轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須堅(jiān)持“中國(guó)道路”

胡樂(lè)明

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院，北京市 100732）

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須堅(jiān)持“中國(guó)道路”

胡樂(lè)明

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院，北京市 100732）

此次西方國(guó)家的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅是西方資本主義發(fā)展方式的危機(jī)，也凸顯了中國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展方式的弊端。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持“中國(guó)道路”。第一，必須鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，必須加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控，完善市場(chǎng)與政府的調(diào)節(jié)功能，強(qiáng)化長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃調(diào)節(jié)，提升政府微觀規(guī)制和宏觀駕馭能力，有效“節(jié)制資本”，發(fā)揮社會(huì)調(diào)節(jié)和倫理調(diào)節(jié)的積極作用，彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”，統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)，提升政府應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變幻的能力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；中國(guó)道路；社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；宏觀調(diào)控

世界各國(guó)的發(fā)展歷史已經(jīng)證明：沒(méi)有任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家能夠照搬西方模式而成為現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)，也沒(méi)有任何一種發(fā)展方式適合所有的民族和國(guó)家。此次西方國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后，發(fā)展中各國(guó)在質(zhì)疑與批判西方模式的同時(shí)，也在積極探尋適合本國(guó)的發(fā)展道路。實(shí)踐已經(jīng)證明，我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“中國(guó)道路”。

一、此次國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)凸顯傳統(tǒng)發(fā)展方式的弊端

此次西方國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅是西方資本主義發(fā)展方式的危機(jī)，也凸顯了中國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展方式的弊端。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已經(jīng)成為世界各國(guó)面臨的必然選擇。

1.此次西方國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義發(fā)展方式的危機(jī)

“資本來(lái)到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”。[1]資本主義的發(fā)展歷史，是用血和火的文字載入人類編年史的。資本主義愈是發(fā)展，其發(fā)展方式的危機(jī)便愈加嚴(yán)重。

在自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，西方資本主義依靠剝削勞動(dòng)、殖民戰(zhàn)爭(zhēng)和殖民貿(mào)易進(jìn)行資本積累和擴(kuò)張。進(jìn)入壟斷階段之后，資本主義世界體系逐步形成，西方資本主義通過(guò)資本輸出、技術(shù)壟斷以及各類戰(zhàn)爭(zhēng)，更加巧妙而殘酷地剝削和掠奪發(fā)展中國(guó)家的資源和財(cái)富。

隨著資本主義全球化進(jìn)程的加快，西方資本主義國(guó)家通過(guò)它們所控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和游戲規(guī)則，繼續(xù)主導(dǎo)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，持續(xù)地剝削和掠奪廣大發(fā)展中國(guó)家，試圖緩解日趨嚴(yán)重的資本主義基本矛盾和資本積累危機(jī)。然而，當(dāng)代西方資本主義的全球擴(kuò)張，必然導(dǎo)致廣大發(fā)展中國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)停滯甚至衰退并造成世界市場(chǎng)的萎縮。世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭科·米拉諾維奇（Branko Milanovic）的研究顯示，在過(guò)去的兩個(gè)世紀(jì)里，西方富裕資本主義國(guó)家已經(jīng)完全甩開了其他國(guó)家，西方資本主義作為“富人俱樂(lè)部”的地位得到了不斷強(qiáng)化，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的可能性則日益被侵蝕。1820年最富和最窮國(guó)家的人均GDP之比為3：1，1992 年則上升到 72：1。[2]這樣，西方資本主義依賴“外在于它自身”的東西解決資本過(guò)度積累危機(jī)的可能空間日益狹窄，[3]大量過(guò)剩資本不斷轉(zhuǎn)向投機(jī)性金融領(lǐng)域，西方資本主義經(jīng)濟(jì)的金融化和虛擬化程度不斷提高，日益步入不可持續(xù)的嚴(yán)重依賴金融泡沫和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“良性循環(huán)”的發(fā)展軌道。同時(shí)，當(dāng)代西方資本主義的全球擴(kuò)張還導(dǎo)致了全球范圍日益嚴(yán)重的環(huán)境惡化和生態(tài)危機(jī)。資本的血腥和骯臟不僅在于壓榨勞動(dòng)，也在于掠奪自然。浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)是資本主義與生俱來(lái)的破壞性基因，也是資本主義的發(fā)展動(dòng)能。然而，世界能源和糧食價(jià)格的持續(xù)上漲以及“自由物品”的日漸稀少表明，資本主義依靠“勞德代爾悖論”式的發(fā)展，也就是依靠摧毀社會(huì)財(cái)富（使用價(jià)值）擴(kuò)大私人財(cái)富（交換價(jià)值），把昔日豐富的東西變得日漸稀缺以滿足資本的貪婪逐利，已經(jīng)失去了進(jìn)一步擴(kuò)張的空間。因此，西方資本主義的全球擴(kuò)張必然導(dǎo)致緩解資本主義基本矛盾的余地達(dá)到極限，從而使當(dāng)代資本主義發(fā)展方式的擴(kuò)展達(dá)到極限。此次西方國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義發(fā)展方式危機(jī)的必然結(jié)果，也必將導(dǎo)致資本主義發(fā)展方式乃至生存方式更加嚴(yán)重的危機(jī)。

