我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亟需開(kāi)展“新五反”

■ 郭士英

建國(guó)初期，為了鞏固國(guó)家政權(quán)和社會(huì)主義建設(shè)，1951年底到1952年10月，我國(guó)在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開(kāi)展了“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的“三反”運(yùn)動(dòng)，以及在私營(yíng)工商業(yè)者中開(kāi)展了“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)”的斗爭(zhēng)?！叭础薄ⅰ拔宸础边\(yùn)動(dòng)打退了當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)的猖狂進(jìn)攻，為實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今，建國(guó)已經(jīng)60周年，有必要針對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不良苗頭，開(kāi)展新的斗爭(zhēng)，為迎接一個(gè)國(guó)強(qiáng)民富的新時(shí)代奠定基礎(chǔ)。

近年來(lái)我國(guó)城市居民住房條件改善情況實(shí)現(xiàn)了巨大超越；賣房族、炒房族近年也收獲頗豐，越來(lái)越多的有錢人正在搬進(jìn)越來(lái)越豪奢的住宅里；房地產(chǎn)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也成為持續(xù)的暴利行業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2009年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)商品房銷售面積同比增長(zhǎng)超過(guò)四成，其銷售價(jià)格更是飆漲接近八成，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)依然量?jī)r(jià)齊漲，一片紅火。房地產(chǎn)價(jià)格確實(shí)一直在上漲，由于中國(guó)城市化進(jìn)程以及當(dāng)今貨幣政策等原因，我們甚至還有理由繼續(xù)看漲。伴隨著住房市場(chǎng)的不斷升溫，房地產(chǎn)投資與炒作日漸成風(fēng)。以溫州住房為例，居然有70%的購(gòu)房人屬于“投資型”，而真正用來(lái)居住的只有30%。新房開(kāi)盤價(jià)2.6萬(wàn)元，頂級(jí)地段每平米均價(jià)已經(jīng)達(dá)到了4.8萬(wàn)元。就連一些開(kāi)發(fā)商都驚詫不已：年初1500元，現(xiàn)在青云直上2萬(wàn)元！這當(dāng)然不是最高的，上海富豪追逐的豪宅，居然達(dá)到了10萬(wàn)元每平米的高價(jià)，簡(jiǎn)直讓人瞠目。更加瘋狂的是，有不少專家預(yù)測(cè)：本輪上海高端住宅的價(jià)格必將向著30萬(wàn)元每平米挺進(jìn)，而北京也將出現(xiàn)每平米20萬(wàn)元的高價(jià)。頻頻出現(xiàn)的“地王”也正在印證著這樣的猜測(cè)?？吹竭@些，不得不說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)瘋狂了！每平米20-30萬(wàn)元，對(duì)普通百姓意味著什么呢？有誰(shuí)知道，這樣的高價(jià)屆時(shí)又將預(yù)示著什么樣的危機(jī)呢？

看來(lái)，當(dāng)前我們很有必要對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)保持警惕，對(duì)住房和炒房文化中的不和諧因素進(jìn)行冷靜的思考和必要的反思。

中國(guó)傳統(tǒng)文化一直在倡導(dǎo)和告誡我們：奢侈生活是危險(xiǎn)的，講究“生于憂患、死于安樂(lè)”。中國(guó)深厚的文化底蘊(yùn)舉世公認(rèn)，有理由相信，即使商業(yè)化高度發(fā)達(dá)、即便功利化無(wú)所不在，也不能徹底消除國(guó)人內(nèi)心已經(jīng)根深蒂固的傳統(tǒng)審美和樸素的價(jià)值觀。

眾所周知，未來(lái)中國(guó)發(fā)展的大目標(biāo)是建設(shè)和諧社會(huì)，其含義廣泛而深遠(yuǎn)。不過(guò)從經(jīng)濟(jì)意義上來(lái)說(shuō)，和諧社會(huì)雖然不是“均貧富”這么蠻橫和武斷，但是逐步開(kāi)始“新三反”是必要的、遲早的事情，具體包括：反暴利、反壟斷、反投機(jī)。若再做相關(guān)擴(kuò)展，還將包括反腐敗和反奢靡，可稱之為“新五反”。反腐敗和反奢靡看似社會(huì)成分多于經(jīng)濟(jì)成分，但仔細(xì)揣摩，其實(shí)都是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

