陳云科學(xué)發(fā)展思想探析

田志杰

(運(yùn)城學(xué)院師范分院基礎(chǔ)教育部，山西運(yùn)城 044000)

陳云科學(xué)發(fā)展思想探析

田志杰

(運(yùn)城學(xué)院師范分院基礎(chǔ)教育部，山西運(yùn)城 044000)

陳云的科學(xué)發(fā)展思想的基本價(jià)值取向是以民為本，核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特征是綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，生命力是立足國情、與時(shí)俱進(jìn)。陳云的科學(xué)發(fā)展思想為科學(xué)發(fā)展觀的提出提供了理論借鑒。

陳云；科學(xué)發(fā)展思想；以民為本

作為我黨卓越的領(lǐng)導(dǎo)人之一，陳云同志在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，形成了豐富的科學(xué)發(fā)展思想。他雖然沒有提出“科學(xué)發(fā)展觀”的概念，但其科學(xué)發(fā)展思想和今天“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀是緊密聯(lián)系的，并為科學(xué)發(fā)展觀的形成提供了理論借鑒。陳云科學(xué)發(fā)展思想主要體現(xiàn)在以下幾方面。

一、基本價(jià)值取向是以民為本

陳云從唯物主義的群眾史觀出發(fā)，始終認(rèn)為人民群眾才是國家真正的主人，而“共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，是真正代表大家，為大家‘當(dāng)差’的，是遵循工人、農(nóng)民和其他人民群眾的意見辦事的”[1]380。無論是革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期，還是改革開放新時(shí)期，陳云始終堅(jiān)持以民為本，關(guān)注人民的生活狀況。早在民主革命時(shí)期，陳云就指出：“革命的目的是為了勞動(dòng)者人人有吃有穿，而且要吃的較好，穿的較好。”[1]383-384在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中，他深刻地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而核心是人民生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要服務(wù)于人的發(fā)展。他說：“搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的，是為了改善人民的生活。”①參見: 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).陳云文選: 第3卷[M].北京: 人民出版社, 1995: 280.本文凡出自該卷文字均以“①ΧΧ”的形式標(biāo)注, 其中“ΧΧ”表示頁碼.即使是“經(jīng)濟(jì)體制改革，也是為了發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的生活”①350。就連“搞國防建設(shè)，也是為了保障人民生活的改善”①280。所以，陳云科學(xué)發(fā)展思想的首要內(nèi)容，就是明確發(fā)展的目的，堅(jiān)持以民為本，不斷滿足人民的利益和需求，他的一系列主張都是以此為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（一）“有利于人民”是其經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)

在長期領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中，陳云同志始終從人民的利益和需求出發(fā)，提出建設(shè)“有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”。他把群眾基本的生存、生活問題作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，把是否“有利于人民”作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，把人民是否滿意作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。他說：“中國現(xiàn)在有幾萬萬農(nóng)民，有幾千萬手工業(yè)者，有幾百萬產(chǎn)業(yè)工人，這就是中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。我們每件工作都要對(duì)他們有利益?！雹趨⒁? 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).陳云文選: 第2卷[M].北京: 人民出版社, 1995: 128.本文凡引用該卷文字均以“②ΧΧ”的形式標(biāo)注, 其中“ΧΧ”表示頁碼.因此，在經(jīng)濟(jì)工作中就必須“怎樣對(duì)于老百姓有利，怎樣對(duì)于革命有利，就怎樣辦”②296。

（二）“先生產(chǎn)，后基建”，堅(jiān)持以民生為先的主張

在處理人民生活和基本建設(shè)的關(guān)系上，他提出“先生產(chǎn)，后基建”的基本主張。陳云認(rèn)為：“在財(cái)力物力的供應(yīng)上，生活必需品的生產(chǎn)必須先于基建，這是民生和建設(shè)的關(guān)系合理安排的問題?！雹?3上世紀(jì)五十年代，新中國要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須從基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)入手。如何使用有限的物資，陳云指出，基本建設(shè)投資要避免主觀隨意性，“建設(shè)規(guī)模的大小必須同國家的財(cái)力物力相適應(yīng)”①52，如果我們能“首先考慮民生，基本建設(shè)就不至于擺得過大”[2]。為此，他提出：“物資要合理分配，排隊(duì)使用。應(yīng)該先保證必需的生產(chǎn)和必需的消費(fèi)，然后再進(jìn)行必需的建設(shè)?！雹?3之所以要這么做，在陳云看來，“主要是為了維持最低限度的人民生活的需要，避免盲目擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模，擠掉生活必需品的生產(chǎn)?！雹?3

