虛擬水貿(mào)易理論及其政策化研究進展

劉 哲 李秉龍

(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,北京100094)

虛擬水貿(mào)易理論及其政策化研究進展

劉 哲1李秉龍2

(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,北京100094)

虛擬水貿(mào)易理論為水資源管理提供了全新的視角。通過虛擬水貿(mào)易,一方面可以通過進口虛擬水緩解缺水國家和地區(qū)實體水資源緊缺的狀況,提高水資源在更廣闊的空間范圍內(nèi)的配置效率;另一方面虛擬水的進口主要通過農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實現(xiàn),對一國的糧食安全形成沖擊。將虛擬水貿(mào)易理論政策化必須綜合衡量這兩方面的利弊。本文對虛擬水貿(mào)易理論及其政策化的研究進展進行了較為全面的梳理,得出結(jié)論認(rèn)為:虛擬水貿(mào)易對緩解部分貧水國家和地區(qū)的水資源緊缺狀況確實有效,但是并不適用于全部國家和地區(qū);不能僅僅從虛擬水角度提倡進口糧食,而應(yīng)與其他生產(chǎn)要素及影響因素一起,綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易戰(zhàn)略的制定;考慮一國內(nèi)部不同地區(qū)之間的虛擬水貿(mào)易,對將虛擬水理論納入政策體系更具實際意義。

虛擬水貿(mào)易;水安全;糧食安全;政策化

20世紀(jì)70年代以來,以中東北非等國家為代表的水資源緊缺問題引起了各界的關(guān)注。20世紀(jì)90年代初Allan教授提出了虛擬水(Virtual Water)的概念,專指生產(chǎn)商品和服務(wù)所需要的水資源數(shù)量[1]。這個概念經(jīng)過十多年的發(fā)展,被人們逐漸認(rèn)識其對于實現(xiàn)區(qū)域和全球水安全具有的重要意義。

1 研究進展

2002年第二屆世界水資源論壇在荷蘭海牙召開,虛擬水作為單獨的議題被提上日程。同年12月在荷蘭的戴爾福特(Delft)以虛擬水為主題建立了工作組,對虛擬水的概念、意義和理論依據(jù)做出了較為廣泛和詳盡的討論。經(jīng)濟學(xué)家Hokstra和Chapagain在這次會議的報告中認(rèn)為原有的虛擬水流量測算方法不能真正反映一國水資源的真實需求,提出水足跡(Water Footprint)的概念和測算方法[2]。水足跡將虛擬水概念與消費聯(lián)系起來,用以衡量國家、地區(qū)、部門或個人水資源的消耗狀況,為水資源需求和供給管理提供了新的視角,也拓展了虛擬水概念的應(yīng)用范圍。Hokestra和Chapagain等人提出水足跡的概念之后,對虛擬水流的計算方法展開了深入的探討,運用“樹形結(jié)構(gòu)”將虛擬水含量細分為農(nóng)作物虛擬水含量、加工品虛擬水含量、動物虛擬水含量和工業(yè)產(chǎn)品虛擬水含量。并初步計算了全球一百多個國家的虛擬水流量和各國的水足跡大小。Chapagain在進行國別研究的時候?qū)⑻摂M水進一步細分為綠色虛擬水、藍色虛擬水和灰色虛擬水,對虛擬水貿(mào)易與環(huán)境保持的關(guān)系進行了量化探討,將虛擬水概念引入了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域[3]。

虛擬水和水足跡等概念的提出逐漸理清了虛擬水理論的邏輯脈絡(luò),在此之上,學(xué)者們也不斷探討虛擬水理論的深層次依據(jù)。Allan教授認(rèn)為虛擬水概念最核心的理論基礎(chǔ)是國際貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢理論,“將一國較為優(yōu)勢的資源出口本國將獲利”。

