從殼牌中國看跨國企業(yè)在華執(zhí)行環(huán)境信息披露現(xiàn)狀

文 · 李霞

殼牌的國際環(huán)保理念

根據(jù)殼牌《戰(zhàn)略能源遠(yuǎn)景》，全世界正在面臨著越來越困難的能源選擇。殼牌在管理項(xiàng)目的過程中必須減少環(huán)境和社會(huì)影響，并同時(shí)為運(yùn)營地區(qū)創(chuàng)造效益。

殼牌的環(huán)境理念是可持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)建“有序世界”而努力。所謂“有序世界”，是設(shè)想的一個(gè)全球性的政策框架，以及一個(gè)全球性的二氧化碳排放成本規(guī)劃，這種情景有助于激勵(lì)創(chuàng)新、提高能源效率并保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

30年來，殼牌致力于倡導(dǎo)“有序世界”情景所描述的政策并在著手進(jìn)行一些必要的技術(shù)改進(jìn)?？沙掷m(xù)發(fā)展被整合入殼牌的標(biāo)準(zhǔn)、流程、控制和公司治理。殼牌所控制的所有公司和合資企業(yè)必須采用《殼牌商業(yè)原則》、《行為準(zhǔn)則》和殼牌健康、安全、安保與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

殼牌環(huán)保理念在海外執(zhí)行的狀況

殼牌根據(jù)其可持續(xù)發(fā)展理念在全球開展了一系列的項(xiàng)目活動(dòng)，將可持續(xù)發(fā)展的理念融入運(yùn)營過程。

在歐美，殼牌不斷開發(fā)一系列大型綜合天然氣項(xiàng)目，不僅提高天然氣產(chǎn)能，且在生產(chǎn)相同電力的情況下，天然氣發(fā)電廠排放的二氧化碳平均僅為現(xiàn)代化燃煤發(fā)電廠的一半。如殼牌2008 年挪威海岸的 Ormen Lange 項(xiàng)目以及卡塔爾天然氣（Qatargas）四期工程等。此外，在2008 年與 2009 年初期，殼牌完成了俄羅斯薩哈林二期工程以及澳大利亞西北大陸架項(xiàng)目的第五個(gè)液化天然氣生產(chǎn)廠工程，進(jìn)一步將液化天然氣的產(chǎn)能提高近 25%。在美國，殼牌采用可再生能源發(fā)電，提高產(chǎn)能，降低排放。2008 年，美國的 Mount Storm 陸上風(fēng)力發(fā)電工程正式投入運(yùn)行。

在新加坡，殼牌正在Pulau Bukom 煉油廠附近興建一座世界級(jí)的大型石化工廠。該項(xiàng)目包括新建兩座化工廠，并與位于 Pulau Bukom 的現(xiàn)有煉油廠融合，現(xiàn)在的煉廠也將進(jìn)行大規(guī)模改造。為提高能源效率，該項(xiàng)目的所有新建工廠都將多次循環(huán)利用內(nèi)部產(chǎn)生的蒸汽與熱能。冷卻水將通過冷卻塔再次用于一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，如此可保證不會(huì)有溫水排入海中。

在卡塔爾，殼牌投入了大量資金開發(fā)下一代高性能潤滑油。殼牌在卡塔爾的Pearl GTL 項(xiàng)目將建成世界上最大的天然氣合成油廠Pearl GTL。在這個(gè)項(xiàng)目中，Pearl GTL 將擁有一個(gè)尖端的水處理廠，可將這一副產(chǎn)品清潔至可被重新用作蒸汽、冷卻水和滿足水處理廠其他需求的水平，也不會(huì)向陸地或海洋中排放污水。同時(shí)還將運(yùn)用殼牌首創(chuàng)的天然氣制油燃料和潤滑油技術(shù)。2010 年前后建成后，它所生產(chǎn)的燃料可每天供應(yīng)160,000 輛以上的汽車，而且每年也可生產(chǎn)足夠的基礎(chǔ)油來生產(chǎn)潤滑油，足以為2.25 億多輛汽車服務(wù)。

殼牌環(huán)保理念在中國執(zhí)行的狀況

殼牌（珠海）潤滑油調(diào)配廠2009 年下半年正式投產(chǎn)，這將是世界上最大的潤滑油調(diào)配廠之一。該廠將生產(chǎn)車用、船用和工業(yè)用潤滑油，其中包括汽油和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)潤滑油。投產(chǎn)后，除了產(chǎn)量以外，該項(xiàng)目的貢獻(xiàn)在于提供就業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

殼牌在中國還進(jìn)行了長(zhǎng)北天然氣田項(xiàng)目，位于陜西省的北部。長(zhǎng)北項(xiàng)目于2007 年3 月1 日正式開始商業(yè)生產(chǎn)，并在2008年達(dá)到年產(chǎn)量目標(biāo)。長(zhǎng)北項(xiàng)目努力減少運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響，尤其是減少開采與生產(chǎn)過程中的廢物產(chǎn)生與非持續(xù)放空燃燒。2008 年，長(zhǎng)北項(xiàng)目與殼牌中國勘探和生產(chǎn)公司均獲得了由國際認(rèn)證組織頒發(fā)的ISO14001 認(rèn)證證書。