（三）“一要吃飯，二要建設(shè)”的民生理念

在有限的物力財(cái)力下，如何處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的關(guān)系，陳云提出了“一要吃飯，二要建設(shè)”的理念?！敖?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧，必須平衡”①29，只有“既要建設(shè)又要人民，這樣的建設(shè)才是可靠的”[3]。一方面，“要使十億人民有飯吃”①306，不能以損害甚至犧牲老百姓的利益為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。“經(jīng)濟(jì)不擺在有吃有穿的基礎(chǔ)上，我看建設(shè)是不穩(wěn)固的”①86。1962年2月，針對(duì)當(dāng)時(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難局面，國務(wù)院召開會(huì)議，探討克服困難的各種辦法。會(huì)上，陳云指出：“增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決吃、穿問題，保證市場(chǎng)供應(yīng)，制止通貨膨脹，在目前是第一位的問題。年產(chǎn)750萬噸鋼，2.5億噸煤，也是重要的，但這是第二位的問題?！雹?05另一方面，“人民的生活需要改善，可以改善，但改善的幅度要很好研究?！怨庥霉?，國家沒有希望。吃了之后，還有余力搞生產(chǎn)建設(shè)，國家才有希望。只要把握住這一條就好?！雹?09“因此，飯不能吃得太差，但也不能吃得太好。吃得太好，就沒有力量進(jìn)行建設(shè)了。這里就包含著一個(gè)提高人民生活水平的原則界限：只有這么多錢，不能提高太多，必須做到一能吃飯、二能建設(shè)?！雹?06“一要吃飯，二要建設(shè)”的思想，從全局的高度，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義再生產(chǎn)理論，揭示了社會(huì)主義生產(chǎn)的基本規(guī)律，也體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，正確地處理了生產(chǎn)與生活、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、積累與消費(fèi)的關(guān)系，既維護(hù)了人民群眾的當(dāng)前利益、表面利益，又重視人民群眾的長遠(yuǎn)利益、根本利益。

二、核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)

陳云認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提高人民生活水平，解決一切發(fā)展問題的前提，“眼光要放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上”②18。早在根據(jù)地時(shí)期，陳云同志就特別重視通過發(fā)展生產(chǎn)來改善人民生活。1944年 5月28日，在邊區(qū)會(huì)計(jì)人員訓(xùn)練班開學(xué)典禮上，他指出：“現(xiàn)在革命已進(jìn)入這樣一個(gè)階段，主要任務(wù)是組織人民生產(chǎn)?！盵4]建國初期，面對(duì)國民黨留下的一窮二白的爛攤子，陳云已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到，“我們面臨著嚴(yán)重的斗爭。這個(gè)斗爭不僅表現(xiàn)在軍事上，而且越來越表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上?！雹?0他說：“中國幾百年來受人欺侮，從根本上說，是由于經(jīng)濟(jì)落后?，F(xiàn)在全國解放了，人民民主政權(quán)建立了，如果還不進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，則中國革命的勝利是沒有保障的?！雹?831957年 4月 29日，針對(duì)市場(chǎng)物價(jià)上漲，給人民生活帶來不同程度影響的問題，他在答新華社記者問中指出：“這充分說明，像我國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后而正在進(jìn)行建設(shè)的國家，人民生活水平只能在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。我們必須進(jìn)行長期的艱苦奮斗?！雹?2為此，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從1953年我國開始大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是改革開放以來，通過大力發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高人民群眾的生活水平，不斷推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。改革開放幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)充分證明，發(fā)展才是硬道理。唯有發(fā)展，才能徹底改變中國貧窮落后的面貌；唯有發(fā)展，才能真正滿足人民的物質(zhì)文化需求；唯有發(fā)展，才能使中華民族永遠(yuǎn)屹立于世界民族之林。