隨著虛擬水理論的逐步建立和完善,將虛擬水政策化的討論也逐步展開。2003年3月第三屆世界水資源論壇在日本東京召開,正式討論虛擬水貿(mào)易與地緣政治的關(guān)系,將虛擬水理念政策化提上了日程。而這一主題是各國政府普遍關(guān)注和顧忌的問題,至今仍是各國學(xué)者討論的熱點。2003年4月世界各國學(xué)者就虛擬水政策化主題召開了電子會議,專門探討各國水安全、糧食安全與國家安全的相互影響和制約關(guān)系。2005年9月,德國發(fā)展研究所(German Development Institute,GDI)建立了虛擬水貿(mào)易工作站。2006年第四屆世界水資源論壇在墨西哥召開,專題討論阿拉伯地區(qū)的虛擬水貿(mào)易與水安全的關(guān)系。2006年8月在瑞典的斯德哥爾摩專題召開了水資源周討論虛擬水理論的進展和應(yīng)用。2009年3月第五屆世界水資源論壇在土耳其伊斯坦布爾召開,“糧食與水”、“水的綜合管理與保護”等論題中再次討論了虛擬水理論的政策化問題。最新的聯(lián)合國教科文組織水資源公報提出力求使水足跡平衡的水中立(Water Neutrality)概念,這是一個關(guān)于如何減少和補償水足跡影響的概念[4]。水中立指盡可能理性地減少某項活動的水足跡并補償剩余水足跡的負外部性。水中立的概念提供了一個將利益相關(guān)者與水資源管理相結(jié)合的良好工具,有利于探討減少水足跡目標(biāo)和機制,從而對剩余水足跡環(huán)境和社會影響實現(xiàn)補償。

此外,虛擬水概念不僅縱向不斷延伸,橫向發(fā)展也非常迅速。虛擬資源概念的提出將虛擬水與虛擬土地、虛擬二氧化碳、虛擬氮等概念相提并論,為全球資源量化及貿(mào)易研究提供了新視角。一些學(xué)者將水足跡概念與生態(tài)足跡、碳足跡等概念聯(lián)系起來,使人們的消費對自然的影響更為清晰、以量化的方式呈現(xiàn)在公眾面前(Heokastra等人)。也有一些學(xué)者將虛擬水換算成生物能量,使虛擬水成為跨學(xué)科跨領(lǐng)域研究的一個支點(PW Gerbens2Leenes等人)。這些都為虛擬水貿(mào)易理論政策化不斷開拓視野,打開思路。

將虛擬水貿(mào)易理論政策化主要考慮需要實現(xiàn)兩個政策目標(biāo):第一,通過虛擬水貿(mào)易實現(xiàn)國家和地區(qū)之間水資源重新配置,提高更廣闊空間范圍內(nèi)的水資源利用效率,實現(xiàn)國家和地區(qū)的水安全。第二,在實現(xiàn)國家和地區(qū)水安全的同時,確保虛擬水貿(mào)易不影響該國、該地區(qū)的糧食安全。是否能夠同時實現(xiàn)這兩個目標(biāo),如何實現(xiàn),是學(xué)者們爭論的焦點,爭論的雙方都已經(jīng)做了大量的論證工作。

2 虛擬水貿(mào)易理論政策化的各方爭論

2.1 國外學(xué)者關(guān)于虛擬水貿(mào)易政策化的爭論

從虛擬水相關(guān)理論提出伊始,關(guān)于糧食安全、水安全和國家安全的相關(guān)問題,國外學(xué)者就一直在爭論和討論。在虛擬水和水足跡概念的框架下,國外學(xué)者已經(jīng)做了大量的前瞻性研究。Allan研究得出中東地區(qū)的30個國家正在通過進口小麥和其他農(nóng)產(chǎn)品的方式進口虛擬水,來補償日漸減少的水資源。Hakimain,Turton,Wickelns等人對不同國家和地區(qū)之間的虛擬水貿(mào)易量和虛擬水流路徑作具體的分析測算。Hoekstra and Hung報告了全球食物以及其他產(chǎn)品在不同國家之間貿(mào)易中的虛擬水平衡測算結(jié)果[4]。以色列大學(xué)的Hillel Shuval指出,中東的干旱國家擁有極少的水資源,這些水應(yīng)該用于更為急需的地方;進口富含虛擬水的農(nóng)產(chǎn)品能夠兼顧糧食安全和水安全。東京大學(xué)M D Sirajul Islam對全球虛擬水流向?qū)徑馊彼貐^(qū)水資源壓力問題作了分析,認(rèn)為全球水資源的空間分布通過虛擬水貿(mào)易實現(xiàn)了非均衡的重新分布,全球沒有水資源緊缺壓力的人口減少,中等壓力和高等壓力的人口增加,但極度缺水的人口減少。Hoekstra和Chapagain提出全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的增長快于全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長,這意味著全球糧食供給各國和各地區(qū)之間的依賴性增強。與發(fā)展中國家相比,發(fā)達國家由于消費了更多的工業(yè)制品而使其水足跡更大。Maria Berrittella等人通過建立全球貿(mào)易分析模型(GTAP-W)將虛擬水納入全球貿(mào)易分析框架。結(jié)論顯示未實行水資源管制的國家和地區(qū),當(dāng)貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變時(貿(mào)易產(chǎn)品虛擬水含量不同),該地區(qū)的水資源使用量增加;而實行水資源管制的國家則傾向于出口更多的富含水產(chǎn)品。這使全球范圍內(nèi)水資源利用效率降低了。