2.此次西方國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)也凸顯了我國(guó)原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的弊端

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的需求結(jié)構(gòu)極不合理，消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需的比例嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口的拉動(dòng)作用，居民消費(fèi)貢獻(xiàn)率明顯偏低，外貿(mào)依存度明顯偏高。從1978年到2007年，我國(guó)居民消費(fèi)率從48.8%下降到35.3%，不僅大大低于世界55%的平均水平，更遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也遠(yuǎn)低于巴西、俄羅斯和印度等新興經(jīng)濟(jì)體；外貿(mào)依存度則從改革開放之初的9.7%上升到超過(guò)60%，遠(yuǎn)高于世界平均水平，也顯著高于美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和俄羅斯、巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體。

同時(shí)，我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期缺乏自主創(chuàng)新能力，缺乏核心技術(shù)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更多依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的“比較優(yōu)勢(shì)”和資源能源的大量投入來(lái)賺取國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端的微薄利潤(rùn)。2008年，我國(guó)的研發(fā)投入占GDP的比重僅為1.52%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家2%以上的水平，也低于世界1.6%的平均水平；我國(guó)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低于40%，發(fā)達(dá)國(guó)家則超過(guò)70%；我國(guó)設(shè)備投資的對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)60%，美日等國(guó)則僅為5%?？傊?，重國(guó)際市場(chǎng)、輕國(guó)內(nèi)需求，重低成本優(yōu)勢(shì)、輕自主創(chuàng)新能力，重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境，重財(cái)富增長(zhǎng)、輕社會(huì)福利水平提高，這就是我們長(zhǎng)期依賴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。顯然，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一條發(fā)展動(dòng)力難以持續(xù)的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，是一條資源環(huán)境難以支撐的“負(fù)重之路”，是一條競(jìng)爭(zhēng)能力難以提升的“低端之路”，是一條人民福利難以增長(zhǎng)的“物本之路”。[4]此次西方國(guó)家金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的巨大沖擊表明，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

改革開放三十多年來(lái)的實(shí)踐證明，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度符合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，必須不斷鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

1.不斷鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位

生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征，是勞動(dòng)人民當(dāng)家做主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本前提。以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以消除生產(chǎn)資料私有制與社會(huì)化生產(chǎn)的根本矛盾以及生產(chǎn)與消費(fèi)之間的對(duì)抗性矛盾，有利于克服市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性和生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)，從而消除周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了有效防范與應(yīng)對(duì)各類金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生與沖擊，必須始終不斷地鞏固和加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

首先，必須始終確保公有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地位。既要不斷鞏固和發(fā)展公有資產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì)，更要注重公有資產(chǎn)質(zhì)的提高。必須合理調(diào)整公有資產(chǎn)的布局與結(jié)構(gòu)，完善公有資產(chǎn)的監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)，不斷提高公有資產(chǎn)的整體素質(zhì)和配置效率，從而更好地發(fā)揮公有資產(chǎn)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面的積極作用。