為什么開(kāi)始“新五反”?首先，暴利行業(yè)多是制度、政策或市場(chǎng)畸形的產(chǎn)物，是對(duì)其他領(lǐng)域和全體居民經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的公然掠奪或剝奪，長(zhǎng)期來(lái)看，必須要堅(jiān)決地反對(duì)；壟斷是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)原則的，更是產(chǎn)生壟斷暴利的根源所在。全世界一直都在致力于反壟斷，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷有過(guò)之而無(wú)不及，長(zhǎng)期來(lái)看，壟斷必然產(chǎn)生低效的惡果，因此必須反壟斷；反投機(jī)也是必須的，主要是打擊炒作行為，避免短期行為和盲目投機(jī)最終演化為嚴(yán)重不良的社會(huì)風(fēng)氣并危及我們立國(guó)之本的文化元素，避免不勞而獲的虛擬經(jīng)濟(jì)走向極端失衡。美國(guó)為首的西方社會(huì)剛剛已經(jīng)為基于虛擬經(jīng)濟(jì)反客為主的過(guò)度投機(jī)文化提供了活生生的反面教材，中國(guó)不能不盡早警醒和防備。發(fā)展中的中國(guó)，人均指標(biāo)還十分落后，可謂任重而道遠(yuǎn)。未來(lái)我們要養(yǎng)活自己、取得世界競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只能靠勤奮的勞動(dòng)，而萬(wàn)萬(wàn)不能舍本逐末、自傷國(guó)體。然而，目前愈演愈烈的炒房風(fēng)、炒礦風(fēng)、炒股風(fēng)、炒金風(fēng)、炒油風(fēng)等等，已經(jīng)開(kāi)始后來(lái)居上，不得不說(shuō)前景堪憂。如此下去，必然是人心浮躁、好逸惡勞成風(fēng)，中國(guó)的生產(chǎn)制造業(yè)不可能不因此而沒(méi)落，這對(duì)全國(guó)乃至全世界，都是一件十分可怕的事情。

那么，究竟如何開(kāi)展“新五反”呢？這就需要有的放矢，采取“政策為主、市場(chǎng)為輔”的雙重手段，逐步推出短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合的改革措施，逐步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

反暴利的首要目標(biāo)是“讓制度暴富階層讓利于民”。溫和的舉措就是引導(dǎo)這些資本回饋社會(huì)；否則就課以重稅。目前最為突出的是要及時(shí)向股市原始股股東征收暴利稅，至于具體稅種名稱和是否追溯以往，可以具體商議。機(jī)構(gòu)和個(gè)人原始股股東上市后的股權(quán)價(jià)值暴增顯然是股市制度使然。風(fēng)險(xiǎn)收益比嚴(yán)重不對(duì)稱，如果一直免稅，顯然有悖國(guó)家稅收原則。在國(guó)家支出不斷擴(kuò)大而未來(lái)稅增收可能遭遇潛在困難的條件下，尤其是目前稅收過(guò)分依賴土地和房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)的情況下，股市“原始股股東資本利得稅”的出臺(tái)十分有必要。此外還應(yīng)該向資源型企業(yè)征收暴利稅、在清晰核算成本的情況下向部分房地產(chǎn)業(yè)征收暴利稅。與此同時(shí)，政府應(yīng)率先垂范，采取措施控制土地價(jià)格，至少應(yīng)該廢除土地拍賣制度——類似股市的競(jìng)價(jià)制度，是賣方暴利的根源所在。