三、特征是綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展

長期領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，使陳云深刻地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須按照一定的比例關(guān)系，通過綜合平衡來統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)的發(fā)展和各方利益。他講：“搞經(jīng)濟(jì)不講綜合平衡，就寸步難移。”①211“如果不認(rèn)真研究國民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系，必然造成不平衡和混亂狀態(tài)。”①56“搞經(jīng)濟(jì)工作，一定要多方考慮，統(tǒng)籌兼顧。”②98他的這些主張仍然適用于今天的現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展

在陳云看來，“國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)好轉(zhuǎn)了，工業(yè)和其它方面才會(huì)好”①164。新中國成立伊始，陳云就認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先恢復(fù)農(nóng)業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的快慢，也直接關(guān)系到工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的快慢”①194。作為一個(gè)從戰(zhàn)爭廢墟中走出來的農(nóng)業(yè)國，要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)想，必須加快工業(yè)化建設(shè)。當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境決定了新中國“工業(yè)化的投資不能不從農(nóng)業(yè)上打主意。搞工業(yè)要投資，必須拿出一批資金來，不從農(nóng)業(yè)打主意，這批資金轉(zhuǎn)不過來。”他同時(shí)指出：“但是，也決不能不照顧農(nóng)業(yè)，把占百分之九十以上的農(nóng)業(yè)放下來不管，專門去搞工業(yè)?！雹?7因?yàn)椤叭绻r(nóng)業(yè)搞不好，就一定會(huì)扯我們前進(jìn)的后腿”①79。文革結(jié)束后，人們以滿腔熱情投入現(xiàn)代化建設(shè)之時(shí)，陳云再次明確地提醒大家，“搞四個(gè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)放在第一位，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不過關(guān)，工業(yè)就跑不快”[5]209。所以，“工業(yè)不能擠農(nóng)業(yè)，城市不能擠農(nóng)村，而要讓農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)村”①164。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展，陳云認(rèn)為，農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r決定城市的發(fā)展規(guī)模?！稗r(nóng)村能有多少剩余產(chǎn)品拿到城市，工業(yè)建設(shè)以及城市的規(guī)模才能搞多大”①163?！按蟪鞘腥绻Z食不足，迫使工業(yè)品成本提高，其結(jié)果不僅大城市人民生活會(huì)發(fā)生困難，余糧區(qū)的農(nóng)民也必然因糧食賤、工業(yè)品貴而受損失”②81。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，使城鄉(xiāng)間的物資實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，陳云主張通過“城鄉(xiāng)交流”的方式來實(shí)現(xiàn)?！八^城鄉(xiāng)交流，一是將農(nóng)產(chǎn)品、土產(chǎn)品收上來，一是將城市工業(yè)品銷下去”②127。他指出：“農(nóng)副土產(chǎn)品賣出去了，就增加了農(nóng)民的購買力，促進(jìn)城市工商業(yè)的發(fā)展，減少或消滅城市的失業(yè)現(xiàn)象，城市購買力也跟著提高。工商業(yè)繁榮，又增加了國家的稅收，減少了財(cái)政上的困難，物價(jià)更趨穩(wěn)定?！雹?18“城鄉(xiāng)交流有利于農(nóng)民，有利于城市工商業(yè)，也有利于國家?！雹?27“所以城鄉(xiāng)交流是一件大事，要?jiǎng)訂T全黨的力量去做。”②128

（三）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

早在1955年，陳云就深刻地指出：“還有一種本位主義和局部觀點(diǎn)，就是只注意本地，不注意別的地區(qū)。這在工業(yè)中是個(gè)內(nèi)地與沿海的關(guān)系問題?！雹?84由于歷史原因，沿海城市工業(yè)發(fā)展早，而現(xiàn)在內(nèi)地要發(fā)展，如何在原料供應(yīng)、商品銷售、工業(yè)布局等方面協(xié)調(diào)兩大區(qū)域，陳云認(rèn)為：“我們應(yīng)該根據(jù)原料、生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸?shù)那闆r，進(jìn)行綜合研究，確定哪些工廠應(yīng)在沿海，哪些工廠應(yīng)在內(nèi)地?！雹?84國家應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)沿海和內(nèi)地的工業(yè)布局，以保證資源有效利用，避免不必要的浪費(fèi)。為此，陳云進(jìn)一步指出：“內(nèi)地各省辦工業(yè)時(shí)，不要使沿海城市已有的生產(chǎn)設(shè)備閑置。只顧沿海城市，不顧內(nèi)地是不對(duì)的；……但內(nèi)地樣樣都要求自給自足，也是不對(duì)的。因此，各地基本建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過全國計(jì)劃機(jī)關(guān)的審核平衡?！雹?5

