以改革創(chuàng)新精神提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和理想信念教育的水平

李忠杰

(中共中央黨史研究室,北京海淀 100080)

以改革創(chuàng)新精神提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和理想信念教育的水平

李忠杰

(中共中央黨史研究室,北京海淀 100080)

理想信念教育是干部黨性教育的核心內(nèi)容,面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn),干部黨性教育要堅持黨性原則,緊緊圍繞黨的中心工作深化教育內(nèi)容,既要注重機(jī)制建設(shè)努力培育良好的政治生態(tài),又要注重黨的政治紀(jì)律規(guī)范,既要注重黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針教育,又要注重進(jìn)行道德品行的教育和修養(yǎng)。干部黨性教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,要提高科學(xué)化水平,遵循以人為本的原則,注重創(chuàng)新教育方法,既要堅持多年積累成形的一整套教育方式,又要將黨性修養(yǎng)和教育貫穿于教學(xué)、管理、考察、組織生活等各個環(huán)節(jié),積極探索和豐富新的教育方式。

黨性教育;理想信念;時代性;科學(xué)性;道德建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育,是一個隨著黨的事業(yè)發(fā)展而不斷向前推進(jìn)的過程,也是一個適應(yīng)時代要求而不斷改進(jìn)的過程。我們黨在將近 90年的發(fā)展歷程中,不斷對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性教育,創(chuàng)造了豐富的經(jīng)驗,但在新的歷史條件下,也面臨著很多難題。要切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力,就一定要與時俱進(jìn),以改革創(chuàng)新的精神,認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和教育的規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和教育的水平。

一、站在時代高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和教育的重要性緊迫性

1949年,毛澤東在《論人民民主專政》一文中,把我們黨做了一個擬人化的比較,說“像一個人一樣,有他的幼年、青年、壯年和老年”,走過 28年的中國共產(chǎn)黨,“已經(jīng)不是小孩子,也不是十幾歲的年青小伙子,而是一個大人了?！盵1](P1468)

現(xiàn)在,又過去了 60年,新中國已經(jīng) 60歲,我們黨也已經(jīng)88歲。這就自然提出了一個進(jìn)入什么年代的問題。按自然人的年齡來說,60歲、80歲,都已經(jīng)算是老年,甚至是耄耋之年了。但是,與漫長的歷史進(jìn)程相比,與中國 5000年的文明史相比,我們黨、我們的新中國,還年輕得很。

在新中國成立 60周年之際,我們已經(jīng)豪邁地展示和慶祝了所取得的輝煌成就。這樣的成就,全國人民無比自豪,世界也為之矚目。但作為清醒的政黨、清醒的政治家、清醒的領(lǐng)導(dǎo)干部,在慶典之后,更多地是應(yīng)該清醒地看到存在的困難、問題和挑戰(zhàn),認(rèn)真思考面向未來還應(yīng)該解決點什么問題,采取點什么戰(zhàn)略舉措,決不能在現(xiàn)有的成績面前飄飄然起來。必須清醒地看到,我們面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。

從歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)來看,任何朝代、任何政治勢力,包括任何現(xiàn)代政黨,隨著時間的推移和時代的變化,都有一個如何防止衰老、防止生命力衰退的問題。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,成立 93年,執(zhí)政 74年,曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績,最終卻失敗了。這類教訓(xùn),歷歷在目,引人深思。

所以,黨中央一再要求全黨牢固地樹立憂患意識,要求全黨始終走在時代潮流的前列,始終保持自己的先進(jìn)性。十七屆四中全會再次強(qiáng)調(diào):黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這樣的警鐘振聾發(fā)聵,需要我們時刻銘記在心。

