□文/王斯亮 王鶴翔
各省商品住宅市場(chǎng)集中度比較
□文/王斯亮 王鶴翔
本文針對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)2007年的截面數(shù)據(jù)樣本,利用赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(H H I)測(cè)算各地區(qū)的商品住宅市場(chǎng)集中度。結(jié)果表明,西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份與東部發(fā)達(dá)地區(qū)省份相比,商品住宅市場(chǎng)集中度明顯較高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性較低,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較差;并為提高商品住宅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平提出合理化建議。
商品住宅市場(chǎng);市場(chǎng)集中度;赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(H H I)
中國(guó)的住房體制改革肇始自改革開(kāi)放初期,以鄧小平1978年、1980年關(guān)于住宅問(wèn)題的談話提出“出售公房,調(diào)整租金,提倡個(gè)人買(mǎi)房建房”的改革總體設(shè)想為開(kāi)始的標(biāo)志。歷經(jīng)30余年的持續(xù)深化,特別是自1998年7月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》明確提出停止住房實(shí)物分配以來(lái),我國(guó)的商品住宅市場(chǎng)已經(jīng)得到了充分的發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)格局明顯。然而,由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條件和水平的不同,各地區(qū)在商品住宅市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和發(fā)育程度上也存在明顯差異。
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指一定行業(yè)的企業(yè)間及企業(yè)與消費(fèi)者之間關(guān)系的特征和形式,由市場(chǎng)主體、市場(chǎng)格局和市場(chǎng)集中度三個(gè)要素組成,其中市場(chǎng)集中度是最基本的要素。房地產(chǎn)業(yè)特別是商品住宅業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行情況和健康程度,從而影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因而,將我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)特別是商品住宅業(yè)調(diào)整并維持在一個(gè)良性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下至關(guān)重要。
目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此方面問(wèn)題的研究主要集中在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度的分析、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)壟斷程度衡量、市場(chǎng)壟斷性的分析等方面。楊承坤以經(jīng)營(yíng)收入水平為基準(zhǔn)、以產(chǎn)業(yè)集中度為指標(biāo),測(cè)算了全國(guó)2000~2006年房地產(chǎn)市場(chǎng)集中度情況,并分析了其變化趨勢(shì),指出我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度仍然很低;吳拯通過(guò)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析,認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度和房地產(chǎn)企業(yè)的盲目過(guò)度進(jìn)入;李宏瑾通過(guò)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的勒納指數(shù)的測(cè)算,認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)壟斷程度相當(dāng)嚴(yán)重,今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);李連光認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是區(qū)域性壟斷或寡頭壟斷的市場(chǎng),并使用S-C-P范式研究我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)組織問(wèn)題,同時(shí)對(duì)如何拆分壟斷提出了自己的建議。然而,目前分地區(qū)對(duì)比研究我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的成果并不多見(jiàn)。同時(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)包括土地使用市場(chǎng)、房產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)資金市場(chǎng)、房地產(chǎn)勞務(wù)市場(chǎng)等在內(nèi)的概念,一些學(xué)者在具體測(cè)算房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)時(shí),對(duì)這一概念把握的并不嚴(yán)謹(jǐn),利用的數(shù)據(jù)往往只能反映出房產(chǎn)市場(chǎng)甚至是商品房市場(chǎng)的情況。
本文通過(guò)測(cè)算各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)商品住宅市場(chǎng)的赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(HHI)來(lái)比較分析各地區(qū)的市場(chǎng)集中度,以求對(duì)全國(guó)及各地區(qū)的商品住宅市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有一認(rèn)識(shí)。
表1 2007年中國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)商品住宅市場(chǎng)H H I值
圖1 2007年我國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)商品住宅市場(chǎng)H H I值及排序
