府廣播電視行政部門設(shè)立，其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)立。

其次，是個(gè)體差異性大。由于文化市場(chǎng)主體涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，市場(chǎng)主體的市場(chǎng)化程度不同，市場(chǎng)規(guī)制也不盡相同。就市場(chǎng)化進(jìn)程而言，由于主體的市場(chǎng)化起點(diǎn)不同，娛樂業(yè)市場(chǎng)化程度明顯高于演出業(yè)。就市場(chǎng)規(guī)制而言，不同行業(yè)間、相同行業(yè)不同市場(chǎng)環(huán)節(jié)間也存在市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管的差異。

二、沈陽地區(qū)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，沈陽市文化市場(chǎng)快速發(fā)展，初步形成了經(jīng)營門類比較齊全、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理的格局，并涌現(xiàn)出了“劉老根大舞臺(tái)”等一批知名品牌，在豐富市民文化生活、繁榮地方經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。目前，沈陽市居民文化消費(fèi)比重逐年提高，但仍有很大潛力，應(yīng)采取綜合措施，把文化消費(fèi)培育成新形勢(shì)下居民消費(fèi)熱點(diǎn)之一，把促進(jìn)居民文化消費(fèi)作為保增長的重要支點(diǎn)。

在國際金融危機(jī)背景下，2008年，沈陽市城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務(wù)支出同比增長51.8%，其增幅高于城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增幅21.5個(gè)百分點(diǎn)。到2008年末，全市文化市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)戶逾5000家，從業(yè)人員達(dá)6萬余人，年接待文化消費(fèi)者1.1億人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近30億元，逆勢(shì)增長，成為擴(kuò)大內(nèi)需的新亮點(diǎn)。一是圖書、電影、旅游消費(fèi)保持增長。2008年，沈陽市圖書市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.81億元，同比增加500萬元；沈陽院線實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2500萬元，同比增加300萬元；旅游市場(chǎng)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)410億元，同比增長25.4%。二是廟會(huì)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)?；仕聫R會(huì)現(xiàn)已躋身全國四大廟會(huì)品牌之列，2008年共舉辦了新春廟會(huì)、旅游節(jié)暨啤酒美食節(jié)、“十一”皇寺廟會(huì)三次活動(dòng)，全年銷售總額達(dá)到2300萬元。2009年舉辦的新春皇寺廟會(huì)，銷售額達(dá)400萬元，比上年同期增長了33%。三是網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)氛圍日趨濃厚。沈陽現(xiàn)有網(wǎng)民約150萬人，擁有網(wǎng)吧近1300家。隨著動(dòng)漫、播客、閃客等的興起，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的氛圍越來越濃，市場(chǎng)前景十分看好。2008年，沈陽市城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務(wù)支出為307.6元。這一數(shù)額在全國副省級(jí)城市中相對(duì)較小，如2008年，杭州市城鎮(zhèn)人均文化娛樂服務(wù)支出為674元。[1]

綜合來看，主要是以下幾個(gè)方面的因素制約了沈陽市居民的文化消費(fèi)：

（一）文化消費(fèi)尚未成為居民普遍的消費(fèi)傾向

文化消費(fèi)是一種精神和心理層面的需求，它的級(jí)別和強(qiáng)度更多地受消費(fèi)者的文化修養(yǎng)、職業(yè)屬性、個(gè)人興趣愛好等因素的影響。從整體上看，沈陽市居民傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的慣性仍然很大，表現(xiàn)為重物質(zhì)消費(fèi)、輕精神消費(fèi)，一些消費(fèi)能力較強(qiáng)的人群寧可在吃穿等方面一擲千金，也不肯去買書、看電影、聽音樂會(huì)、觀看文藝演出等，高端文化消費(fèi)更是只集中于少數(shù)人群，與文化消費(fèi)大眾化的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

（二）居民儲(chǔ)蓄傾向?qū)ξ幕M(fèi)產(chǎn)生擠出效應(yīng)

居民文化消費(fèi)支出與居民收入有關(guān)，也與社會(huì)保障體制密切相關(guān)。目前，市民在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面壓力較大，特別是受國際金融危機(jī)影響，對(duì)未來收入的預(yù)期并不樂觀，以至于把一些收入轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄，在消費(fèi)方面，特別是文化消費(fèi)方面的支付能力趨于保守。