其次，必須鞏固和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。必須始終保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)在包括金融產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制地位，必須建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與管理制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的帶動(dòng)力和影響力。

再次，必須不斷鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，絕不允許以土地私有化代替土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，瓦解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；必須積極培育農(nóng)民新型合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，為農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的“第二個(gè)飛躍”創(chuàng)造條件。

此外，必須積極探索公有制的各種有效實(shí)現(xiàn)形式。只有積極探索并大膽利用包括股份制和股份合作制在內(nèi)的一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的公有制的各種有效實(shí)現(xiàn)形式，才能真正解放和提高公有制經(jīng)濟(jì)的活力與效率，不斷加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

2.積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

各種非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平的多層次性及不平衡性特點(diǎn)的客觀要求。個(gè)體、私營(yíng)、外資等各種非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的資源與積極因素，有利于增加就業(yè)、滿足需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，為抵御各種外來(lái)危機(jī)的沖擊提供物質(zhì)保障。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有效應(yīng)對(duì)各類金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，必須長(zhǎng)期積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。應(yīng)將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)真正落到實(shí)處，進(jìn)一步加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持，完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)。

其次，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的影響作用。引導(dǎo)公有制與非公有制企業(yè)相互參股、相互融合，通過(guò)公有制經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將其發(fā)展納入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確軌道。

再次，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化非公有制企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和整體素質(zhì)，推動(dòng)非公有制企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力及抗御各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。

此外，必須引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，努力克服生產(chǎn)的盲目性和無(wú)序性。

3.辯證把握公有制經(jīng)濟(jì)為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的關(guān)系

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色。鞏固和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度，必須辯證把握公有制經(jīng)濟(jì)為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

首先，必須正確處理社會(huì)主義與資本主義的關(guān)系。絕不能簡(jiǎn)單地將社會(huì)主義與資本主義絕對(duì)對(duì)立，追求“純粹”的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。必須承認(rèn)各種非公有制經(jīng)濟(jì)的歷史作用，并以“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判各種所有制形式的優(yōu)劣。在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)和各種非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不能簡(jiǎn)單地把堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。

其次，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不等于全面推行資本主義私有制。生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的一個(gè)根本原則。沒(méi)有公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，就沒(méi)有共產(chǎn)黨執(zhí)政和整個(gè)社會(huì)主義上層建筑的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)手段，就不能防止兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，就難以有效防范與應(yīng)對(duì)各類金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生與沖擊。社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須服務(wù)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不能用資本主義私有制經(jīng)濟(jì)取代社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位為前提。

再次，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)也不等于實(shí)行單一的公有制。在社會(huì)主義初級(jí)階段，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)發(fā)展而不是排斥非公有制經(jīng)濟(jì)，既能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種潛在的經(jīng)濟(jì)資源，也是公有制經(jīng)濟(jì)鞏固和發(fā)展自身的需要。[5]社會(huì)主義初級(jí)階段鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是生產(chǎn)力水平相對(duì)落后國(guó)家堅(jiān)持社會(huì)主義道路，正確對(duì)待和利用資本主義建設(shè)社會(huì)主義，辯證否定私有制的必然要求。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在國(guó)家宏觀調(diào)控下市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。公有制經(jīng)濟(jì)主體地位基礎(chǔ)之上的有調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。只有不斷加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控，有效調(diào)節(jié)私人資本的逐利性和擴(kuò)張性，克服私人資本和金融資本的無(wú)序化、極端化，努力維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、平衡性和持續(xù)性，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

1.完善市場(chǎng)與政府的調(diào)節(jié)功能，強(qiáng)化長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃調(diào)節(jié)