(一)市場(chǎng)集中度的含義及衡量指標(biāo)。市場(chǎng)集中度是衡量產(chǎn)業(yè)組織市場(chǎng)結(jié)構(gòu)常用的指標(biāo),具體來(lái)講,是通過(guò)對(duì)整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)集中程度的測(cè)量來(lái)量化衡量企業(yè)的數(shù)目和相對(duì)規(guī)模的差異,它是決定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)最基本、最重要的因素,集中體現(xiàn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和壟斷程度。一般情況下,市場(chǎng)集中度越高,廠商的市場(chǎng)支配力越大,市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性越低、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較差,當(dāng)少數(shù)廠商的市場(chǎng)占有率高到足以影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)、乃至市場(chǎng)價(jià)格形成的方式與企業(yè)內(nèi)部定價(jià)的原則,而市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻又高不可攀時(shí),就形成了壟斷;反之,市場(chǎng)集中度越低,廠商的市場(chǎng)支配力越小,市場(chǎng)就會(huì)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也較好。
衡量市場(chǎng)集中度的指標(biāo)主要有產(chǎn)業(yè)集中度(CRn)、赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(HHI)、洛倫茲曲線、基尼系數(shù)、逆指數(shù)、熵指數(shù)等,其中以產(chǎn)業(yè)集中度與赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)運(yùn)用的最為廣泛。結(jié)合商品住宅市場(chǎng)的實(shí)際情況,本文采用赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)作為衡量市場(chǎng)集中度的指標(biāo)。
(二)赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(H H I)。赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)是一種測(cè)量市場(chǎng)集中度的綜合指數(shù),是指一個(gè)行業(yè)中各市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體所占行業(yè)市場(chǎng)份額的平方和。其公式為:
其中,Xi為第i個(gè)企業(yè)的規(guī)模(銷(xiāo)售額),X為市場(chǎng)的總規(guī)模(銷(xiāo)售總額),Si為第i個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率(市場(chǎng)份額),n為該行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的所有企業(yè)數(shù)。
一般而言,HHI值介于0與1之間,但通常的表示方法是將其值乘上10,000而予以放大。同時(shí),HHI值越大,表明市場(chǎng)集中度越高,反之亦然。
(一)基本假設(shè)和商品住宅市場(chǎng)H H I值計(jì)算公式。根據(jù)赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)的計(jì)算公式,只有具備每個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售額,才可以精確計(jì)算出商品住宅市場(chǎng)的HHI值。顯然,根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料無(wú)法獲得所有需要的數(shù)據(jù)。因此,本文設(shè)定假設(shè)對(duì)此作簡(jiǎn)化處理。
由于我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行的是分級(jí)管理制度,即根據(jù)企業(yè)的注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)年限、近年投資額、專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量等情況給予企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。在我國(guó),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。由于相同資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)企業(yè)具有相似的開(kāi)發(fā)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,故本文進(jìn)一步假設(shè):在某地區(qū),相同資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)企業(yè)之間的所有條件都是相同的、是無(wú)差別的,它們具有相同的競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)中擁有相同的市場(chǎng)占有率。故商品住宅市場(chǎng)的HHI值的計(jì)算公式可以采取下面的步驟進(jìn)一步變形為:
其中,X為商品住宅市場(chǎng)中各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售總額,Xj(j=1,2,3,4)分別為市場(chǎng)中一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售總額,Sj(j=1,2,3,4)分別為市場(chǎng)中一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的個(gè)數(shù)。
(二)各省(自治區(qū)、直轄市)商品住宅市場(chǎng)H H I值的測(cè)算結(jié)果。根據(jù)上文提供的商品住宅市場(chǎng)HHI值的計(jì)算公式(2),本文選取《中國(guó)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒(2008)》提供的2007年中國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的分資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量、分資質(zhì)等級(jí)的商品住宅銷(xiāo)售額兩組面板數(shù)據(jù),對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的商品住宅市場(chǎng)的HHI值作一測(cè)算,結(jié)果如表1所示。(表1)(備注:基于通常的表示方法,H H I值已作擴(kuò)大10,000倍處理)