國外支持虛擬水理論政策化的學(xué)者一般將虛擬水問題放置在全球貿(mào)易框架之下進行分析,做了大量的國別研究。對品種的研究也都以國家為單位,為各國的進一步研究奠定了基礎(chǔ)。這些研究得出的一般性結(jié)論是:第一,虛擬水貿(mào)易的確對水資源在全球范圍內(nèi)的重新配置起到了很大作用。第二,虛擬水貿(mào)易對部分缺水國家,如中東北非等國的水資源緊缺現(xiàn)狀確實起到了極大的緩解作用。第三,在貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整中考慮虛擬水因素確實能夠提高水資源管理的效率。

提出質(zhì)疑的學(xué)者也并非對虛擬水貿(mào)易理論全盤否定,而是在肯定虛擬水貿(mào)易具有優(yōu)化水資源配置效率前提下,針對如何平衡國家水安全和糧食安全的問題上展開討論。影響農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的因素有很多,不能將虛擬水這一因素作為影響農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的唯一主導(dǎo)因素。一國政府出于對糧食安全和國家安全的考慮,需要制定一攬子解決方案來解決水資源問題。這就需要在政策制定過程中對一國現(xiàn)有水資源和虛擬水貿(mào)易的潛在供水能力以及國家的糧食安全通盤考慮。但是具體如何將以虛擬水為表現(xiàn)形式的水資源要素納入到國際貿(mào)易戰(zhàn)略的制定中各國學(xué)者只給出了研究的思路,而實證性的研究尚未完成。

Hofwegen認(rèn)為虛擬水戰(zhàn)略的制定和實施決不是簡單地讓貧水國家和地區(qū)進口虛擬水,要將虛擬水戰(zhàn)略作為政策的一部分,需要徹底了解虛擬水貿(mào)易對于當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟、環(huán)境以及文化狀況的影響以及它們之間的相互作用。應(yīng)從貨幣(通貨)、糧食安全、糧食主權(quán)、就業(yè)和水資源等幾個方面來研究。Wichelns在研究中也指出[5],從經(jīng)濟學(xué)的角度分析虛擬水的比較優(yōu)勢有助于增強其政策相關(guān)性和實際應(yīng)用性,但虛擬水貿(mào)易理論只是在水資源方面揭示了產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,因此,并不應(yīng)該在政策的制定方面僅僅依據(jù)虛擬水貿(mào)易,應(yīng)該全面地考慮到土地、勞動力和技術(shù)等諸多方面因素,全面確定優(yōu)勢項目進行生產(chǎn)和貿(mào)易。Wichelns指出了虛擬水貿(mào)易與比較優(yōu)勢理論之間的差異,運用比較優(yōu)勢理論對資源與貿(mào)易之間的關(guān)系進行了理性分析。

2.2 國內(nèi)學(xué)者關(guān)于虛擬水貿(mào)易政策化的爭論

國內(nèi)學(xué)者對于虛擬水的研究目前集中在兩個方面,第一是中國分地區(qū)分產(chǎn)品虛擬水含量的測算以及分地區(qū)虛擬水流量的初步估計;第二是全國性分品種虛擬水含量的測算、虛擬水流量的估計和虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略研究。