（三）文藝演出的票價(jià)過高

沈陽市各種文藝演出大多采用單位贊助的形式，形成了所謂“保底”的門票銷售方式，久而久之，大多數(shù)演出的票價(jià)高于普通市民的承受能力。據(jù)測(cè)算，其中普通票的票價(jià)相當(dāng)于一般居民月收入的1/10，高價(jià)票的票價(jià)則相當(dāng)于一般居民的整個(gè)月收入。可以說，在一定意義上，過高的票價(jià)將普通觀眾拒絕在文化消費(fèi)的門外。

（四）文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營水平有待提高

沈陽市文化市場(chǎng)既有持續(xù)火爆的文藝演出，也有因?yàn)椤八敛环倍跋埋R”的項(xiàng)目。一些文藝單位需要深入研究受眾情況，認(rèn)真借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，努力提高文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營水平。

三、切實(shí)擴(kuò)大群眾文化需求及推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展的對(duì)策

從沈陽市的情況看，擴(kuò)大居民文化消費(fèi)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是保增長的一個(gè)重要支撐點(diǎn)，而且對(duì)于提高市民文化素質(zhì)、提升城市品位等具有深遠(yuǎn)意義，是城市發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。

（一）積極營造文化消費(fèi)氛圍

扎實(shí)開展“走進(jìn)影院”、“走進(jìn)書店”、“走進(jìn)音樂廳”等文化活動(dòng)，積極營造文化消費(fèi)的社會(huì)氛圍。沈陽市人民生活已經(jīng)達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，居民普遍具有文化消費(fèi)的意愿。在這種情況下，需要通過多種活動(dòng)載體，進(jìn)一步強(qiáng)化居民的文化消費(fèi)傾向，并把居民潛在的文化消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化消費(fèi)行為。這樣，既滿足了人們的娛樂需求，又提升了廣大市民的文化素養(yǎng)和文化消費(fèi)品位，直接拉動(dòng)相關(guān)文化消費(fèi)。

（二）加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)

加快文化設(shè)施建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享文化大發(fā)展大繁榮的成果。促進(jìn)文化消費(fèi)需要完善的文化設(shè)施，尤其需要盡快改善農(nóng)村的公共文化設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)本身也為擴(kuò)大投資提供了具體的項(xiàng)目載體。為此，一方面要繼續(xù)深化文化體制改革，培育更多的文化產(chǎn)品生產(chǎn)者、文化服務(wù)提供者；另一方面，各文化市場(chǎng)主體必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，走文化消費(fèi)大眾化和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉之路。

（三）促進(jìn)群眾文化消費(fèi)的積極性

文化消費(fèi)屬于高層次的消費(fèi)行為，既要看到促進(jìn)居民文化消費(fèi)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性，也要看到引導(dǎo)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)需求的復(fù)雜性和長期性。在實(shí)際工作中，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)對(duì)文化消費(fèi)的引導(dǎo)力，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，讓文化的大發(fā)展大繁榮成為東北老工業(yè)基地全面振興的新引擎。

通過以上對(duì)沈陽地區(qū)文化市場(chǎng)的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，政府等職能部門一是要多組織一些分布廣、涵蓋范圍寬的文化招商項(xiàng)目。如廣播電視、出版印刷、電影劇院、文化藝術(shù)、文化旅游、教育學(xué)校等領(lǐng)域。二是合作方式要新穎、多種多樣。既要有投資項(xiàng)目，也要有活動(dòng)合作；既做長期收益的項(xiàng)目，也要做一次性顯效的項(xiàng)目。要具有政策靈活、形式多樣、適合各類企業(yè)和個(gè)人投資、可選擇性強(qiáng)的特點(diǎn)。三是要突出文化體制改革的內(nèi)容，打破投資限制，改變投資渠道單一、政府投入不足、社會(huì)資金又不能參與的狀況。

文化市場(chǎng)化既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又要遵循文化市場(chǎng)特有的價(jià)值規(guī)律；既要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又要肩負(fù)傳播先進(jìn)文化的使命，實(shí)現(xiàn)文化的社會(huì)效益。文化市場(chǎng)化在終極意義上是要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，但現(xiàn)階段仍面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。相信，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的逐步改進(jìn)，文化市場(chǎng)的功能一定會(huì)得以弘揚(yáng)和發(fā)揮，文化市場(chǎng)的性質(zhì)和地位也會(huì)得到進(jìn)一步的認(rèn)同和提高。文化市場(chǎng)化所帶來的文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，必然會(huì)讓人民更充分、更便捷地享受到文化發(fā)展的偉大成果。

[1] 沈軒.把促進(jìn)文化消費(fèi)作為保增長的重要支點(diǎn)——關(guān)于沈陽市文化市場(chǎng)的調(diào)查與思考[N] .遼寧日?qǐng)?bào),2009-03-24.