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    改進(jìn)國有企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核辦法

    2010-02-17 02:54:31劉偉佟仁城
    中國人力資源開發(fā) 2010年8期
    關(guān)鍵詞:業(yè)績考核經(jīng)營者業(yè)績

    ● 劉偉 佟仁城

    一、現(xiàn)有考核模式及弊端

    為了切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益,落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立有效的企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制,國務(wù)院國資委于2003年出臺(tái)了 《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》和《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》。并在2005年,國務(wù)院國資委與全部監(jiān)管企業(yè)簽訂了業(yè)績考核責(zé)任書。地方國資委根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和有關(guān)法律規(guī)章,以及各自省市的實(shí)際情況,先后頒布了本地區(qū)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法,初步建立了國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系,并全面開展了業(yè)績考核工作。

    目前國有企業(yè)采用的考核辦法是國資委2003年頒布的 《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》,以利潤總額、凈資產(chǎn)收益率為主要考核指標(biāo)。雖然2009年12月又出臺(tái)了補(bǔ)充規(guī)定,將凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)替換為EVA(經(jīng)濟(jì)增加值),但國資委對(duì)國有企業(yè)的業(yè)績考核過分注重短期財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo),忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的不可直接計(jì)價(jià)因素,使國有企業(yè)經(jīng)營者不能站在戰(zhàn)略的高度充分揭示業(yè)績改善的關(guān)鍵動(dòng)因,缺少對(duì)未來業(yè)績的預(yù)測能力,同時(shí)不愿進(jìn)行可能會(huì)降低當(dāng)前盈利目標(biāo)的資本投資,弱化追求長期目標(biāo)的動(dòng)力,助長了國有企業(yè)經(jīng)營者的急功近利思想和短期投資行為,致使企業(yè)在短期業(yè)績方面投資過多,而在長期的價(jià)值創(chuàng)造,如有利于國有企業(yè)成長的無形的知識(shí)、智力資產(chǎn)方面投資過少。而且由于環(huán)境的不確定性、市場的瞬息萬變以及經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜性,國有企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)中不可計(jì)量的不確定因素越來越多,市場占有率、顧客滿意度、創(chuàng)新、產(chǎn)量和服務(wù)、員工滿意度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)在經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)中應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

    此外,現(xiàn)有的考核模式同時(shí)也缺乏對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者戰(zhàn)略業(yè)績的評(píng)價(jià)。在當(dāng)今充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代里,國有企業(yè)經(jīng)營的成功最終取決于經(jīng)營者在變動(dòng)的環(huán)境中能否實(shí)現(xiàn)最終的戰(zhàn)略目標(biāo),以及從戰(zhàn)略角度出發(fā)對(duì)環(huán)境適應(yīng)、應(yīng)變和應(yīng)用能力,此時(shí),國企經(jīng)營者往往會(huì)把更多的精力放在與外部環(huán)境相關(guān)的戰(zhàn)略管理上,而目前在國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作遵循的原則中,雖然要求推動(dòng)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,但都只是原則上的要求,缺乏切實(shí)的業(yè)績考核指標(biāo)予以支撐。因此,現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系中對(duì)企業(yè)經(jīng)營者在長期競爭中獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、高層管理給企業(yè)帶來無形價(jià)值等方面都沒給予考核,這當(dāng)然不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    二、影響業(yè)績考核的因素

    對(duì)國有企業(yè)而言,影響經(jīng)營業(yè)績的因素有很多,其中領(lǐng)導(dǎo)能力、員工素質(zhì)、產(chǎn)品定位、價(jià)格體系、產(chǎn)品通路(渠道)、推廣方式、發(fā)展道路、發(fā)展方向等等因素,都是內(nèi)在因素;國家政策、經(jīng)濟(jì)興衰、行業(yè)泡沫、行業(yè)競爭、壟斷程度這些是外在因素。而國資委系統(tǒng)內(nèi)的國有企業(yè)主要分布在石油化工、鋼鐵、電力、交通、金融、科研、房地產(chǎn)、旅游等多個(gè)行業(yè),分屬于不同行業(yè),資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力都各不相同。國有企業(yè)與民營企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)相比,在職工忠誠度、融資能力、政府支持力度等方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢,但國有企業(yè)自身之間進(jìn)行比較,市場壟斷程度、經(jīng)營基礎(chǔ)差異、行業(yè)差異、企業(yè)特性這些影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的重要因素就各不相同。下面重點(diǎn)分析這些因素:

    1.市場壟斷程度

    國有壟斷企業(yè)是指由國家獨(dú)資經(jīng)營,提供重要公共物品和服務(wù),控制國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要骨干企業(yè),它包括電力、鐵道、航空、郵政、電信、銀行、保險(xiǎn)、石油等行業(yè)。而市場壟斷程度,則是衡量一個(gè)企業(yè)在其經(jīng)營市場是絕對(duì)壟斷,還是相對(duì)壟斷,還是壟斷競爭,不同程度的壟斷對(duì)企業(yè)的經(jīng)營難度是大不相同的。在我國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,有的國有企業(yè)處于絕對(duì)壟斷地位,像石油石化行業(yè)中的中石油、中石化、中海油這國企三巨頭,發(fā)電行業(yè)的華能、國電、中電投等五大電力集團(tuán);有的則處于相對(duì)壟斷地位,像鋼鐵行業(yè)除寶鋼、鞍鋼等國有企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢外,還有其他外資企業(yè)對(duì)其進(jìn)行競爭;有的則處于市場競爭地位,像房地產(chǎn)行業(yè)的保利集團(tuán)、商貿(mào)領(lǐng)域的華潤集團(tuán)等,都處于非常激烈的市場競爭之中。市場壟斷程度越高,企業(yè)獲取利潤的難度越低,經(jīng)營難度也就越低。

    因此,針對(duì)市場壟斷程度的不同,制定業(yè)績考核辦法應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則:一是有利于國有資產(chǎn)的保值增值,二是要有適當(dāng)?shù)谋kU(xiǎn)作用與激勵(lì)機(jī)制作用。具體的業(yè)績考核指標(biāo)應(yīng)反映以下幾個(gè)方面:一是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模,如利稅總額、資金占用和銷售收入;二是反映企業(yè)發(fā)展水平,如凈資產(chǎn)利潤率、人均利潤率、社會(huì)貢獻(xiàn)率等;三是反映企業(yè)后勁,如技術(shù)改造投入量、基本建設(shè)投入量等;四是反映企業(yè)凈資產(chǎn)增值,如所有者權(quán)益、資本收益率等。同時(shí)國有企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績考評(píng)要與經(jīng)營者收入分配結(jié)合,建立經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制,從而調(diào)動(dòng)經(jīng)營者積極性。

    2.企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)差異

    國有企業(yè)從1978年以來開始進(jìn)行改革至今,已有30多年的歷史。經(jīng)過這30年的歷史積淀,現(xiàn)存的國有企業(yè)在企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)(銷售)收入、利潤總額、職工平均人數(shù)、離退休人員占職工人數(shù)的比重等方面均存在差異?,F(xiàn)在的國有企業(yè)經(jīng)營者,如果負(fù)責(zé)經(jīng)營的國有企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)好(例如寶鋼),將在人員、資金、市場份額方面占有極大優(yōu)勢,企業(yè)經(jīng)營難度就會(huì)非常小。但如果負(fù)責(zé)的國有企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)不好(例如山鋼,虧損企業(yè)),將在資金、市場份額方面捉襟見肘,企業(yè)經(jīng)營難度就會(huì)非常大。除此之外,有些國有企業(yè)還承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任,企業(yè)的歷史包袱還比較沉重,離退休人員的比重比較高。

    因此,在對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行業(yè)績考核時(shí),應(yīng)考慮這些對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營有較大影響的因素。因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營基礎(chǔ)越差,實(shí)現(xiàn)同樣增長幅度的難度也越大,所以為了減少企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)等方面的差異,考核辦法應(yīng)保證科學(xué)、客觀和公正。

    3.行業(yè)差異

    國有企業(yè)遍布國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè),石油石化、鋼鐵、軍工、冶金、交通運(yùn)輸、化工、電力、汽車、房地產(chǎn)、旅游等等。在這些眾多行業(yè)之中,獲取利潤情況差異較大,主要包括以下幾種:

    (1)高利潤率行業(yè)。這種類型的部門主要包括:電子及通信設(shè)備制造業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制、有色金屬礦采選業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、飲料制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、煙草加工業(yè)。這些部門由于進(jìn)入門檻(主要包括技術(shù)和資金)及國家政策等方面的要求比較高,缺乏足夠的競爭,致使行業(yè)利潤率居高不下,市場化水平差。

    (2)接近平均利潤率的行業(yè)。這種類型的部門主要包括:家具制造業(yè)、食品制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)。這些部門市場調(diào)節(jié)機(jī)制較完善,市場化水平較高。

    (3)低利潤行業(yè)。塑料制品業(yè)、儀器儀表文化辦公用機(jī)械、金屬制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、食品加工業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、煤炭采選業(yè)、木材及竹材采運(yùn)業(yè)。這些部門的特征是產(chǎn)品使用范圍廣,行業(yè)進(jìn)入門檻較低,但受到市場媒介發(fā)育不足、社會(huì)資金缺乏足夠的投資領(lǐng)域以及錯(cuò)誤的政策導(dǎo)向等負(fù)面因素的影響,而導(dǎo)致出現(xiàn)過度投資,惡性競爭,行業(yè)利潤率低,供過于求長期存在的局面,市場化水平不高。

