周密安排 開拓創(chuàng)新不斷提高農(nóng)村飲水安全工作水平

吉林省水利廳

一、周密安排，精心組織，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視。吉林省政府已連續(xù)4年把農(nóng)村飲水安全工作作為改善民生的中心工作，納入省政府重點工作目標(biāo)責(zé)任制，此項工作的第一責(zé)任人與縣（市、區(qū)）政府簽訂責(zé)任書。每年，省政府都召開全省會議進行專門部署。省、地、縣3級均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室 （設(shè)在水利部門），加強對工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省水利廳也把解決農(nóng)村飲水安全問題作為 “天”字號任務(wù)，舉全廳之力，抓緊、抓好、抓實，使群眾早日喝上安全水。

第二，部門配合。省政府將解決農(nóng)村飲水安全問題，納入各級政府及其有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。每年，省水利廳與發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、農(nóng)電、環(huán)保、物價、教育、林業(yè)等多個部門密切配合，有效解決了工作中存在的問題。

第三，科學(xué)安排工期。根據(jù)吉林省氣候特點，項目前期工作一般在年底到次年3月末完成。在3個月內(nèi)，除完成項目地點、水源、工程形式的選擇和確定外，還要完成幾千個單項工程的外業(yè)測量工作，依據(jù)規(guī)劃完成實施方案的編審，并盡力做到少建水源工程，多建設(shè)管網(wǎng)工程。各級水利部門在實踐中不斷探索出一套加快建設(shè)進度的做法。

第四，加大投入。由于吉林省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，集中式供水工程均要達(dá)到自來水入戶，并且冬季寒冷，管網(wǎng)埋深須在1.8 m以下。因此，工程建設(shè)成本高。為解決資金不足問題，吉林省研究確定，國家下達(dá)投資計劃的地方配套部分全部由省級配套來解決。為此，省級財政加大了投入，人均配套達(dá)193元。同時，將小農(nóng)水資金、扶貧資金、新農(nóng)村建設(shè)資金等以縣為單位捆綁使用，并精心組織受益縣（市、區(qū)）政府及群眾積極主動投資和投勞，為工程建設(shè)提供資金保障。

第五，加強檢查督察，做好宣傳報道。每年，各級政府及相關(guān)部門，多次組成檢查組，對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進行檢查督察，及時解決資金不足、水源保護及水質(zhì)檢測、工程用地及用電等問題。通過深入實地的檢查、指導(dǎo)和督察，解決了項目建設(shè)中存在的問題，推動了工程建設(shè)進度。通過組織吉林電視臺、吉林日報、新文化報、中國水利報等新聞媒體，多次深入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)第一線，采訪報道工程建設(shè)情況，極大地促進了項目建設(shè)。

由于以上措施得力，工作抓得實，確保了全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。

二、建立信息管理系統(tǒng)，使農(nóng)村飲水安全工程運行管理逐步走向現(xiàn)代化

按照水利部的安排和部署，省政府于2008年10月下達(dá)了350萬元專項資金開展信息系統(tǒng)建設(shè)。在系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)上，吉林省采取了“六統(tǒng)一”的做法：全省統(tǒng)一進行招標(biāo)采購，統(tǒng)一確定參建單位，統(tǒng)一配置計算機，統(tǒng)一配置 GPS定位儀，統(tǒng)一進行培訓(xùn)，統(tǒng)一研發(fā)。目前，信息管理系統(tǒng)已進行了11次版本升級，不僅達(dá)到了當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)，而且增加了很多實用功能。2010年1月，系統(tǒng)通過了水利部組織的專家驗收。下一步我們將把水源地保護、水質(zhì)檢測監(jiān)測、水價核定及水費計收工作納入到系統(tǒng)中，進行規(guī)范管理。同時，加強供水工程的維護工作，利用現(xiàn)有GPS定位儀開發(fā)工程的可自動導(dǎo)航功能，方便對水源地及管網(wǎng)的查找、維護。另外，將農(nóng)村飲水安全工作的相關(guān)資料、信息、文件等全部保存到信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)資料自動檢索、資源共享。在條件允許的情況下，實現(xiàn)對千噸萬人的大型集中供水工程水廠的水量、水質(zhì)等情況進行實時監(jiān)測，對水廠的工作情況進行可視監(jiān)控，并逐步擴展到小型供水工程，做好農(nóng)村供水預(yù)警機制。