黨的先進(jìn)性,首先表現(xiàn)在黨作為一個整體對于國家和社會所起的整合、凝聚、引導(dǎo)作用上,表現(xiàn)在黨所制定的路線綱領(lǐng)方針政策上,表現(xiàn)在黨治國理政的執(zhí)政能力上;但同時,也表現(xiàn)在每一個個體即黨員的素質(zhì)和先鋒模范作用上。黨員中的領(lǐng)導(dǎo)干部,是黨的組織的骨干成員,是治國理政的中堅力量。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能保持先進(jìn)性、發(fā)揮先進(jìn)作用并具有比較高的執(zhí)政能力,對于全黨能不能有效地保持先進(jìn)性、有效地治理國家、有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和考驗,具有十分重要的意義。如果作為治國理政中堅力量的領(lǐng)導(dǎo)干部,生命力首先衰退,甚至內(nèi)里開始僵化和腐朽起來,其危險是極大的。所以,越是天下太平的時候,越是成就輝煌的時候,越是權(quán)力很大的時候,越是生活安逸的時候,越是要多敲敲警鐘,越是要保持干部隊伍的健康和活力。

在新的歷史起點上,黨陸續(xù)進(jìn)行著黨員和干部隊伍的新老交替。截至 2008年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)7593.1萬名,其中 35歲以下的黨員達(dá)到1785. 5萬名,占黨員總數(shù)的 23.5%,36歲至 45歲的黨員達(dá)到 1719萬名,占黨員總數(shù)的 22.6%。與此相對照的是,建國前入黨的黨員只剩下 73.3萬名,占黨員總數(shù)的 1%;建國后至“文革”前入黨的黨員為799.6萬名,只占黨員總數(shù)的 10.5%。一大批年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。相當(dāng)多的地廳級干部已經(jīng)是 70后的一代。這種結(jié)構(gòu)變化給黨帶來了新的活力,也提出了新的挑戰(zhàn)。對將肩負(fù)未來二三十年發(fā)展重任的新一代骨干力量來說,如何“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、保持優(yōu)良作風(fēng)”,更是一個緊迫的課題。

建黨和執(zhí)政以來,全黨一直重視干部隊伍建設(shè),重視領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育。1941年,中央政治局曾通過《中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》。1992年,黨的十四大第一次將“增強(qiáng)黨性”寫入了黨章。2009年年初,胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)問題,強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題,說到底是黨性問題”。隨后,習(xí)近平同志講話提出,要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動。在不同歷史條件下,我們黨為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育,采取了很多重要舉措,包括整黨、整風(fēng)、三講教育、先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等等。經(jīng)過不斷努力,領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育取得了顯著的成績。但與此同時,也要清醒看到,領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性方面的問題還有很多。一定要認(rèn)真貫徹十七屆四中全會關(guān)于黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署,從國際國內(nèi)的大局中,充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育的重要性,努力把領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育提高到一個新的水平。

二、適應(yīng)時代要求,有針對性地解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)和理想信念方面的突出問題

黨性修養(yǎng)和教育能不能收到實際成效,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部存在的實際問題,有針對性地采取切實有效的辦法,實行綜合治理。改革開放以來,隨著時代條件、社會環(huán)境和黨的任務(wù)的變化,領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)方面的問題也不斷地有所變化。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育,我認(rèn)為應(yīng)該突出注意以下四個問題:

一是理想信念問題

在不同的歷史條件下,理想信念問題有不同的表現(xiàn)和要求。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育,無論從時代要求還是干部實際來說,都應(yīng)該比較突出地集中在堅持中國特色社會主義的問題上。十七大報告指出:改革開放以來,我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。對這個最重大的政治結(jié)論,絕大多數(shù)干部都是認(rèn)同的。但是,也有一些人,抱著過去書本上對社會主義的教條式理解,或受西方思潮的影響,仍然不時對中國特色社會主義表示懷疑,對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀提出批評,不能自覺堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和有關(guān)方針政策。因此,按照十七屆四中全會的部署,在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨過程中,要深入開展中國特色社會主義理論體系的教育培訓(xùn),切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部對于中國特色社會主義的認(rèn)同問題。有關(guān)方面應(yīng)該加強(qiáng)理論研究和理論創(chuàng)新,能夠比較深刻地說明中國特色社會主義的科學(xué)性,對社會上和干部思想中的一些疑惑問題要能作出有說服力的回答,要使廣大干部能對中國特色社會主義真懂真信真干真用。還要強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律,在事關(guān)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針的問題上,一定要頭腦清楚,信念堅定,不能有任何含糊和動搖。