    4.企業(yè)特性

    有些特殊性質(zhì)的國有企業(yè)不僅僅擔(dān)負(fù)企業(yè)責(zé)任,還要擔(dān)負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任。例如中國儲(chǔ)備糧總公司,它的主要任務(wù)是為國家儲(chǔ)備糧食,維持糧食市場的穩(wěn)定是其首要任務(wù);中國國際咨詢工程總公司主要任務(wù)是完成各級(jí)政府和企業(yè)委托的咨詢業(yè)務(wù);國家核電技術(shù)公司主要任務(wù)是受讓第三代先進(jìn)核電(AP1000)技術(shù)。像這些有特殊性質(zhì)的國有企業(yè),用利潤總額對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核是不公平,應(yīng)考慮其企業(yè)的特殊性質(zhì)。

    科研企業(yè)應(yīng)按創(chuàng)新型成果轉(zhuǎn)化、申請(qǐng)專利數(shù)、科研人員數(shù)量等進(jìn)行考核;電力企業(yè)應(yīng)按保障用戶用電質(zhì)量、節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步等進(jìn)行考核;軍工企業(yè)應(yīng)按完成國家下達(dá)任務(wù)、軍工產(chǎn)品覆蓋率等進(jìn)行考核;倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照倉儲(chǔ)合格率、國家指標(biāo)完成率等進(jìn)行考核;商業(yè)企業(yè)應(yīng)按照利潤總額、營業(yè)收入、市場占有率等進(jìn)行考核。這樣才能體現(xiàn)國有企業(yè)的特殊性。

    綜合以上因素,對(duì)國有企業(yè)的業(yè)績考核,應(yīng)按照市場壟斷程度、經(jīng)營基礎(chǔ)、行業(yè)差異、企業(yè)定位這幾方面因素來設(shè)定考核辦法,以實(shí)現(xiàn)考核方面的公正性與科學(xué)性,進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上、職位上對(duì)國有企業(yè)管理者進(jìn)行激勵(lì),能使其更好的管理企業(yè)。

    三、改善現(xiàn)有業(yè)績考核制度的方法

    國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核既應(yīng)體現(xiàn)國有企業(yè)之間的差異,又要體現(xiàn)國有企業(yè)管理者之間的差異,建議考核辦法在以下方面進(jìn)行改善:

    1.采用對(duì)標(biāo)考核

    對(duì)標(biāo)考核則是選取由外部一組 (國內(nèi)或國外)同類優(yōu)秀企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的業(yè)績值經(jīng)過處理后形成的標(biāo)準(zhǔn)值作為目標(biāo)。在實(shí)際考核中,可先通過計(jì)算設(shè)置一個(gè)行業(yè)平均水平,并對(duì)該平均水平指標(biāo)賦予權(quán)重,權(quán)重占多大比重,可視企業(yè)而定,但最少不能低于25%。否則,就會(huì)失去權(quán)重的意義。這樣才能使國有企業(yè)的“快牛”得益,“慢?!笔芰?“病牛”淘汰,出現(xiàn)一個(gè)你追我趕的良好局面。但同時(shí),要注意以下方面——

    第一,對(duì)標(biāo)考核選用時(shí)要注意消除企業(yè)基礎(chǔ)條件的差異,通過業(yè)績改善來考核企業(yè)的經(jīng)營成果。為了判斷企業(yè)經(jīng)營者的努力程度,對(duì)企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)營業(yè)績的基礎(chǔ)條件必須要有正確的判斷,尤其是與標(biāo)桿企業(yè)的條件相比較,這有利于客觀地評(píng)判被考核企業(yè)業(yè)績改善的難易程度。比如財(cái)務(wù)費(fèi)用、原材料質(zhì)量、設(shè)備狀況及運(yùn)輸成本等,就需要通過綜合的手段評(píng)判企業(yè)的業(yè)績改善狀況。業(yè)績改善對(duì)標(biāo)考核,就是以標(biāo)桿企業(yè)業(yè)績作為考核標(biāo)準(zhǔn),考核期限結(jié)束,將被考核企業(yè)的業(yè)績改善值與考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,采用以企業(yè)業(yè)績改善值為變量的計(jì)分辦法,進(jìn)行業(yè)績考核計(jì)分。業(yè)績對(duì)標(biāo)考核旨在引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注和應(yīng)對(duì)參照系的各種變化,努力采取一系列措施改善自我,爭取獲得持續(xù)的、超越參照系平均水平的業(yè)績改善,最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到并超越標(biāo)桿業(yè)績水平這一較長遠(yuǎn)的目標(biāo)。業(yè)績改善對(duì)標(biāo)考核更能體現(xiàn)考核的公平性,還可以確保短期目標(biāo)是為長期目標(biāo)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    第二,考核標(biāo)準(zhǔn)的選擇,既要符合企業(yè)實(shí)際,又要具有一定的先進(jìn)性。對(duì)于處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè),要積極尋找國際先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo);其他企業(yè)則要把國內(nèi)具有代表性的先進(jìn)企業(yè)納入標(biāo)桿范圍。可以選擇具有業(yè)績比較優(yōu)勢的數(shù)個(gè)代表性企業(yè)的業(yè)績指標(biāo)值,利用加權(quán)平均等方法計(jì)算出一個(gè)合成目標(biāo)作為標(biāo)桿。

