基層政府如何推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民
——基于連云港的實(shí)地調(diào)查

劉 慧

(蘇州大學(xué)，江蘇蘇州 215123)

推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官“下得去、呆得住、干得好、流得動(dòng)”，[1]有效融入農(nóng)村的一條重要的途徑，同時(shí)對(duì)于改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來(lái)，不少基層政府通過(guò)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、搭建創(chuàng)業(yè)載體、提升創(chuàng)業(yè)層次以及樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型等方式，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民。本文在對(duì)連云港以及下轄灌南縣、灌云縣、贛榆縣以及東?？h等四個(gè)縣實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，就基層政府如何推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民相關(guān)問(wèn)題，試作分析。

一、基層政府在推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民中的主要做法

最近幾年，連云港以及其下轄灌南縣等幾縣，在推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民領(lǐng)域積極探索，并請(qǐng)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)幫助出謀劃策，最終形成不少經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，相關(guān)做法如下：

(一)出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，離不開(kāi)政策的扶持。為了更好地推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，連云港以及相關(guān)四縣出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，積極扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。其一，簡(jiǎn)化程序減輕稅費(fèi)。灌南縣安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目審批、場(chǎng)地安排等環(huán)節(jié)給予政策傾斜。贛榆縣出臺(tái)《大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的，實(shí)行按最低政策收費(fèi)，在項(xiàng)目建設(shè)階段，除國(guó)家規(guī)定必須收取的相關(guān)費(fèi)用外，不再收取其他行政事業(yè)性費(fèi)用。其二，進(jìn)行資金扶持。連云港市委組織部聯(lián)合江蘇銀行，在全國(guó)首推大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款，對(duì)符合條件的每位大學(xué)生村官在自主創(chuàng)業(yè)期間提供5萬(wàn)元以內(nèi)的授信貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)并經(jīng)工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的，貸款額度可增加到10萬(wàn)元，貸款利率執(zhí)行該行同期同檔次現(xiàn)行利率下浮20%。贛榆縣每年至少安排200萬(wàn)元用于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款，貸款利率執(zhí)行人民銀行規(guī)定的同期基準(zhǔn)利率，縣財(cái)政對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款給予全額貼息。

(二)完善考核機(jī)制，激勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民

連云港以及相關(guān)四縣還不斷完善考核機(jī)制，激勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。主要做法有：其一，把村官創(chuàng)業(yè)作為考核重要指標(biāo)，激勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。例如灌南縣將扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三政”績(jī)效考核內(nèi)容，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行考核的重要內(nèi)容和評(píng)選、提拔的重要依據(jù)。同時(shí)要求大學(xué)生村官“人人上項(xiàng)目，人人有項(xiàng)目，立志創(chuàng)大業(yè)”，通過(guò)上項(xiàng)目把大學(xué)生村干部“推”向基層。其二，把村官創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)先選拔的主要依據(jù)。贛榆縣對(duì)授予“大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)明星”的大學(xué)生村官，優(yōu)先發(fā)展入黨，并直接納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級(jí)后備干部管理。灌云縣通過(guò)公選環(huán)節(jié)，直接選拔了5名優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

(三)聘請(qǐng)相關(guān)專家，指導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民

大學(xué)生村官初出茅廬，既有信息廣、腦子靈的優(yōu)勢(shì)，也存在技術(shù)匱乏、眼高手低的劣勢(shì)。連云港通過(guò)“設(shè)講堂”、“引路子”等措施，幫助解決大學(xué)生村官技術(shù)瓶頸。為此相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)相關(guān)專家，指導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。其一，聘請(qǐng)專家“設(shè)講堂”。東海縣突出大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，創(chuàng)辦“青春創(chuàng)業(yè)百家講壇”，聘請(qǐng)高校農(nóng)業(yè)專家、百名企業(yè)家、致富能手、創(chuàng)業(yè)典型等幫助大學(xué)生村官破解技術(shù)難題。贛榆縣舉辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，組織大學(xué)生村官到先進(jìn)地區(qū)、骨干企業(yè)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，尋求合作項(xiàng)目，豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。其二，指定導(dǎo)師“引路子”。灌云縣啟動(dòng)“1+1計(jì)劃”，即一名村官配一名農(nóng)技人員擔(dān)任科技導(dǎo)師，義務(wù)為大學(xué)生村官答疑解惑，在種養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)管理方面提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