二是政治品質(zhì)問題

領(lǐng)導(dǎo)干部在不同崗位和層次上參與治國理政,其政治操守和品質(zhì)應(yīng)該符合我們黨的性質(zhì)宗旨和要求。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,政治品質(zhì)都是好的,不僅為黨和國家作出了貢獻(xiàn),也贏得了人民群眾的贊譽(yù)。但也不能不看到,某些干部的政治品質(zhì)也存在這樣那樣的缺陷。胡錦濤總書記在不同場合批評的弄虛作假、陽奉陰違、獨斷專行、利欲熏心、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等現(xiàn)象,都或多或少地涉及到政治品質(zhì)問題。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對舊社會庸俗腐朽的官場哲學(xué)越來越感興趣,有的搞封建的幫派關(guān)系,熱衷于拉幫結(jié)派,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,對屬于自己的哥們封官許愿,提拔安排,對不屬于自己的人黨同伐異,排擠打擊;有的搞封建的人身依附關(guān)系,千方百計找所謂“靠山”,投領(lǐng)導(dǎo)所好,看領(lǐng)導(dǎo)臉色,什么都揀領(lǐng)導(dǎo)愛聽的話說,對上唯唯諾諾,對下頤指氣使,只唯上,不唯實;有的搞庸俗的關(guān)系學(xué),挖空心思通過接待領(lǐng)導(dǎo)、請客吃飯、上門拜見、送禮送錢等方式,拉關(guān)系,找門子,通過各種關(guān)系的運(yùn)作,達(dá)到升遷重用的目的。這類現(xiàn)象,有的屬于政治品質(zhì)上的問題,有的屬于政治風(fēng)氣上的問題。風(fēng)氣帶壞品質(zhì),品質(zhì)影響風(fēng)氣。它們惡性循環(huán),共同構(gòu)成一種危險的政治生態(tài),嚴(yán)重腐蝕著黨的機(jī)體。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育,必須高度重視政治品質(zhì)的修養(yǎng)和政治風(fēng)氣的凈化問題,努力培育良好的政治生態(tài)。要深入開展從政道德的教育,堅持講黨性、重品行、作表率。引導(dǎo)干部正確認(rèn)識中國的政治傳統(tǒng)和政治哲學(xué),不能把執(zhí)政的舞臺當(dāng)成封建的官場,不能讓腐朽庸俗的官場學(xué)、厚黑學(xué)在人民的政壇上大行其道。立身處世,以守正為上。真正把心思和精力放在干事上,堅持走正道、修正果,做正派人、干正派事。在機(jī)制上要更好地發(fā)揮用人的導(dǎo)向作用,把政治品質(zhì)作為對干部考核的重要內(nèi)容,防止那些投機(jī)鉆營的小人之輩得到提拔重用。

三是道德人品問題

在現(xiàn)實生活中,老百姓看待和評價一個人,最常用、最基本的標(biāo)準(zhǔn),莫過于“人品”。如果能被老百姓稱為“好人”,往往意味著對一個人人品的高度贊揚(yáng)。人品是人在社會生活中表現(xiàn)出來的基本和一貫的品行、品德和品質(zhì),是一個人以世界觀、人生觀、價值觀為核心的各種思想觀念的集中反映。它非常具體和直接地體現(xiàn)在人們的家庭生活、人際交往、工作態(tài)度和社會活動中。人品,本來主要是個人的品德問題,但作為領(lǐng)導(dǎo)干部,由于掌握了權(quán)力,其品行如何,就會在相當(dāng)程度上影響到他行使權(quán)力的偏向和愛好,從而關(guān)系到黨的事業(yè)和黨的形象,關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性?，F(xiàn)在,一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識不健康,生活情趣很庸俗,甚至包二奶,養(yǎng)情婦。我們從很多腐敗案件中,都可以發(fā)現(xiàn)道德人品問題。而且追根溯源,好多腐敗問題往往是從道德品行上開始的。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好官,首先要做好人。把人做好,官才能真正當(dāng)好。要踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,堅持講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。既要講政治上的人品、道德,也要講生活中的人品、道德,既要注意領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中的表現(xiàn),也要注意他們在生活上的作風(fēng)和情趣。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人品建設(shè),進(jìn)行道德品行的教育和修養(yǎng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕,培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣,永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