中國虛擬水理論在實證研究領(lǐng)域最多用于分析西北干旱缺水地區(qū)的水資源管理問題。周俊菊等人測算了2002年甘肅省13種主要農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水含量。焦文獻等人應(yīng)用ImPACT等式分析了甘肅省1990-2003年虛擬水消費中人類活動對環(huán)境的影響。王學(xué)權(quán)和盧琦計算了青海省共和盆地(共和盆地地處青海省海南藏族自治州境內(nèi)地,是我國西北地區(qū)沙塵暴肆虐的一大策源地)。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均年凈消費的虛擬水量,分別為878.43m3和1 105.61m3。黃曉榮等人運用投入產(chǎn)出法計算了寧夏地區(qū)2002年虛擬水輸出量、水足跡和社會經(jīng)濟系統(tǒng)對水資源的消費利用狀況。于茜等人測算了1990-2004年新疆地區(qū)五種主要農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水含量。桂東偉等人認(rèn)為新疆有限的水資源不可避免地導(dǎo)致綠洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟用水與生態(tài)用水的矛盾。肖玲等人提出了虛擬水指數(shù)的概念,并對陜西省1989-2004年的18種農(nóng)產(chǎn)品虛擬水含量進行了時空變異分析。

此外,一些學(xué)者也運用虛擬水理論探討了半干旱地區(qū)和水資源相對豐沛地區(qū)的水資源合理利用問題。陳光和楊靜應(yīng)用虛擬水相關(guān)的理論和方法對遼西主要農(nóng)畜產(chǎn)品的虛擬水含量進行了計算,并對未來水資源供需平衡作了預(yù)測。崔嬙等人利用各類農(nóng)作物虛擬水含量標(biāo)準(zhǔn),計算了1997-2002年浙江省各地市主要農(nóng)作物的虛擬水含量和不同類型農(nóng)作物的虛擬水含量。馬忠和張繼良認(rèn)為虛擬水戰(zhàn)略是水資源社會化管理的一個重要途徑,二人計算了張掖市產(chǎn)業(yè)間虛擬水的凈轉(zhuǎn)移以及區(qū)域虛擬水的調(diào)入調(diào)出,構(gòu)造產(chǎn)業(yè)間虛擬水轉(zhuǎn)移矩陣,清晰量化各產(chǎn)業(yè)間虛擬水的轉(zhuǎn)移去向。吳爭程運用投入產(chǎn)出法計算了福建省各行業(yè)的虛擬水流量,分析了福建省經(jīng)濟貿(mào)易中的水調(diào)配量,結(jié)果表明福建省以虛擬水的形式直接或間接地輸出了大量水資源。嚴(yán)冬等利用水資源模型輸出的蒸散發(fā)量,對黑河中游農(nóng)作物初級產(chǎn)品的虛擬水含量、虛擬水貿(mào)易、虛擬水資源利用率和農(nóng)業(yè)發(fā)展代價分擔(dān)等內(nèi)容進行了測算和分析。王紅瑞等確定了北京市主要農(nóng)作物的需水量,對北京農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)業(yè)用水及其對GDP的貢獻做了計算,并對各類農(nóng)作物歷年虛擬水含量及其結(jié)構(gòu)變化進行了測算。

分地區(qū)的實證研究證實了不同地區(qū)不同產(chǎn)品之間虛擬水含量及虛擬水流量的差距,基本上肯定了兩點:第一,作物生長對水資源的需求可以通過其虛擬水含量來體現(xiàn),從而虛擬水含量可以作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的因素之一納入政策制定的考慮范圍。第二,虛擬水流量對地區(qū)水資源的供需確實產(chǎn)生影響,對水資源的重新配置能夠起到作用。但是,分地區(qū)的虛擬水研究并沒能闡述虛擬水國際貿(mào)易如果對國家糧食安全產(chǎn)生沖擊應(yīng)如何應(yīng)對,也就是說虛擬水戰(zhàn)略的制定如何與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略相結(jié)合的思路還沒有被理清。