(四)搭建創(chuàng)業(yè)載體，助推大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民

連云港以及相關(guān)四縣還致力于建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園或基地，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)載體。灌云縣制定了《大學(xué)生村干部1123創(chuàng)業(yè)規(guī)劃》，用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，一名大學(xué)生一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，全縣建成20個(gè)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基地，300個(gè)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成大棚主體及水電、溝渠等配套設(shè)施建設(shè)，以廉租的形式提供給大學(xué)生。灌南縣在全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專門(mén)設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”，采取與龍頭企業(yè)合作的方式，鼓勵(lì)大學(xué)生村官進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)，建立特色產(chǎn)業(yè)鏈，降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。東海縣結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，分別建立了鮮切花、金銀花、草莓、油桃、蔬菜種植等大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)示范基地，鼓勵(lì)大學(xué)生村官以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并從資金、技術(shù)、營(yíng)銷等給予全面扶持，大大降低了大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民

連云港以及相關(guān)四縣還廣泛營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。各級(jí)組織部門(mén)結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情，深入一線基層調(diào)研，召開(kāi)大學(xué)生村官形勢(shì)分析會(huì)、創(chuàng)業(yè)專題座談會(huì)、組織收看創(chuàng)業(yè)專題片、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇等，激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)業(yè)精神融入大學(xué)生村官的思想實(shí)際中，促使他們想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時(shí)，注重輿論引導(dǎo)；充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的重要意義，對(duì)村官創(chuàng)業(yè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳，幫助大學(xué)生村官擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)理念，開(kāi)闊創(chuàng)業(yè)思路，營(yíng)造人人創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的輿論氛圍。

通過(guò)系列舉措，創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍在大學(xué)生村官中已蔚然成風(fēng)，創(chuàng)業(yè)富民的效果正日益顯現(xiàn)。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，目前連云港市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富民的大學(xué)生村官人數(shù)已達(dá)到304人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目近300個(gè)，吸納495人就業(yè)，帶動(dòng)4000余人共同就業(yè)，近20個(gè)項(xiàng)目正逐漸成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)厝罕姷闹赂划a(chǎn)業(yè)。

二、推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民中的盲點(diǎn)

隨著連云港以及相關(guān)四縣對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民工作的高度重視，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性有了顯著提高。但由于扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作尚處于探索階段，難免存在不少盲點(diǎn)。

(一)資金短缺仍是最大的“攔路虎”

調(diào)查顯示，雖然各級(jí)政府協(xié)調(diào)銀行、信貸部門(mén)等出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策向大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款提供傾斜，但具體政策缺乏細(xì)化落實(shí)，貸款申請(qǐng)程序較為復(fù)雜且金額較少，特別是外地村官受戶籍限制和單身原因影響了信譽(yù)度，貸款更為艱難。且信貸部門(mén)考慮到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，容易形成“馬太效應(yīng)”，習(xí)慣將資金優(yōu)勢(shì)過(guò)度傾斜給創(chuàng)業(yè)有成者，對(duì)于初次創(chuàng)業(yè)者則過(guò)于苛刻和嚴(yán)格。我們?cè)趯?duì)連云港以及相關(guān)四縣的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官認(rèn)為創(chuàng)業(yè)劣勢(shì)80.4%源于資金缺口，其創(chuàng)業(yè)資金有60.4%來(lái)自于家庭和朋友支持。由此可見(jiàn)，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)背負(fù)了較大的資金壓力，一方面自身收入有限，每月1100元左右的工資，日常開(kāi)銷可能都不夠，更談不上攢錢(qián)創(chuàng)業(yè)了，想創(chuàng)業(yè)只有向父母和朋友求援。另一方面，資金短缺也限制了項(xiàng)目的選擇和規(guī)模。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)大多傾向于短、平、快項(xiàng)目，種養(yǎng)殖業(yè)占了73.6%，六成以上注冊(cè)資金都在5萬(wàn)元以下。