    第三,國有企業(yè)經(jīng)營管理受主管部門干預(yù)的現(xiàn)象較多,給予企業(yè)負(fù)責(zé)人明確的授權(quán)范圍,有助于企業(yè)經(jīng)營者制定各種規(guī)章制度和保障措施,明確在什么條件下有效地組織和開展經(jīng)營活動(dòng),而不是被動(dòng)地等待上級(jí)的指令或分派任務(wù),促使企業(yè)經(jīng)營者主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)營過程中化解各種問題和矛盾,主動(dòng)想辦法增收節(jié)支和節(jié)能降耗,組織團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

    2.加入非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)

    國有企業(yè)應(yīng)加大對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)及知識(shí)與智力資本等無形資產(chǎn)的考核。在當(dāng)今的信息社會(huì)中,商譽(yù)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)和人力資源等軟性資產(chǎn)已成為決定企業(yè)成功的關(guān)鍵因素,因此應(yīng)建立有關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo),如無形資產(chǎn)利潤率、無形資產(chǎn)投資報(bào)酬率等,使戰(zhàn)略性經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系更為完善。國有企業(yè)還必須重視顧客的滿意程度、強(qiáng)調(diào)自身學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力等,這些與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的非財(cái)務(wù)指標(biāo),與企業(yè)的綜合發(fā)展能力密切相關(guān)。非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)已經(jīng)成為經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的重要組成部分,在對(duì)企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中加大非財(cái)務(wù)指標(biāo)的比重,能促使經(jīng)營者注重企業(yè)全面業(yè)績的提高。比較重要的非財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有營銷評(píng)價(jià)指標(biāo)、內(nèi)部生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)、研究與開發(fā)評(píng)價(jià)指標(biāo)等。

    3.將經(jīng)營者戰(zhàn)略管理業(yè)績納入評(píng)價(jià)體系

    國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)的長期性、利益的全局性和因素的全面性,經(jīng)營者在戰(zhàn)略管理中的重要地位決定了企業(yè)對(duì)于經(jīng)營者的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)理應(yīng)與戰(zhàn)略管理緊密結(jié)合,這就要求對(duì)經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)時(shí)要著眼于企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來引進(jìn)的平衡計(jì)分卡業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系是一種以信息為基礎(chǔ)、系統(tǒng)考慮業(yè)績驅(qū)動(dòng)因素、多維度平衡評(píng)價(jià)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng),同時(shí)它也是一種將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與業(yè)績驅(qū)動(dòng)因素相結(jié)合、動(dòng)態(tài)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。因此,我國企業(yè)在選擇經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的指標(biāo)時(shí),應(yīng)積極借鑒平衡計(jì)分卡法,從財(cái)務(wù)層面以及客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)與增長三個(gè)非財(cái)務(wù)層面尋找對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)起到關(guān)鍵作用的、能為經(jīng)營者所控制的各項(xiàng)指標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系中財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)、內(nèi)部層面指標(biāo)與外部層面指標(biāo)的結(jié)合。

    4.進(jìn)行全員考核

    改變現(xiàn)在國有企業(yè)只針對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績考核的模式,增加全員考核體系。對(duì)董事長設(shè)置技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)和資產(chǎn)的保值增值指標(biāo);對(duì)總經(jīng)理設(shè)置利潤總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo);對(duì)總會(huì)計(jì)師設(shè)置總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率以及不良資產(chǎn)比率和資產(chǎn)損失比率等指標(biāo)。通過全員考核,使國有企業(yè)做到資產(chǎn)效益最大化和資產(chǎn)損失最小化。

    1.續(xù)秀峰:《建立公正合理的企業(yè)考核制度》,載《科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》,2008年第29期。

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    10.中共中央黨校一年制中青班(第23期)第14課題組的調(diào)研報(bào)告:《全球化背景下國有企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)》,載《時(shí)局》,2009 年。

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