國內(nèi)最早關(guān)注虛擬水戰(zhàn)略問題的是程國棟,他指出虛擬水是解決水資源緊缺問題的新思路,從國家角度出發(fā),我國糧食安全應(yīng)該靠自給,但是區(qū)域內(nèi)部地區(qū)的糧食安全則沒有必要完全自給。此外,柳文華等人分析了虛擬水的政策內(nèi)涵,估算出1980-2000年小麥、玉米貿(mào)易中虛擬資源的實際輸入情況。劉幸菡和吳國蔚運用虛擬水含量的計算方法對我國2000-2002年36種農(nóng)產(chǎn)品虛擬水含量進行了測算,并進一步測算了我國該三年的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水流[6]。王紅瑞和王軍紅測算了中國各省市畜產(chǎn)品虛擬水含量歷年變化情況和各類畜產(chǎn)品現(xiàn)狀分布情況。馬靜等人借助虛擬水的概念,測算了4類主要糧食作物的虛擬水含量。分析以糧食為載體的虛擬水國際、區(qū)域流量關(guān)系勾勒出了我國虛擬水貿(mào)易的基本格局。認(rèn)為虛擬水戰(zhàn)略可作為跨流域調(diào)水的補充,在保障缺水地區(qū)水安全方面發(fā)揮重要作用。孫克將虛擬水作為一種重要的生產(chǎn)要素,討論比較優(yōu)勢理論在虛擬水貿(mào)易中的應(yīng)用,將虛擬水研究納入了經(jīng)濟學(xué)的研究框架。李少斌測算了9種農(nóng)產(chǎn)品在中國各省、市、自治區(qū)的城鄉(xiāng)虛擬水消費量。施宜和李磊將熵權(quán)理論引入虛擬水戰(zhàn)略研究框架,分別計算并比較了西北4省和中部4省的熵權(quán),認(rèn)為應(yīng)該充分發(fā)揮熵權(quán)大的省份的生產(chǎn)優(yōu)勢,而對耗水多的作物可以考慮盡量避免在缺水地區(qū)生產(chǎn)。

國內(nèi)多數(shù)學(xué)者出于糧食安全的考慮不支持較大幅度的糧食進口。中國在全球糧食生產(chǎn)和消費中占據(jù)了巨大的份額,其貿(mào)易額的微小變化所引起的市場和糧食價格變動將影響世界的任何地方[7]。但近年來水資源短缺不僅會威脅中國的糧食安全、制約社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,也會對世界糧食安全產(chǎn)生沖擊。對虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略的不斷深入研究揭示了以下幾點:第一,中國虛擬水流量成凈進口狀態(tài),這對緩解我國實體水資源供需缺口確實起到了作用。第二,中國虛擬水進口要以國家糧食安全為前提,保證糧食在自給率下降不大的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)虛擬水的進口更有利于將虛擬水貿(mào)易理論納入政策框架。第三,中國國內(nèi)各地區(qū)之間可以通過地區(qū)間的虛擬水貿(mào)易緩解我國水資源時空分布不均的問題。

3 虛擬水貿(mào)易理論政策化途徑的探討

(1)將虛擬水等新型資源概念與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素一起納入到產(chǎn)品國際競爭力測算之中,調(diào)整國際貿(mào)易框架和國際貿(mào)易戰(zhàn)略。在全球化的背景下,沒有國家能夠稱可以完全實現(xiàn)自給。水也是一種重要的經(jīng)濟資源,農(nóng)業(yè)也是經(jīng)濟活動,只不過由于定價的困難以至被忽略。這些經(jīng)濟資源和經(jīng)濟活動都應(yīng)被納入到市場的框架中加以分析,運用市場的力量加以推動,只不過進程要很緩慢。虛擬水資源管理更多的是一個政治問題而非技術(shù)問題(Allan)。影響虛擬水貿(mào)易的政治因素可以劃分為進口國因素、出口國影響因素和國際政治環(huán)境三大類(劉紅梅等)。各國在考慮到完全依賴進口糧食后所形成的糧食供給風(fēng)險的不可接受性,都認(rèn)為需要一攬子的貿(mào)易協(xié)議,而不是完全依靠進口虛擬水來解決水資源稀缺問題。