必須合理借鑒西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，多結(jié)構(gòu)、多層次地發(fā)展市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性配置資源的作用，同時(shí)更加注重發(fā)揮政府財(cái)政政策和貨幣政策的宏觀調(diào)節(jié)作用，健全宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和靈活性。更為重要的是，必須強(qiáng)化政府的長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃調(diào)節(jié)。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之所以頻繁爆發(fā)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，除了無(wú)法克服資本主義基本矛盾周期性激化這一根本原因外，也與市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的短期性、盲目性和政黨輪替導(dǎo)致政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的周期性、局限性有關(guān)。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，必須充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政府的長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃調(diào)節(jié)功能，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，努力保持各項(xiàng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這樣，既發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能去抑制“政府調(diào)節(jié)失靈”，更發(fā)揮政府調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能去糾正“市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈”，建立一種“基礎(chǔ)—主導(dǎo)”的雙重調(diào)節(jié)機(jī)制，形成“強(qiáng)市場(chǎng)”和“強(qiáng)政府”的“雙強(qiáng)”調(diào)節(jié)格局，從而確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。[6]

2.提升政府微觀規(guī)制和宏觀駕馭能力，有效“節(jié)制資本”

必須通過(guò)《公司法》等法律政策的調(diào)整與完善，構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，賦予人民群眾擁有管理生產(chǎn)過(guò)程和決定剩余產(chǎn)品分配的權(quán)利，節(jié)制資本的逐利傾向和剝削行為，提升工人階級(jí)的主人翁意識(shí)，全心全意依靠工人階級(jí)。必須通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策、制定經(jīng)濟(jì)規(guī)則等手段，限制資本主義因素在社會(huì)主義中國(guó)的發(fā)展規(guī)模和活動(dòng)范圍，使資本主義因素的發(fā)展嚴(yán)格控制在社會(huì)主義國(guó)家允許的必要范圍之內(nèi)，防止社會(huì)生活領(lǐng)域的“全面資本主義化”。同時(shí)，必須提高無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政府對(duì)各種非公有制經(jīng)濟(jì)的駕馭能力。確保非公有制經(jīng)濟(jì)受制并服務(wù)于社會(huì)主義，關(guān)鍵在于正確發(fā)揮無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的作用。為此，必須協(xié)調(diào)國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)多元性之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的統(tǒng)領(lǐng)，從而保障國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)的制度方向；必須保證共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和代表人民的利益，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，反對(duì)任何形式的資產(chǎn)階級(jí)自由化，防止資本膨脹，警惕“權(quán)錢腐敗聯(lián)盟”；必須加強(qiáng)和保障人民民主權(quán)利，擴(kuò)大和提高人民群眾參與國(guó)家各項(xiàng)公共事務(wù)管理和決策的范圍及程度，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。[7]

3.發(fā)揮社會(huì)調(diào)節(jié)和倫理調(diào)節(jié)的積極作用，彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)調(diào)節(jié)和倫理調(diào)節(jié)的重要作用日益凸顯，并日益成為彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的重要手段。為有效調(diào)節(jié)私人資本的逐利性和盲目性，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與平衡性，必須充分發(fā)揮社會(huì)調(diào)節(jié)和倫理調(diào)節(jié)的積極作用，矯正市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)的偏差，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)的“空?qǐng)觥?。必須有效增加教育、科學(xué)、信息、安全秩序和社會(huì)輿論等領(lǐng)域的政府投入和公共物品供給，為社會(huì)調(diào)節(jié)和倫理調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮提供基本的平臺(tái)保障。必須努力通過(guò)法制建設(shè)和社會(huì)保障體系的完善，保障社會(huì)成員的自由、公正權(quán)利，保障社會(huì)成員的基本食品、醫(yī)療及教育，實(shí)現(xiàn)“特定的平均主義”，盡力化解不同利益群體和階層間的結(jié)構(gòu)性利益矛盾，消除社會(huì)心理情緒和社會(huì)心理訴求失衡的現(xiàn)象。必須依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，為民間組織參與國(guó)家的政治生活提供更多的渠道，提高社會(huì)公眾政治參與和社會(huì)參與的能力，積極培育與政府合作的民間組織。必須對(duì)文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傾注更多的政府關(guān)注。離開成功的意識(shí)形態(tài)，任何制度的維持或創(chuàng)新都是不可能的。面對(duì)全球化所帶來(lái)的外來(lái)文化和意識(shí)形態(tài)的沖擊，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化，政府必須投入一定的公共資源，整合社會(huì)成員的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值追求，打破個(gè)人利益至上的市場(chǎng)價(jià)值追求，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)人們的經(jīng)濟(jì)行為，構(gòu)建良好的“利益追求—道德文化”互動(dòng)架構(gòu)。