反壟斷在我國(guó)的主要任務(wù)是反對(duì)國(guó)有壟斷，主要措施和目標(biāo)應(yīng)可概括為十八個(gè)字：“實(shí)施國(guó)退民進(jìn)、逐步放開(kāi)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)”。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域主要包括能源、礦產(chǎn)、電信、交通、教育、醫(yī)療、媒體等。在這個(gè)問(wèn)題上，專家們見(jiàn)仁見(jiàn)智，這里僅提一個(gè)想法：當(dāng)政府強(qiáng)而有力的時(shí)候，我們看到國(guó)有壟斷的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)效率尚可，雖也因瑕疵而遭怨但不至于影響全局。然而，若情況不同，屆時(shí)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和履行社會(huì)責(zé)任情況又將如何呢？社會(huì)經(jīng)濟(jì)又將遭受何等影響呢？雖是退一萬(wàn)步的假設(shè)，但過(guò)分壟斷的嚴(yán)重后果不得不防。值得注意的是：社科院最新發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告（2009）》指出，從2008年分析結(jié)果看，我國(guó)100強(qiáng)企業(yè)(大型國(guó)有及壟斷型企業(yè)為主)的社會(huì)責(zé)任整體水平仍然較低，94家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任平均分為31.7分，整體處于“起步”階段。

反投機(jī)的主要措施是行政與經(jīng)濟(jì)手段并用，目的是保障市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。反投機(jī)的經(jīng)濟(jì)手段主要是稅收調(diào)節(jié)，如開(kāi)征物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅、礦產(chǎn)稅等。行政方面需要不斷改善監(jiān)管理念和立法理念，依法保護(hù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)而嚴(yán)厲地打擊投機(jī)倒把、弄虛作假、欺行霸市和操縱市場(chǎng)行為。總之，今后數(shù)年應(yīng)該充分利用國(guó)家資源、經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)力量嚴(yán)厲教訓(xùn)投機(jī)分子，建立良好的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)秩序，防止發(fā)展方向走偏和實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到不應(yīng)有的沖擊。

反投機(jī)還要重點(diǎn)防止“一窩蜂”這個(gè)在我國(guó)表現(xiàn)十分頑固和突出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象——說(shuō)白了就是人口眾多前提下的各地區(qū)和部門盲目逐利的短期投機(jī)，也反映了全局規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和緊迫性。例如本來(lái)前景美妙的新能源行業(yè)，剛剛開(kāi)始就出現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)電設(shè)備等的重復(fù)建設(shè)和嚴(yán)重過(guò)剩。而同樣遠(yuǎn)期看好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，卻似乎還在沉睡之中，說(shuō)明我國(guó)企業(yè)整體還處于缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的階段，亟須加以引導(dǎo)。

至于反腐敗和反奢靡，與以上的“三反”實(shí)際上有異曲同工之妙，能夠相互補(bǔ)充。當(dāng)然，他們各自之間也有一定的因果關(guān)系：社會(huì)的奢靡之風(fēng)源自暴利階層和原有腐敗階層追求極致個(gè)人享受的帶動(dòng)效應(yīng)，然后奢靡之風(fēng)進(jìn)而直接或間接地強(qiáng)化新官員的利益訴求，導(dǎo)致腐敗日益猖獗。三者之間惡性循環(huán)，整個(gè)社會(huì)文化就會(huì)唯利是圖、日益墮敗。最近兩高確定的反腐新罪名“利用影響力受賄罪”應(yīng)該是一個(gè)巨大的進(jìn)步，果真嚴(yán)厲執(zhí)法，將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，未來(lái)的污染指數(shù)將得到明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)空氣會(huì)得到顯著的凈化，經(jīng)濟(jì)秩序也會(huì)因此而逐步趨于穩(wěn)定。

說(shuō)到奢侈和奢靡，我們注意到：經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，全世界的奢侈品牌幾乎都涌向了中國(guó)。不完全統(tǒng)計(jì)資料表明，2008年我國(guó)奢侈品消費(fèi)金額突破80億美元，2010年有望突破120億美元，基數(shù)不大，但增長(zhǎng)很快，以至于全世界都在感嘆中國(guó)對(duì)奢侈品的消費(fèi)能力。這當(dāng)然是事實(shí)，也有好的一面，說(shuō)明少數(shù)中國(guó)人不但解決了溫飽問(wèn)題，而且提前進(jìn)入了奢侈時(shí)代。不過(guò)說(shuō)到底這不是什么好現(xiàn)象：奢侈品牌一般都是國(guó)外的，而且暴利成分最為突出，導(dǎo)致中國(guó)的先富階層實(shí)際上是在向國(guó)外做利益輸出；同時(shí)，國(guó)內(nèi)收入差距過(guò)大的問(wèn)題也可能因此而尖銳起來(lái)。長(zhǎng)此以往，后果堪憂！