對于尚屬發(fā)展中國家的中國而言,糧食安全受到全球化、工業(yè)化進程的威脅,同時全球化大背景下的貿(mào)易自由化將成為國家糧食安全的新籌碼,也有可能成為國家工業(yè)化、城市化進程深入發(fā)展的新動力。在糧食、能源、資源全球流通的情況下,一方面不能固守高自給率的低效率發(fā)展,另一方面還應(yīng)該更多的參與國際分工和國際合作,順應(yīng)國際化發(fā)展的趨勢。將虛擬水與其他因素一起納入到宏觀調(diào)控框架雖然有諸多技術(shù)上的困難,但其政策意義和實際意義都是顯而易見的。

(2)通過建立第三方協(xié)議來保障虛擬水貿(mào)易的可持續(xù)性。通過虛擬水貿(mào)易實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的最大顧忌就是國家糧食安全與政治安全。國家間的戰(zhàn)略合作關(guān)系的微妙變化直接影響虛擬水貿(mào)易能否實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。這也是學(xué)者們質(zhì)疑依靠糧食進口解決水資源緊缺狀況的根源。從契約經(jīng)濟學(xué)的角度看,要想實現(xiàn)通過貿(mào)易手段來解決水安全以及維護糧食安全,可以建立第三方協(xié)議來實現(xiàn)。例如,可以建立世界糧食銀行來從制度上保證水資源緊缺的國家和地區(qū)的食品可貿(mào)易性(Hillel Shuval)。

(3)將虛擬水理念納入到農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和區(qū)域貿(mào)易戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)中。不同地區(qū)不同作物虛擬水含量的差別給農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的調(diào)整提供了依據(jù)。同時也給區(qū)域間虛擬水貿(mào)易提供了依據(jù)。結(jié)合地區(qū)資源稟賦條件調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)是將虛擬水貿(mào)易理論政策化的另一途徑。運用虛擬水戰(zhàn)略,從國內(nèi)糧食生產(chǎn)富足的省份調(diào)運糧食,實現(xiàn)地區(qū)間糧食供給平衡,可以更好地保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好地區(qū)的糧食生產(chǎn),緩解缺水地區(qū)自身水資源的短缺壓力和生態(tài)壓力,實現(xiàn)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用(程國棟)。驅(qū)動虛擬水流動的一個重要因素是耕地面積,虛擬水總是從水資源短缺但耕地豐富的國家或地區(qū)流入到水資源豐富但耕地短缺的國家或地區(qū)(M Dinesh Kumar,O PSign)。這與中國“南水北調(diào),北糧南運”的現(xiàn)實相吻合。對中國南北方農(nóng)業(yè)布局和貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行一定的調(diào)整,可以增加水資源的配置效率,同時不威脅國家糧食安全和政治安全。

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Reviews of Virtual Water Trade Theory and Its Related Policies

LIU Zhe1LIBing 2long2
(College of Economics and Management,China Agricultural University,Beijing 100194,China)

The theory of virtualwater trade had provided a brand new idea to watermanagement.On the one hand,virtualwater trade could decrease thewater scarcity of certain arid county and area,so that the water resource can bemore efficiently allocated in a relatively larger space and time span.On theother hand,virtualwater importing ismainly achieved by agricultural product importing.Therefore,the importing may influence the nationπs food security.To put the virtualwater idea into policy making process,one must balance between virtual water importing and food security.Thisarticle thoroughly reviews the existing theory and empirical analysisof virtualwater trade and thinks that virtual water trade does have the effect to decrease thewater scarcityof arid areas,but that doesnot fit all areas.Importing food and grains should be considered from virtualwater pespective and also from pespective of other production elements,especially from pespective of international trade strategy of a garicultaral products.Due to the fact that there are differencesamong areaswithin a country,it ismore practical to include virtual water theory into policy field.

virtualwater trade;water security;food security;policymaking

F746.14;U655

A

1002-2104(2010)05-0134-05

10.3969/j.issn.1002-2104.2010.05.022

2010-01-10

劉哲,博士生,主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策。

李秉龍,博士,教授,博導(dǎo),主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論、農(nóng)村發(fā)展。

(編輯:于 杰)