（四）協(xié)調(diào)中央和地方的關(guān)系

陳云特別重視中央和地方的關(guān)系。1957年，針對(duì)權(quán)力高度集中于中央的現(xiàn)狀，陳云指出，“擴(kuò)大地方的職權(quán)是完全必要的”①75，因?yàn)槟壳暗墓I(yè)管理體制，“限制了地方行政機(jī)關(guān)和企業(yè)主管人員在工作方面的主動(dòng)性和積極性”①87，“一般來說，當(dāng)?shù)氐氖虑?，地方比中央看得更清楚一些。體制改變以后，地方更可以因地制宜地辦事”①75。因此，“在國家的統(tǒng)一計(jì)劃以內(nèi)，給地方政府和企業(yè)以一定程度的因地制宜的權(quán)力，是完全必要的。這種國家統(tǒng)一計(jì)劃范圍內(nèi)的地方政府和企業(yè)的一定程度的機(jī)動(dòng)權(quán)力，正是為了因地制宜地完成國家的統(tǒng)一計(jì)劃，這是國家統(tǒng)一計(jì)劃所必需的。”①87-88同時(shí)，陳云又指出：“但是職權(quán)下放以后，地方也可能發(fā)生不顧全局的傾向，”①75“要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，就要看大局，糾正各式各樣的本位主義和局部觀點(diǎn)?！雹?84“我們認(rèn)為，分權(quán)以后，平衡工作不是應(yīng)該削弱，而是應(yīng)該大大加強(qiáng)。”①75

（五）協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、環(huán)境和資源的關(guān)系

首先，提倡節(jié)制生育，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與人口的關(guān)系。早在 1957年，陳云就意識(shí)到我國人口問題的嚴(yán)峻性。他告誡人們：“中國人多，必須提倡節(jié)制生育，這是有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大問題?！雹?8他還提出了限制人口的五項(xiàng)措施，其中包括通過建立社會(huì)保障制度，來解決老百姓“重男輕女”、“養(yǎng)兒防老”的后顧之憂。1980年6月，他給時(shí)任國務(wù)院副總理兼國家計(jì)生委主任陳慕華寫信時(shí)指出：“限制人口、計(jì)劃生育問題，要列入國家長期規(guī)劃、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃。這個(gè)問題與國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃一樣重要?！盵6]正是在以陳云為代表的一批有識(shí)之士，不遺余力地倡導(dǎo)，我國的“計(jì)劃生育”政策，才逐步為人們所接受，并被確立為我國的基本國策。

其次，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。長期以來，我國粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，決定了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是通過對(duì)資源的高消耗來實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，“吃祖宗飯，砸子孫碗”、“殺雞取卵”式發(fā)展模式，陳云充滿了憂慮，他說：“要看到，現(xiàn)在無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是工業(yè)生產(chǎn)，都相當(dāng)普遍地存在著一種掠奪式的使用資源的傾向，應(yīng)當(dāng)引起重視?！雹?66陳云十分注重水資源的保護(hù)和合理利用，“水的問題始終是一個(gè)大問題，要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)水的問題的嚴(yán)重性”①375?！皯?yīng)該把計(jì)劃用水、節(jié)約用水、治理污水和開發(fā)新水源放在不次于糧食、能源的重要位置上，并列入長遠(yuǎn)規(guī)劃、五年計(jì)劃和年度計(jì)劃加以實(shí)施，以逐步扭轉(zhuǎn)目前水資源危機(jī)的嚴(yán)重狀況”①137。同時(shí)，他更重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，“既要照顧明年又要照顧長遠(yuǎn)。當(dāng)前的生產(chǎn)和建設(shè)是重要的，決不能忽視。但是，也不能只顧眼前，不顧將來”①137。他的這些主張，在大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的今天看來，更具前瞻性。