此外，殼牌還開展了殼牌環(huán)保汽車馬拉松賽、出資贊助環(huán)境教育項(xiàng)目“美境行動(dòng)”及與上海清潔能源研究與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心簽署推廣清潔能源與節(jié)能公眾意識(shí)協(xié)議。主要的活動(dòng)包括召開節(jié)能、推廣利用清潔能源的研討會(huì)、專家論壇等。

殼牌在華企業(yè)環(huán)保行為多次受到政府表彰。如2009年5月底，中海殼牌獲廣東省環(huán)保局評(píng)為綠牌“環(huán)保誠信企業(yè)”。

另一方面，殼牌也存在違反可持續(xù)發(fā)展理念的行為。媒體和公眾的調(diào)查揭發(fā)顯示，殼牌中國在運(yùn)營過程中并未完全自覺執(zhí)行其可持續(xù)發(fā)展的理念，一度發(fā)生污染超標(biāo)、不及時(shí)公示的事件。

殼牌中國2009年在中國上海發(fā)生一起生活污水超標(biāo)事件，并未能在規(guī)定的時(shí)間里公示。在非政府組織的壓力下，殼牌中國在其網(wǎng)站發(fā)布公告，說明了事件調(diào)查和處理的結(jié)果。此外，陜西榆林媒體披露，2009年8月，殼牌長(zhǎng)北天然氣處理廠不啟用其專門的污水處理廠，而雇用他人將污水拉出廠外向公路旁的沙漠中傾倒并被環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)抓獲。

殼牌中外企業(yè)環(huán)境信息公開情況對(duì)比

1、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告

可持續(xù)發(fā)展報(bào)告是殼牌環(huán)境信息主動(dòng)公開的重要渠道，殼牌環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況如何直接體現(xiàn)在分公司網(wǎng)站發(fā)布的報(bào)告當(dāng)中。然而，仔細(xì)對(duì)比殼牌中國及殼牌在世界其他國家地區(qū)公司發(fā)布的2008年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的內(nèi)容，可以看出，殼牌中國的報(bào)告內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單、既沒有全球的視野又沒有站在全球能源可持續(xù)開發(fā)視角上技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)用的說明，環(huán)境績(jī)效方面也缺乏有力數(shù)據(jù)佐證。反觀殼牌美國和荷蘭本部的報(bào)告則用大量文字和圖表說明其在可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面所作出的技術(shù)改進(jìn)和社會(huì)參與。相比較而言，美國和荷蘭公司的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告涵蓋的環(huán)境領(lǐng)域更廣，包括了殼牌在大氣、水、能源利用方面的作為及殼牌經(jīng)營對(duì)環(huán)境的影響、安全生產(chǎn)等方面，突出反映出殼牌推動(dòng)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用以提高能源利用率、節(jié)約能源、減少污染方面承擔(dān)了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。但是，即使其內(nèi)容相對(duì)全面，但具體排放物，如有毒化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量等都未能體現(xiàn)，需要到政府的信息系統(tǒng)中查找。具體比照情況見表1。

2、排放物質(zhì)及污染物公布情況

殼牌荷蘭總部和美國公司的網(wǎng)站上發(fā)布的環(huán)境信息較為全面，囊括了殼牌全球所有企業(yè)的排放信息，包括工業(yè)廢水、臭氧消耗、廢棄物處理、含硫氣體及有機(jī)揮發(fā)物等的排放信息。

表1 殼牌中外企業(yè)2008年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告內(nèi)容對(duì)比

表2 殼牌中外企業(yè)2008-2009年公布污染物排放情況

從殼牌中國2008年發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展、殼牌中國網(wǎng)站、和殼牌中國所在地區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站上均未能查找到殼牌中國2008-2009年的污染物排放數(shù)據(jù)。在其2008年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中，除了2006年-2008年的漏油和有害廢物的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 外，其中，殼牌中國關(guān)于環(huán)境績(jī)效的主要說明是：“我們?cè)谥袊?0% 運(yùn)營機(jī)構(gòu)都已通過ISO14001 認(rèn)證。ISO14001 認(rèn)證是得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)可的環(huán)境管理認(rèn)證。2008 年油庫所產(chǎn)生的廢氣、污水和廢物均符合法律規(guī)定，而且按香港特區(qū)法例和殼牌全球環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了處理。”

1 http://www.cnoocshell.com/home/newscont.aspx?id=460&topic=30。

2 本部分基于2008年報(bào)告公布情況整理。

3 殼牌在美國公司排放的有毒化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)排放信息可以從美國TRI系統(tǒng)查找，包括氨、苯等化學(xué)物質(zhì)的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

4 殼牌中國2008年漏油0.516公噸，有害廢物304公噸。

5 殼牌中國《2008年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。