四是法治觀念問題

黨堅持依法治國、依法執(zhí)政。黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。因此,每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格和帶頭守法。守法與黨性本來不是一個層面的問題。守法,這是對每一個公民的要求。黨性,這是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。從邏輯上來說,黨性的標(biāo)準(zhǔn)比守法的要求更高。但是,能不能守法、依法,卻關(guān)系到黨的依法治國的方略能否真正落實、黨能否真正在憲法和法律的范圍內(nèi)活動、黨員干部能否真正在法律面前人人平等,所以,守法問題在很大程度上就與黨性問題聯(lián)系在了一起。特別是現(xiàn)在,一些領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗問題,所違背和觸犯的,并不僅僅是黨性原則、黨的先進(jìn)性這樣的高標(biāo)準(zhǔn),而是每一個公民都不能觸犯的法律底線,實際上是一個最低標(biāo)準(zhǔn)。連最低的守法標(biāo)準(zhǔn)都不能堅持,還談得上什么堅持黨性原則和保持黨的先進(jìn)性這樣的最高標(biāo)準(zhǔn)?很多腐敗案件都反映出,現(xiàn)在仍有少數(shù)干部對法律知識不甚了了。但更多的,則是以為權(quán)力大于法律、人情大于法律、關(guān)系大于法律,遇到什么事情,可以用權(quán)力、人情、關(guān)系擺平,從而逃脫法律的制裁。所以,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,仍然是一個重要和緊迫的問題。法治觀念教育,在某種程度上,應(yīng)該納入黨性修養(yǎng)和教育的范圍。特別是要加強(qiáng)法制權(quán)威性和統(tǒng)一性的教育、正確處理權(quán)與法關(guān)系的教育、領(lǐng)導(dǎo)干部不能觸犯的法律底線的教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部們真正畏懼法律、嚴(yán)守法律,不要把法律當(dāng)兒戲?qū)Υ?。要?dāng)一個好干部,首先要當(dāng)一個守法的好公民。

三、提高科學(xué)化水平,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和教育的效果

黨的十七屆四中全會第一次提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求。黨的建設(shè)要提高科學(xué)化水平,領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育也要不斷提高科學(xué)化水平,使領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育更加體現(xiàn)時代精神,符合干部實際,遵循客觀規(guī)律,收到良好效果。

一是要在解決深層次的思想理論問題上下工夫

領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育,要堅持把思想理論建設(shè)放在首位,認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系的基本著作,重點學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的歷史。經(jīng)過多年的理論學(xué)習(xí),應(yīng)該說,多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的基本理論是了解的,有的是熟悉的。根本的問題,在于對一些深層次的問題還有疑惑。這些問題,有的是因為理論和實踐本身還不成熟和完善,這不是單純學(xué)習(xí)所能解決的,要隨著時代的進(jìn)步和理論的發(fā)展而逐步解決。但也有一些問題,是思想認(rèn)識上的問題,這就要通過深化學(xué)習(xí)加以解決。因此,學(xué)習(xí)理論,要更加注意在解決深層次問題上下工夫。注意通過理論創(chuàng)新,對這些深層次問題找出合乎邏輯的答案;通過講解闡述,對這些深層次問題作出科學(xué)清晰的說明;通過溝通交流,盡力消除某些誤解和困惑。通過對這些深層次問題的研究和學(xué)習(xí),把理想信念建立在科學(xué)和理性的基礎(chǔ)之上,真正做到立場堅定、頭腦清醒,成為真學(xué)、真懂、真信、真用的表率。