4.統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)，提升政府應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變幻的能力

在全球化時(shí)代，面對(duì)外部世界的種種不確定性與危機(jī)沖擊，應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更加緊密地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，有效提升政府應(yīng)對(duì)各種危機(jī)、維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力。必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融體系和國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)貨幣穩(wěn)定、匯率、利率、金融和信貸體制的穩(wěn)定等領(lǐng)域投入更多的公共資源，努力使虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，加強(qiáng)金融規(guī)制以防范全球化所帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“金融殖民”。必須堅(jiān)持“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”，堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路。對(duì)于具有戰(zhàn)略意義和高風(fēng)險(xiǎn)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、空間技術(shù)、低碳技術(shù)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)等），政府不僅應(yīng)增加投資并帶動(dòng)民間投資，更應(yīng)增加規(guī)制其發(fā)展的規(guī)則和管理的供給，遏止發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“技術(shù)殖民”。必須積極參與“國(guó)際規(guī)則”的博弈，防范西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“規(guī)則殖民”。在全球化時(shí)代，西方發(fā)達(dá)資本主義強(qiáng)國(guó)憑借其在國(guó)際事務(wù)上的壟斷和霸權(quán)，一直力圖將自身的生產(chǎn)方式和“憲法條款”以國(guó)際慣例之名逐漸擴(kuò)展到所有的國(guó)家。我們必須始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，合理承擔(dān)國(guó)際義務(wù)和接受國(guó)際規(guī)則，避免陷入西方資本主義規(guī)則體系以及由此引發(fā)的各種危機(jī)的沖擊之中。

[1]馬克思.資本論（第1卷）[M].北京：人民出版社，1975：829.

[2]約翰·貝拉米·福斯特.帝國(guó)主義世界體系與資本主義發(fā)展模式[J].國(guó)外理論動(dòng)態(tài)（京），2008（3）：7-12.

[3]David Harvey.The New Imperialism[M].Oxford：Oxford University Press，2005：141.

[4]任仲平.決定現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇——論加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-03-01（1）.

[5]程恩富，何干強(qiáng).堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度[N].光明日?qǐng)?bào)，2009-04-05（3）.

[6]程恩富.中國(guó)模式的經(jīng)濟(jì)體制特征和內(nèi)涵[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2009（12）：50-53.

[7]胡樂(lè)明，劉志明，張建剛.國(guó)家資本主義與“中國(guó)模式”[J].經(jīng)濟(jì)研究，2009（11）：31-37.

Adhere to the Principle of"Chinese Path"while Transforming the Pattern of Economic Development

HU Le-ming
（Institute of the Marxist Party Committees,Chinese Academy of Social Sciences,Beijing100732，China)

The financial crisis and economic crisis in the western countries is not only the crisis of development pattern of western capitalism,but also the representation of the disadvantage of Chinese traditional pattern of development.While transforming the economic development pattern,we must adhere to the principle of"Chinese Path".First,we must consolidate and improve the socialism fundamental economic system,consolidate and develop the socialist public economy as the mainstay,and encourage and guide the development of private economy;second,we must strengthen and improve the national macro control,improve the role market and government play in adjusting,strengthen the long-term planning and adjusting,improve the role government play in micro-planning and macro-control,effectively"control the capital",give full play to the role of social adjustment and ethic adjustment,make up for the"market failure"and"government failure",comprehensively consider the international and domestic situation and improve the government capacity for coping with changes in international situation.

economic development pattern；Chinese Path；socialism fundamental economic system；macro-control

F120.3

A

1007－8266（2010）11－0061－04

胡樂(lè)明（1965-），男，山東省煙臺(tái)市人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院原理部主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)轳R克思經(jīng)濟(jì)理論。

林英澤