(二)創(chuàng)業(yè)與履職之間的矛盾比較突出

創(chuàng)業(yè)不是大學(xué)生村官的全部工作，精力過(guò)于投入創(chuàng)業(yè)難免影響其他工作。71.1%的大學(xué)生村官表示到村任職后將工作重心放在基礎(chǔ)事務(wù)性工作上，過(guò)半數(shù)的大學(xué)生村官認(rèn)為創(chuàng)業(yè)與基礎(chǔ)性本職工作有沖突，當(dāng)創(chuàng)業(yè)和履職發(fā)生矛盾沖突時(shí)，有34%的村官表示要放棄創(chuàng)業(yè)做基層工作。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，能力有大小，性格有差異，不是人人都適合創(chuàng)業(yè)。有些地方過(guò)分拔高大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的重要性，存在創(chuàng)業(yè)好優(yōu)先錄用或不創(chuàng)業(yè)不提拔等現(xiàn)象，形成了一種有失偏頗的導(dǎo)向：“創(chuàng)業(yè)成功就意味著工作干得好，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的話得到優(yōu)秀或受到重視的機(jī)會(huì)偏小”，[2]導(dǎo)致有些大學(xué)生村官迫于壓力“被創(chuàng)業(yè)”。

(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性不足

創(chuàng)業(yè)需要大學(xué)生村官具有強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)精神、較好的專業(yè)技能、優(yōu)秀的管理及領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、出色的溝通交往能力等素質(zhì)。這需要科學(xué)的培訓(xùn)，尤其是需要“因才施訓(xùn)”。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)有32.2%為文史類，28%理工類，21.5%管理類，2.7%農(nóng)學(xué)類，其中絕大多數(shù)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)一無(wú)所知。而各級(jí)職能部門(mén)組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)往往眉毛胡子一把抓，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式程式化，且重成功經(jīng)驗(yàn)宣講輕實(shí)用技能操作。

(四)創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”尚需優(yōu)化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：不少村干部認(rèn)為，大學(xué)生村官只是下來(lái)鍍金或者是緩解就業(yè)壓力的，是不會(huì)長(zhǎng)久扎根的，認(rèn)為考公務(wù)員才是他們的真正出路。對(duì)于上級(jí)鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的要求，僅僅作為任務(wù)來(lái)應(yīng)付，或者是圈幾畝地劃一些人簡(jiǎn)單對(duì)付；或者是大包大攬，要求大學(xué)生村官只管種，其他都不用插手。一輪下來(lái)，大學(xué)生村官對(duì)市場(chǎng)調(diào)查、成本核算、營(yíng)銷策略還是知之甚少，根本談不上實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)致富與帶頭致富的目的。

(五)創(chuàng)業(yè)的持續(xù)性難以保障

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民是一個(gè)較長(zhǎng)的實(shí)踐過(guò)程，從尋找項(xiàng)目開(kāi)始，到創(chuàng)業(yè)小有成就，需要經(jīng)歷挫折和反復(fù)，短短兩三年很難取得較大的成績(jī)。但由于種種原因，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)富民長(zhǎng)效性難以保證。其中主要癥結(jié)在很多大學(xué)生村官難以“扎根”農(nóng)村，僅僅把村官作為“跳板”，以考公務(wù)員為第一選擇。因此，出現(xiàn)了考取公務(wù)員后，“養(yǎng)牛的賣牛，養(yǎng)鴨的賣鴨”，創(chuàng)業(yè)成果得不到有效的鞏固。

(六)創(chuàng)業(yè)評(píng)估機(jī)制尚未建立

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民是一個(gè)科學(xué)的工程，需要作經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的綜合評(píng)估。顯然，在當(dāng)前推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，基層政府還缺乏合理科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，因此正規(guī)化與標(biāo)準(zhǔn)性難以保證，隨意性因而就很大。

三、進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的思路

針對(duì)調(diào)研中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為，當(dāng)前基層政府應(yīng)從多個(gè)維度著手，積極推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的發(fā)展。