二是要在尊重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用上下工夫

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨性修養(yǎng)和教育的主體。隨著時代的發(fā)展,現(xiàn)代社會人們的主體意識大大增強(qiáng),對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,更不是那種你灌輸、他接受的關(guān)系。所以,在組織黨性修養(yǎng)和教育中,必須尊重領(lǐng)導(dǎo)干部的主體地位,鼓勵和引導(dǎo)他們自己研究和思考。堅持以自學(xué)為主,實行教學(xué)相長。教師可以發(fā)揮研究專長,搜集、整理和提供問題背景、研究動態(tài)和研究成果,但不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部自己的思考和研究。學(xué)習(xí)方式可以較多地采取研究式、討論式、交流式、論辯式、模擬式、體驗式、考察式。提倡領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自己的工作經(jīng)歷,相互交流從政經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和解決疑難復(fù)雜問題的經(jīng)驗。健全和落實談心談話制度,特別是加強(qiáng)上級與下級的談心談話。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部講真話、講心里話,讓領(lǐng)導(dǎo)干部有表達(dá)和傾訴內(nèi)心煩惱和痛苦的機(jī)會。上級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、愛護(hù)下級干部,幫助下級干部解決他們的思想問題或有關(guān)困難。及時地肯定他們的成績和進(jìn)步,與人為善地提醒他們需要注意的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部自身更要把自己當(dāng)黨性修養(yǎng)的主體,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性。要客觀認(rèn)識和對待自己,敢于剖析和反省自己,真正做到自重、自省、自警、自勵。

三是要在綜合運(yùn)用多種教育方式上下工夫

長期以來,黨的干部管理部門和教育單位,堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和教育,創(chuàng)造了多種形式,積累了豐富經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育,已經(jīng)形成了多種場所、多種途徑、多種方式、多種制度并存的綜合性體系。各級黨校、干部學(xué)院和行政學(xué)院,一直將黨性修養(yǎng)和教育寓于理論教學(xué)、學(xué)員管理、組織生活、社會實踐之中,同時開展專門的黨性分析。有的黨校還創(chuàng)造了其他多種形式,有的甚至組織干部學(xué)員到監(jiān)獄中去,讓那些因腐敗問題受到查處的人現(xiàn)身說法,對干部學(xué)員往往觸動很大。在新形勢下,既要堅持多年積累成形的一整套教育方式,又要以改革創(chuàng)新精神,積極探索和豐富新的教育方式。要將黨性修養(yǎng)和教育貫穿于教學(xué)、管理、考察、組織生活等各個環(huán)節(jié)。要努力使各種教育方式更加切合領(lǐng)導(dǎo)干部的實際,更能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動作用,更能觸及領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處,更能體現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部的人文關(guān)懷。對領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時的黨性修養(yǎng)和教育要給予重視,對在崗工作時的黨性修養(yǎng)和教育更要重視。有些在崗時的教育方式還特別有效。最近,中央明確要求健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部的談心談話制度,規(guī)定黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志同班子成員談心每年至少 1次,同下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志談話每屆至少 1次,分管領(lǐng)導(dǎo)同所分管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志談話每年至少 1次。黨委組織部門同所聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話每屆至少1次。這些規(guī)定如能真正做到,對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育是很有幫助的。建議以后對這個制度的落實情況要進(jìn)行檢查。此外,我認(rèn)為,這些規(guī)定還應(yīng)該加上一條:分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)根據(jù)實際情況,適當(dāng)?shù)嘏c分管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話。因為光與下面的主要負(fù)責(zé)同志談話,了解的情況不一定全面,特別是當(dāng)下面的主要負(fù)責(zé)人有毛病、或與他人有矛盾時,更難了解到實際情況,甚至可能偏聽偏信。只有適當(dāng)與下面班子的其他成員談一談,才能真正了解情況,對班子其他成員也是一種關(guān)懷和激勵。

四是要在修養(yǎng)教育的真實有效性上下工夫

無論是原則、要求,還是制度、方式,都要真正管用、真正有效、真正對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)有幫助。所以,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育,一定要在各種制度、活動、方式、工作的真實有效性上下工夫,防止認(rèn)認(rèn)真真走形式,實實在在出問題。當(dāng)前中國社會的誠信危機(jī)同樣在黨內(nèi)和干部隊伍內(nèi)部有所表現(xiàn)。一些干部,心里想的與嘴上說的不一樣,嘴上說的與實際做的不一樣,領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)的與領(lǐng)導(dǎo)不在表現(xiàn)的不一樣。黨性修養(yǎng)和教育必須強(qiáng)調(diào)知行統(tǒng)一,反對弄虛作假。市場要打假,領(lǐng)導(dǎo)干部也要打假。對于領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和教育的任何舉措,都要落到實處,反對形式主義。形式主義是我們長期存在的痼疾,這些年來更有愈演愈烈之勢。凡事過于講形式,各種形式越來越臻于完美,形式主義也越來越達(dá)到極致。比如,開會,不是為了討論和研究問題,而是為了完成開會的形式;領(lǐng)導(dǎo)講話,沒有自己的思想和觀點,依賴寫作班子起草的稿子,形式的完美掩蓋了內(nèi)容的空虛。在領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育中,如果形式主義盛行,就不可能真正解決實際問題。所以,開展黨性修養(yǎng)和教育,一定要研究所有的活動和形式能不能真正管用,是不是真正觸及到了領(lǐng)導(dǎo)干部的實際問題。而不要為形式而形式,把形式置于內(nèi)容和效果之上。