還以房地產(chǎn)為例，個(gè)人認(rèn)為其未來(lái)的變遷方向?qū)⒋碇袊?guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的演進(jìn)方向——主要是如何協(xié)調(diào)各方利益的價(jià)值取向以及由此決定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局。截至2008年底，我國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到了28平米以上，是1978年人均住房面積的4.2倍，而部分發(fā)達(dá)城市的人均住房面積甚至超過(guò)了30平米。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然趕不上歐洲人均40-45平米、美國(guó)大概60平米的標(biāo)準(zhǔn)，主要原因是我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)資源的人均指標(biāo)只是這些國(guó)家的十幾分之一。同時(shí)，也有研究表明，美國(guó)的統(tǒng)計(jì)是把工棚都計(jì)算在內(nèi)了，因?yàn)槎际潜阌诮y(tǒng)計(jì)的私有財(cái)產(chǎn)。而我國(guó)的統(tǒng)計(jì)如果包含了公房和閑置住房等，實(shí)際人均值要高出很多。資料也顯示，上世紀(jì)90年代初，人多地少的香港和東京，人均住房使用面積分別只有7.1平米和15.8平米。盡管如此，現(xiàn)在卻沒(méi)有人知足，大多數(shù)人還在傾其所有購(gòu)置更加寬大的住房，房地產(chǎn)已經(jīng)成為中國(guó)最大的吸金業(yè)。據(jù)說(shuō)在美國(guó)，普通人五年的收入就可以購(gòu)買一套住房，而在中國(guó)，許多普通人一輩子的合法收入都買不到一套像樣些的住房。然而有房族和豪宅族從來(lái)不去想象無(wú)房族和房奴們的日子和感受。這是很不應(yīng)該的。三、五口人住數(shù)百平米豪宅或者別墅，這在中國(guó)已不乏其人，他們真的安樂(lè)嗎？除了寬敞舒適的愜意享受，恐怕還有不少的寂寞和壓力。高端商業(yè)化的人員雇傭和昂貴維持費(fèi)用，不是什么人都能一直輕松支付下去的。即便從投資的角度看，房租收入也已經(jīng)很不合理，甚至低于同期存款利率，更不足以彌補(bǔ)其他開(kāi)支。如考慮個(gè)人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政策環(huán)境變遷以及后繼是否有人等等因素，其中的多數(shù)人將會(huì)因此長(zhǎng)期背負(fù)巨大的社會(huì)和生活壓力，部分“暴發(fā)戶”更有可能曇花一現(xiàn)。

在西方不少國(guó)家，人們把住房視為基本人權(quán)，而閑置住房甚至被視為對(duì)他人居住權(quán)的一種侵害，所以西方社會(huì)不少國(guó)家對(duì)此嚴(yán)加制裁。據(jù)說(shuō)荷蘭的法律規(guī)定：如果一套住房空置一年以上，政府會(huì)協(xié)調(diào)業(yè)主向住房困難戶無(wú)償提供這些住房；在瑞典，政府甚至直接將無(wú)人居住的住房推倒；法國(guó)一些城市的業(yè)主不得不為閑置一年的房屋繳納房款10%的罰金，第二年為12.5%，第三年為15%，罰金逐年不斷累加。與此形成鮮明對(duì)照的是，我國(guó)城鎮(zhèn)住宅的閑置率卻不斷攀升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年12月末，全國(guó)空置商品住宅同比增長(zhǎng)32.3%。一線大城市的住房閑置情況更為突出，與那些因?yàn)閮r(jià)格過(guò)高而買不起住房的城市居民形成了極大的反差。我們的社會(huì)和政府，一定要對(duì)此加以重視和改善。