(一)多渠道解決資金問(wèn)題

解決資金難問(wèn)題，基層政府要從多渠道著手。其一，政府應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，銀行、信貸部門(mén)要履行一定的社會(huì)責(zé)任，將優(yōu)惠信貸政策細(xì)化，流程簡(jiǎn)化，具有可操作性。同時(shí)，提供人性化配套服務(wù)，提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息咨詢。其二，政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)或聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，通過(guò)合伙融資或參股等方式，有效降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的資金壓力和投資風(fēng)險(xiǎn)。其三，政府應(yīng)從各地設(shè)立的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金中拿出一定比例，作為獎(jiǎng)勵(lì)基金無(wú)償發(fā)放給在各類創(chuàng)業(yè)大賽中脫穎而出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

(二)建立合理科學(xué)的政績(jī)考核體系

主管部門(mén)應(yīng)實(shí)事求是地定位大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，建立合理的考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行分類戰(zhàn)略，引導(dǎo)大學(xué)生村官正確處理好創(chuàng)業(yè)和履職的關(guān)系。對(duì)于重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的適合創(chuàng)業(yè)的人才，應(yīng)積極扶持，并給予激勵(lì)。對(duì)于不適合創(chuàng)業(yè)的人才，也不應(yīng)勉強(qiáng)，以做好本職工作作為考核重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“各有所長(zhǎng)、各有激勵(lì)”的良好氛圍。當(dāng)然，對(duì)于適合創(chuàng)業(yè)的人才，考核也要一分為二，不能因創(chuàng)業(yè)偏廢其他環(huán)節(jié)，這樣的政績(jī)考核體系才能產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)。

(三)科學(xué)實(shí)施培訓(xùn)

各級(jí)大學(xué)生村官主管部門(mén)應(yīng)科學(xué)實(shí)施培訓(xùn)，充分考慮到個(gè)體差異和專業(yè)限制，因人而異因材施教，為那些“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的大學(xué)生村官，提供菜單式技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。實(shí)際操作中，可重點(diǎn)培訓(xùn)扶持涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和“本土化”村官，從而降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的門(mén)檻和難度。

(四)提高農(nóng)村基層干部對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的正確認(rèn)識(shí)

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的意義并不在于“投一筆錢(qián)、圈一片地、集一群人”，[3]而是促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層、培養(yǎng)永久人才的現(xiàn)實(shí)需要，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因此基層政府還要通過(guò)宣傳教育，向農(nóng)村基層干部灌輸大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的意義，端正他們的態(tài)度，從而得到農(nóng)村基層干部的積極支持與配合。

(五)打造大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的“扎根機(jī)制”

政府主管部門(mén)應(yīng)多加關(guān)注留任大學(xué)生村官的生存問(wèn)題，通過(guò)各種努力促使大學(xué)生村官“扎根”農(nóng)村。對(duì)于留任基層致力于帶動(dòng)一方百姓共同致富的大學(xué)生村官，應(yīng)及時(shí)給予肯定，使其續(xù)簽后繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。另外，應(yīng)通過(guò)公選、直選等方式，把大學(xué)生村官推到村支兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，解決身份和待遇問(wèn)題，這樣創(chuàng)業(yè)富民才有長(zhǎng)效性。當(dāng)然，有關(guān)部門(mén)對(duì)于考取基層公務(wù)員的大學(xué)生村官，應(yīng)給予一段過(guò)渡時(shí)期，注意有序地引導(dǎo)大學(xué)生村官將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)厝罕姷捻?xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成果順利流轉(zhuǎn)。

(六)建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估體系

政府主管部門(mén)應(yīng)協(xié)同農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提供科學(xué)的項(xiàng)目咨詢服務(wù)，推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)初期少走彎路。同時(shí)，應(yīng)建立合理的評(píng)估體系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。對(duì)一些有重要價(jià)值的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)總結(jié)探索，使其具有可推廣性。這樣既能保護(hù)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的主動(dòng)性和積極性，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，一舉兩得。

參考文獻(xiàn)：

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