四、堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,改善領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和教育的機(jī)制環(huán)境

領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性狀況,是由多種因素和條件決定的。要靠教育,但不是光靠教育就能解決問題。教育引導(dǎo)人,制度規(guī)范人,法律約束人,利益驅(qū)動人,環(huán)境改造人,管理監(jiān)督人。所有這些,都對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性覺悟和理想信念起著重要作用。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育,不能孤軍深入、單打獨斗,也不可能立竿見影,一蹴而就,而必須統(tǒng)籌聯(lián)動,綜合采取各種措施、方式,不斷改善引導(dǎo)激勵的機(jī)制環(huán)境,使領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性素質(zhì)與社會環(huán)境整體向前推進(jìn)。

一要加強(qiáng)制度建設(shè)

重視制度建設(shè),是我們黨經(jīng)歷了種種艱難曲折以后取得的深刻認(rèn)識,也是黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性狀況與制度體制有著緊密的關(guān)系。不同的制度和體制,能夠激勵和誘導(dǎo)不同的行為方式。黨性修養(yǎng)和教育要落到實處,必須著重在改善制度和體制上下工夫。既要改進(jìn)和完善干部教育的制度體制,在干部培訓(xùn)進(jìn)修過程中進(jìn)行黨性修養(yǎng)和教育的制度體制創(chuàng)新,更要改進(jìn)和完善干部使用和實際工作中的制度體制,形成在實際工作中激勵向上、遏制不良的導(dǎo)向機(jī)制。如,進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制,調(diào)整資源和利益分配關(guān)系,減少政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù);加強(qiáng)民主法制建設(shè),提高決策的民主化、科學(xué)化水平,減少權(quán)力運(yùn)行中的漏洞;健全干部考核、評價、任用、提拔、監(jiān)督的各項制度,防止干部使用中的不正之風(fēng);建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加大對權(quán)力的監(jiān)督,減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。諸如此類制度體制的完善,有助于從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性水平。

二要改善用人機(jī)制

黨中央多次指出:“用什么人,不用什么人,對黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。”[2](P2015)實踐證明,排斥一個正派的人,就會有十個正派的人消失;使用一個不正派的人,就會有一百個不正派的人冒頭。這個觀點,我去年在中紀(jì)委研討會上講了后,曾引起紀(jì)委干部們的強(qiáng)烈共鳴。事實上,用人就是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性狀況的指揮棒。如果用干部不是看政治、看品德、看才能、看政績,而是看關(guān)系、看后臺、看幕后的工夫,就會不可避免地造成干部風(fēng)氣的蛻化,挫傷很多正派人、能干人的積極性,辛辛苦苦開展黨性修養(yǎng)和教育的成果,也就會在頃刻之間化為烏有。說到底,有人跑官,就是因為能夠跑成;有人買官,就是因為可以買到;有人拉票,就是因為票比他干的成績更重要。怎樣杜絕跑官賣官拉票這類現(xiàn)象?關(guān)鍵就是要讓他們跑不成、買不到、拉不到。所以,我們希望,有關(guān)部門一定要更好地掌握用人的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向,特別要注重人品素質(zhì),看實際工作干得怎么樣,確保選人用人的質(zhì)量水平。最近中央頒發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》。實行這一考核評價機(jī)制,將有助于形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制,推動形成注重品行、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新的好風(fēng)氣。