值此經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)之際，順風(fēng)順?biāo)姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)的確格外雄壯，不過(guò)一旦外需復(fù)蘇，政府應(yīng)該逐步對(duì)其進(jìn)行直接調(diào)整(如貸款收緊、物業(yè)稅和遺產(chǎn)稅開(kāi)征等)和間接打壓——提供更多廉價(jià)住房。當(dāng)那些炒房客、豪宅族發(fā)現(xiàn)商品樓的維持和傳承代價(jià)十分高昂的時(shí)候，房?jī)r(jià)的牛頭就會(huì)被牽制，人們對(duì)房地產(chǎn)的盲目審美情緒就有可能一朝突變。我想，那個(gè)時(shí)候，應(yīng)該是中國(guó)不再需要房地產(chǎn)作為龍頭的時(shí)候?？上驳氖?，也許最晚將在2010年下半年，就會(huì)具備這樣的條件——經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)可導(dǎo)致外需逐漸復(fù)蘇，隨后美元加息和各國(guó)政府開(kāi)始“退出”。這時(shí)候，中國(guó)政府只需象征性地開(kāi)征哪怕0.5%的物業(yè)稅就可以扼住房?jī)r(jià)迅猛上漲的勢(shì)頭。無(wú)論如何，一個(gè)理性的政府和社會(huì)不應(yīng)該回避房?jī)r(jià)過(guò)高的事實(shí)，更不能眼睜睜地看著房地產(chǎn)價(jià)格失控。政府應(yīng)該加大廉租房、限價(jià)房、經(jīng)適房的供應(yīng)，同時(shí)可以采取稅收舉措加大炒房族和囤房者的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，而外資持續(xù)性流入中國(guó)資產(chǎn)也可能被境外復(fù)蘇和美元加息所減緩。當(dāng)境內(nèi)外的炒房族退出市場(chǎng)以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)購(gòu)買力才會(huì)發(fā)揮作用，賣方市場(chǎng)有望終結(jié)，那些以為房地產(chǎn)牛市會(huì)伴隨整個(gè)經(jīng)濟(jì)回升周期而持續(xù)上漲的看法，恐怕需要謹(jǐn)慎反思。而那些認(rèn)為房地產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)總引擎的認(rèn)識(shí)，也是片面的——持續(xù)以房地產(chǎn)為龍頭的經(jīng)濟(jì)只能惡化產(chǎn)能過(guò)剩，而過(guò)高的房?jī)r(jià)實(shí)際上會(huì)壓抑全民在其他領(lǐng)域的合理消費(fèi)。

社會(huì)早已多元化，對(duì)于住房認(rèn)識(shí)和追求的定位自然也千姿百態(tài)。不過(guò)住房正越來(lái)越多地增加了其財(cái)富相關(guān)性，而其與個(gè)人身份、社會(huì)貢獻(xiàn)甚至工作能力和幸福指數(shù)的相關(guān)性卻正日益衰減。近期媒體已經(jīng)爆料部分國(guó)企已經(jīng)在為員工謀取住房福利，引起廣泛關(guān)注。假使房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，國(guó)企和部分政府機(jī)構(gòu)變相向其從業(yè)人員提供福利房的現(xiàn)象只會(huì)愈演愈烈，而這很可能成為引爆民眾對(duì)房改和住房問(wèn)題強(qiáng)烈不滿的導(dǎo)火索。未來(lái)除非中國(guó)出現(xiàn)整體的文化墮落、除非節(jié)儉傳統(tǒng)失去了起碼的生命力，則炫富行為和那些不體恤民生的政策應(yīng)會(huì)逐漸失去市場(chǎng)和空間，我們的社會(huì)應(yīng)該最終把房地產(chǎn)定位為民生行業(yè)而不是專門培育暴發(fā)戶的所謂投資性行業(yè)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)崛起并有望領(lǐng)導(dǎo)世界的文化大國(guó)、一個(gè)有氣節(jié)、有智慧的民族，應(yīng)該能給房地產(chǎn)和其他物質(zhì)財(cái)富一個(gè)合理的定位，不會(huì)讓暴利、投機(jī)、壟斷、腐敗、奢靡一直困擾我們和我們的下一代。

住房市場(chǎng)只是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)側(cè)面，許多問(wèn)題與此類似或相關(guān)。真切地覺(jué)得，放任下去會(huì)埋下社會(huì)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的種子。若要防患于未然，就需要及時(shí)采取具有戰(zhàn)略意義的綜合措施加以應(yīng)對(duì)，現(xiàn)在開(kāi)展“五反”為主題的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，其現(xiàn)實(shí)意義也許并不亞于開(kāi)國(guó)初期。