（六）協(xié)調(diào)改革發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系

在長期的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，陳云始終奉行這樣一個(gè)原則：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)要腳踏實(shí)地。”①264對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的改革，陳云是舉雙手贊成的，為此，他提出了“摸著石頭過河”的改革主張。在陳云眼中，“摸著石頭過河”，“絕對(duì)不是不要改革，而是要使改革有利于調(diào)整，也有利于改革本身的成功”①279。同時(shí)他又認(rèn)為：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)?！雹?79“改革的步驟一定要穩(wěn)妥，務(wù)必不要讓人民群眾的實(shí)際收入因價(jià)格調(diào)整而降低?！雹?371979年3月14日，他和李先念聯(lián)名寫給中央的信中指出：“前進(jìn)的步子要穩(wěn)。不要再折騰，必須避免反復(fù)和出現(xiàn)大的‘馬鞍形’，”①248“因?yàn)槲覀兊母母?，問題復(fù)雜，不能要求過急?！雹?79

四、生命力是立足國情，與時(shí)俱進(jìn)

立足國情，從實(shí)際出發(fā)求發(fā)展，這是陳云科學(xué)發(fā)展思想的生命力所在。中國要發(fā)展，首先要了解中國的國情。“講實(shí)事求是，先要把‘實(shí)事’搞清楚。這個(gè)問題不搞清楚，什么事情也搞不好”①250。中國最大的實(shí)際和基本國情是什么？陳云通過大量調(diào)查研究，結(jié)合自身工作實(shí)踐，在不同時(shí)期從不同的角度做過表述。1951年，他講道：“我們接過來的是一個(gè)破爛的舊中國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主要地位”，同時(shí)“中國現(xiàn)在有幾萬萬農(nóng)民、有幾千萬手工業(yè)者、有幾百萬產(chǎn)業(yè)工人，這就是中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況”②128。1957年，他又提到：“帝國主義國家的報(bào)紙說，中國的經(jīng)濟(jì)遲早要破產(chǎn)。我看，破產(chǎn)倒不見得，但是說我們窮，這是應(yīng)該承認(rèn)的?！雹?61979年，陳云在政治局會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化建設(shè)中必須清醒地認(rèn)識(shí)我國的國情，“不少地方還有要飯的”，“一方面我們還很窮，另一方面要經(jīng)過二十年，即在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。這是一個(gè)矛盾。人口多，要提高生活水平不容易；搞現(xiàn)代化用人少，就業(yè)難。我們只能在這種矛盾中搞四化。這個(gè)現(xiàn)實(shí)的情況，是制定建設(shè)藍(lán)圖的出發(fā)點(diǎn)?！雹?50