三要加強(qiáng)管理監(jiān)督

一方面,要對領(lǐng)導(dǎo)干部在培訓(xùn)進(jìn)修期間的黨性修養(yǎng)和教育加強(qiáng)監(jiān)督和管理。堅持黨校姓黨、從嚴(yán)治校的原則,制訂和完善相關(guān)制度,對學(xué)員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。組織學(xué)員從理想信念、精神狀態(tài)、實踐宗旨、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面進(jìn)行黨性分析。同時,對學(xué)員在黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、實踐鍛煉、人際交往和參加活動等方面的情況進(jìn)行管理和監(jiān)督,加強(qiáng)對學(xué)員黨性鍛煉情況的考核。

另一方面,更要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部在崗工作中各方面表現(xiàn)的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。例如,對于黨內(nèi)說假話問題,十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》早就要求:“凡是弄虛作假給黨和人民的利益造成重大損失的;凡是說假話騙取了榮譽(yù)地位的;凡是用說假話來掩飾嚴(yán)重過失或達(dá)到其他個人目的的;凡是縱容或誘迫下級說假話的,都必須繩以黨紀(jì)?！盵3](P114)新形勢下,這類規(guī)定,仍然必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過多年努力,黨內(nèi)外已經(jīng)有了一整套監(jiān)督管理的體系和方式。要繼續(xù)完善,更要嚴(yán)格實行。

四要營造健康環(huán)境

領(lǐng)導(dǎo)干部是置身于社會的大環(huán)境中的。領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng),不僅要靠自覺內(nèi)省,也需要環(huán)境熏陶。營造一個健康向上的環(huán)境,對于確保領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和教育的效果,有著重要的作用。一些窩案性的腐敗案件透露出,在某些地方,收受錢物幾乎成了大家共同的潛規(guī)則,誰要不收不拿,就會被看作另類,甚至受到排擠、打擊。這種不良風(fēng)氣和環(huán)境,會誘使或迫使更多的人走上腐敗之路,是非常危險的。人改造環(huán)境,環(huán)境也會改造人。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和教育,不僅要注意領(lǐng)導(dǎo)干部的個體,還要更多地注意風(fēng)氣問題,從整體上營造風(fēng)正氣清的環(huán)境。為此,黨和社會的各方面都要共同努力。宣傳部門和新聞媒體可以營造適當(dāng)?shù)妮浾摲諊?及時報道有關(guān)工作的進(jìn)展,宣傳介紹有關(guān)的典型和經(jīng)驗。理論工作者可以加強(qiáng)對黨性修養(yǎng)和教育問題的研究,總結(jié)各地各部門實踐中的經(jīng)驗,比較篩選科學(xué)管用的教育方式,努力探索黨性修養(yǎng)和教育的規(guī)律。黨委政府各部門都要在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面共同努力,為保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]毛澤東選集:第 4卷[M].北京:人民出版社,1991.

[2]十五大以來重要文獻(xiàn)選編:下[M].北京:人民出版社, 2003.

[3]十一屆三中全會以來黨的歷次全國代表大會中央全會重要文件選編:上[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1997.

I mprove Leading Cadre’s Party Spirit and Level of Education of Ideal and Fa ith with Spirit of Reform and Innovation

L I Zhong-jie
(The Party History Research Center of the CPC Central Comm ittee,Beijing 100080)

Education of ideal and faith is the key of that of cadre’s party spirit.Facingwith the challenges of world multi-polarization and economical globalization,the education of cadre’s party spirit should uphold the principle and focus on the Party’s essentialwork,which means it should give attention both to the system building to cultivate healthy political ecology and to the Party’s political and discipline standards,both to the Party’s basic theory,route,policies and to the education of individualmorality and conducts.As the Party’s fine tradition and political superiority,the education of cadre’s party spirit should improve its scientific level following the principle of putting people at the first,emphasize on the innovative educationmethodswhich needs to adhere to thewhole education methods accumulated in many years,integrate the training of party spirit and education into the teaching course,management,inspection and organizational life,and positively explore and enrich the new education ways.

education of party spirit;ideal and faith;contemporaneity;scientific nature;moral building

D261.4

A

1674—0351(2010)01—0009—06

2009-11-12

李忠杰(1953— ),男,江蘇丹陽人,中共中央黨史研究室副主任、教授、博士生導(dǎo)師。

注:本文為中國延安干部學(xué)院“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育”專題研討會主題發(fā)言。

[責(zé)任編輯趙 春]