(三)對(duì)測(cè)算結(jié)果比較分析。為了便于直觀地比較分析,將2007年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)商品住宅市場(chǎng)的HHI值排序,并繪制出柱狀圖,如圖1所示。(圖1)可以看出,大多數(shù)地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省份的商品住宅市場(chǎng)的赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)比較低,如江蘇、山東、廣東、浙江、遼寧等;而地處中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)省份的商品住宅市場(chǎng)的赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)比較高,如西藏、青海、寧夏、新疆、云南等。
由于赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)的值與市場(chǎng)集中度具有正的相關(guān)性,因此可以看出,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省份的商品住宅市場(chǎng)集中度比較低,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性比較強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也比較好;中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)省份的商品住宅市場(chǎng)集中度比較高,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性與東部地區(qū)相比較弱、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較差。由此可以說(shuō)明,某地區(qū)商品住宅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的強(qiáng)弱及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的好壞同該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低具有密切的相關(guān)關(guān)系。這種關(guān)系可以具體解釋為:當(dāng)某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高時(shí),市場(chǎng)對(duì)商品住宅的需求較高,會(huì)吸引較多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入該地的商品住宅市場(chǎng)進(jìn)行投資開(kāi)發(fā),市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性隨之增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境隨之改善,繼而又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展起到帶動(dòng)作用;反之亦然。這是一個(gè)循環(huán)的作用過(guò)程。
從我國(guó)30多年來(lái)住房體制改革的過(guò)程和成果來(lái)看,住房體制改革對(duì)于改善城鎮(zhèn)居民的居住條件、促進(jìn)房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)育起到了極大的推動(dòng)作用,雖然也產(chǎn)生了諸如財(cái)富差距的擴(kuò)大、地區(qū)差距拉大、居住區(qū)分割現(xiàn)象加劇等種種問(wèn)題,但住房制度的市場(chǎng)化改革的大方向應(yīng)該受到完全肯定。
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,房地產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)和民生的雙重屬性,一方面房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,直接或間接影響下游幾十個(gè)行業(yè)的發(fā)展;另一方面“住”是人民生存和生活的衣食住行四大基本需求中的一個(gè)重要需求。商品住宅業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基本組成部分,而商品住宅市場(chǎng)的存在主要是面向廣大城鎮(zhèn)居民提供住房,滿(mǎn)足基本的住房需求。因此,商品住宅業(yè)的民生屬性更為顯著,其發(fā)展應(yīng)對(duì)社會(huì)福利的提高和民生的改善起到促進(jìn)作用。同時(shí),由于商品住宅市場(chǎng)必然具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完全的性質(zhì),或者說(shuō),市場(chǎng)中存在壟斷力量,這種壟斷力量的存在必然會(huì)造成社會(huì)福利的損失,對(duì)民生的改善起到消極作用。
從本文上述對(duì)中國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)商品住宅市場(chǎng)的實(shí)證分析來(lái)看,我國(guó)各地區(qū)的商品住宅市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境盡管有好有壞,但不可否認(rèn)的是,每個(gè)地區(qū)商品住宅市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性都是不完全的、都存在一定的壟斷力量。因此,應(yīng)采取相應(yīng)措施消除或者減弱這種壟斷力量,促使商品住宅市場(chǎng)向完全競(jìng)爭(zhēng)性的方向發(fā)展,以此來(lái)避免社會(huì)福利的損失,同時(shí)更好地改善民生,將房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是商品住宅市場(chǎng)的民生屬性發(fā)揮好。對(duì)此,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)可以從以下方面進(jìn)行政策的制定和調(diào)整:
(一)采取綜合措施,提高居民收入。商品住宅業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性決定了商品住宅市場(chǎng)的供需關(guān)系本質(zhì)上要受到市場(chǎng)法則的調(diào)節(jié)。在這個(gè)市場(chǎng)法則下,以城鎮(zhèn)居民為主的購(gòu)買(mǎi)主體的收入水平是決定商品住宅市場(chǎng)的交易情況的重要因素,這點(diǎn)從前文中對(duì)中國(guó)各地區(qū)的商品住宅市場(chǎng)集中度的比較即可以看出,由于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在城鎮(zhèn)居民收入水平上整體低于東部發(fā)達(dá)地區(qū),因此西部地區(qū)商品住宅市場(chǎng)總體交易情況不如東部地區(qū)活躍。這是因?yàn)槌擎?zhèn)居民收入水平的提高可以在某種程度上擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的住房需求,從而活躍本地區(qū)的商品住宅市場(chǎng),吸引更多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)前來(lái)投資建房,由于廠商數(shù)量的增加是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的一個(gè)重要誘因,因此具有更多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品住宅市場(chǎng)的集中度會(huì)得到減小,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境會(huì)得到改善、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性得到提高。所以,中央和地方各級(jí)政府都要采取綜合措施提高居民收入,借以活躍商品住宅市場(chǎng),這點(diǎn)對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省份尤其重要。
(二)規(guī)范土地利用,調(diào)整土地出讓模式。擁有從土地市場(chǎng)獲取的土地是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事商品住宅開(kāi)發(fā)的前提和必備條件。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和出于保護(hù)耕地的考慮,用于商品住宅開(kāi)發(fā)的土地資源的稀缺性日漸突出。從某種意義上來(lái)說(shuō),土地資源的稀缺性是造成商品住宅市場(chǎng)壟斷力量存在和競(jìng)爭(zhēng)不充分的重要誘因,一些實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)去拍得稀缺的土地,而實(shí)力稍弱的開(kāi)發(fā)商在對(duì)土地資源的競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于弱勢(shì)地位。由于可供開(kāi)發(fā)的土地資源量是基本固定的,因此,可以從調(diào)整土地出讓模式方面著手,各地方政府通過(guò)控制大規(guī)模地塊的整體出讓、改為小塊拍賣(mài)出讓的模式向開(kāi)發(fā)商配給土地。但是,由于這種分散開(kāi)發(fā)的模式容易導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和效率的損失,因此,應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況適當(dāng)采用。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性不足的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省份來(lái)說(shuō),采用這種方式可以挖掘本地區(qū)的商品住宅市場(chǎng)投資潛力、滿(mǎn)足更多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資需求,同時(shí),可以發(fā)揮市場(chǎng)的選擇機(jī)制,使較多的房地產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,一些條件好、信譽(yù)高、產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)可以在本地生存下來(lái),這樣又可以改善本地商品住宅市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省份來(lái)講,由于商品住宅市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)程度較高,所以不宜過(guò)度采用這種土地出讓模式。
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)積極采取措施,提高自身實(shí)力,提升自身資質(zhì)等級(jí)。我國(guó)推行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理制度規(guī)范了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提升了房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)水平。顯然,高資質(zhì)等級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)與低資質(zhì)等級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)相比,在商品住宅市場(chǎng)中占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。這種資質(zhì)壁壘相應(yīng)地會(huì)在市場(chǎng)中所有房地產(chǎn)企業(yè)之間誘發(fā)另一種形式的壟斷力量??陀^地來(lái)講,這種壟斷力量的存在對(duì)于我國(guó)商品住宅市場(chǎng)的發(fā)展是有利的,由高資質(zhì)等級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品住宅開(kāi)發(fā),在各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)展現(xiàn)出較高水平,能使得市場(chǎng)的整體開(kāi)發(fā)水平有所提高。因此,促進(jìn)商品住宅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改善和競(jìng)爭(zhēng)性的提高的最終目的應(yīng)是使盡可能多的相似的高資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在市場(chǎng)中自由地競(jìng)爭(zhēng)。所以,從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身來(lái)講,應(yīng)采取積極措施提高自身實(shí)力和水平,增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,爭(zhēng)取進(jìn)入更高資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)之列。同時(shí),由于參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力都比較強(qiáng),可以營(yíng)造出一種高水平的競(jìng)爭(zhēng)模式,從而有力地避免了低水平下的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
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F293.35
A
重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)