與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)勢(shì)謀發(fā)展，是陳云科學(xué)發(fā)展思想的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變化，陳云科學(xué)發(fā)展思想也順應(yīng)時(shí)代，不斷豐富、發(fā)展、成熟。改革開放后，隨著工作重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，環(huán)境問題變得日益突出。陳云認(rèn)為，“今后辦廠必須把處理污染問題放在設(shè)計(jì)的首要位置，真正做到防害于先，這是重大問題?！雹?63為了避免重蹈西方工業(yè)化過程中“先污染，后治理”的老路，他指出：“防止污染，必須先搞，后搞要多花錢?！雹?54“治理污染、保護(hù)環(huán)境，是我國的一項(xiàng)大的國策，要當(dāng)作一件非常重要的事情來抓。這件事，一是要經(jīng)常宣傳，大聲疾呼，引起人們重視；二是要花點(diǎn)錢，增加投資比例；三是要反復(fù)督促檢查，并層層落實(shí)責(zé)任?！雹?64在百姓住房問題上，陳云指出政府要予以補(bǔ)貼。他說：“從微觀經(jīng)濟(jì)看，這是不合理的，似乎是不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。但我國是低工資制，如國家不補(bǔ)貼，就必須大大提高工資?！雹?78低房租、高福利和高房租、高工資“究竟哪種辦法好？我看現(xiàn)在還是國家補(bǔ)貼、低工資的辦法好。不補(bǔ)貼，大漲價(jià)，大加工資，經(jīng)濟(jì)上會(huì)亂套”①278。在教育問題上，陳云認(rèn)為首先要加大對(duì)教育的投入，還要不斷提高教師的社會(huì)地位和福利待遇。對(duì)政協(xié)委員千家駒關(guān)于國家應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)教育投資力度的建議，陳云非常贊同，也非常重視，認(rèn)為這個(gè)建議十分重要，很有遠(yuǎn)見，當(dāng)即批轉(zhuǎn)主持中央和國務(wù)院工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，并在批注中指出，希望計(jì)委、教育部等有關(guān)部門加以研究，提出方案，在中央書記處會(huì)議上專門討論[5]319。他還委托秘書轉(zhuǎn)告中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，“要繼續(xù)想辦法幫助教師主要是中小學(xué)教師解決一些實(shí)際問題，提高他們的社會(huì)地位，使教師真正成為社會(huì)上最受人尊敬，最值得羨慕的職業(yè)之一?！盵5]359他在國務(wù)院關(guān)于國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資改革方案送審稿的批示中指出：“對(duì)中小學(xué)教師，不僅要有工齡工資，而且要使他們的工資標(biāo)準(zhǔn)，比同等學(xué)歷從事其他行業(yè)的人略高一點(diǎn)才好?！盵5]364針對(duì)企業(yè)實(shí)行承包制后，許多企業(yè)主為了追求高額利潤，硬拼設(shè)備，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致安全事故增多的現(xiàn)象，陳云更加關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。他強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)一定要維護(hù)好設(shè)備，特別是關(guān)鍵設(shè)備，四個(gè)九不行，必須做到萬無一失?！雹?66陳云在鼓勵(lì)一部分人先富起來的同時(shí)，更加關(guān)注社會(huì)公平問題。他強(qiáng)調(diào)，要讓老百姓“生活水平多數(shù)達(dá)到中等”，反對(duì)貧富分化現(xiàn)象，要求“大體上差別不大”①254。

總之，陳云科學(xué)發(fā)展思想既立足中國基本國情，又順應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)；既是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的探索和總結(jié)，也是對(duì)馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展。在陳云看來，而只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也才能更好地維護(hù)人民利益。因而，他重視群眾的利益和需求，提倡大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主張通過兼顧、平衡、按比例，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。作為黨的第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，陳云的科學(xué)發(fā)展思想為今天“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的提出提供了理論借鑒。正如胡錦濤所說：“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展?！盵7]

[1] 陳云.在沈陽工人代表大會(huì)上的講話[C] // 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).陳云文選: 第1卷.北京: 人民出版社,1995.

[2] 陳云.國務(wù)院常務(wù)會(huì)議講話[C] // 中央文獻(xiàn)研究室.陳云年譜: 中卷[M].北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2000: 356.

[3] 陳云.正確處理民生和建設(shè)的關(guān)系[C] // 中央文獻(xiàn)研究室.陳云文集: 第3卷.北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2005:135.

[4] 金沖及, 陳群任.陳云傳: 上卷[M].北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2005: 392.

[5] 中央文獻(xiàn)研究室.陳云年譜: 下卷[M].北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2000.

[6] 陳云.關(guān)于計(jì)劃生育問題給陳慕華的信[C] ∥ 中央文獻(xiàn)研究室.陳云文集: 第3卷.北京: 中央文獻(xiàn)出版社,2005: 466.

[7] 胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟, 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[C] // 中共中央文獻(xiàn)研究室.科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編.北京: 黨建讀物出版社, 2008: 5.

Analysis of Chen Yun’s Thought of Scientific Development

TIAN Zhijie
(Department of Basic Education, Normal College of Yuncheng University, Yuncheng, China 044000)

In Chen Yun’s thought of scientific development, he took policy of people-orientation as the thought’s basic value orientation, policy of economic development as its key point, policy of overall balance,overall consideration and harmonious development as its typical features, and policy of basing on the national considerations and advancing with the times as its origin of vitality.Chen Yun’s thought of scientific development has provided a theoretical reference for putting forward the Scientific Outlook on Development.

Cheng Yun; Thought of Scientific Development; People-orientation

D615

A

1674-3555(2010)06-0101-06

10.3875/j.issn.1674-3555.2010.06.015 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得

(編輯：朱選華)

2010-09-15

田志杰(1970- )，男，山西萬榮人，講師，碩士，研究方向：馬克思主義中國化