高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法研究

摘要：隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)高校建設(shè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，數(shù)量也在持續(xù)增加。為了使高校的財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范，能夠有效的防止國(guó)有資產(chǎn)流失，我們就有必要建立健全的高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，將高校內(nèi)部控制落實(shí)到位。同時(shí)高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)作為對(duì)高校內(nèi)部控制的再控制，作為不斷完善和改進(jìn)高校內(nèi)部控制的有效途徑，已經(jīng)成為了當(dāng)前高校管理工作認(rèn)真研究和深入探討的課題之一。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制評(píng)價(jià);內(nèi)部控制;層次分析法;模糊綜合評(píng)價(jià)法

引言

在企業(yè)的管理工作中最先出現(xiàn)了關(guān)于內(nèi)部控制的概念。企業(yè)為了使內(nèi)部資源的配置達(dá)到最優(yōu)化模式，同時(shí)提高內(nèi)部資源的利用率，達(dá)到相應(yīng)的管理目標(biāo)，從而提出了內(nèi)部控制這一管理方法。該方法在一定程度上能提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，保證企業(yè)的良性發(fā)展。當(dāng)前，在以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的基本國(guó)情下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式越來越多樣化，企業(yè)的規(guī)模也呈現(xiàn)出擴(kuò)大化趨勢(shì)，但與此同時(shí)因內(nèi)部控制管理失敗而倒閉的企業(yè)大有所在。由此我們可以知曉內(nèi)部控制已經(jīng)成為了影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要問題之一，因此研究?jī)?nèi)部控制我們勢(shì)在必行。

在高校的管理工作中融入企業(yè)的內(nèi)部控制理念，推動(dòng)了教育體制的改革，使得高校管理工作效率不斷提升，各項(xiàng)工作展開也更具規(guī)范性。同時(shí)研究?jī)?nèi)部控制評(píng)價(jià)方法的使用，可以幫助高校提高內(nèi)部控制效率，改善內(nèi)部控制現(xiàn)狀。本文首先介紹了與內(nèi)部控制有關(guān)的幾個(gè)概念，然后在此基礎(chǔ)上說明什么是高校內(nèi)部控制，再?gòu)母咝?nèi)部控制評(píng)價(jià)的有效性和必要性入手，闡述有關(guān)高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的目標(biāo)和原則，最后介紹了4種被普遍認(rèn)同的高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法，并對(duì)評(píng)價(jià)方法的選擇提出了建設(shè)性意見。

一、高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的必要性

高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)在具體的實(shí)施過程中，能夠起到較好的監(jiān)督反饋效果，是一種必要的系統(tǒng)性活動(dòng)，能夠有效的促進(jìn)內(nèi)部控制的實(shí)施和改善。它不是一種死板的制度性安排，而是一個(gè)評(píng)價(jià)、反饋、再評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)過程，能夠督促高校工作人員定期地審查內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性，以提升高校財(cái)務(wù)的管理水平。不同的高校所處的具體社會(huì)環(huán)境不同，建設(shè)規(guī)模也是大相徑庭，導(dǎo)致每一所高校所遇到的問題也是各不相同，但相同的是這些問題所造成的影響都使得高校資源在一定的程度上被閑置，甚至是浪費(fèi)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

由于高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是一個(gè)完整的運(yùn)行機(jī)制，需要不斷地改進(jìn)和改善，以至于高校內(nèi)部控制中存在的任何一個(gè)微小的錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的全盤失敗，所以我們需要對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行的全過程實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，進(jìn)行有效的監(jiān)督。高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)不僅可以發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)部控制活動(dòng)中的缺陷所在，還可以通過再評(píng)價(jià)過程找到解決缺陷的方法，幫助改善高校內(nèi)部控制活動(dòng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。正因如此，高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)就成了高校內(nèi)部控制活動(dòng)能夠順利進(jìn)行地有效保證和必要手段。

二、高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)目標(biāo)

高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)如果想要達(dá)到預(yù)期的效果，就必須要對(duì)內(nèi)部評(píng)價(jià)的目標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)定，這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)性的目標(biāo)，是高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)和運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，也是建立高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架的核心指導(dǎo)一切內(nèi)部控制評(píng)價(jià)活動(dòng)都不能夠脫離此原則，同時(shí)。在合理制定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)才能得以確定，才能進(jìn)行更高層次的評(píng)價(jià)體系以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。在目標(biāo)建立上，應(yīng)該遵循以下幾個(gè)方面：第一，遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度以及審慎管理原則;第二，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整安全;第三，提高資金使用效率和效果;第四，促進(jìn)高校增強(qiáng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和管理信息的可靠性、完整性和及時(shí)性;第五，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。

三、高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法

（一）詳細(xì)全面評(píng)價(jià)法

高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的基本形式實(shí)際上就是我們所說的高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法，這種方法具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，能指導(dǎo)下一步的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。根據(jù)高校內(nèi)部控制的定義可以知道，現(xiàn)階段來說，主要有詳細(xì)評(píng)價(jià)法和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)這兩種評(píng)價(jià)方法。

詳細(xì)評(píng)價(jià)法在方法構(gòu)成上涉及的要素比較廣，需要建立在內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)上，對(duì)構(gòu)成框架的要素進(jìn)行判斷，分析其是否存在;然后對(duì)高校內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)有效性和運(yùn)行有效性進(jìn)行全面的分析，根據(jù)實(shí)際結(jié)果來判斷是否有效;最后做出綜合評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)需要以內(nèi)部控制的實(shí)際效果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為基礎(chǔ)，判斷是否存在實(shí)質(zhì)性漏洞，用以確定高校的內(nèi)部控制是否有效。

詳細(xì)全面評(píng)價(jià)是一種從控制到風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方式，即從內(nèi)部控制運(yùn)行到相關(guān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。該方法的適用范圍有一定的限度，在分析內(nèi)部控制運(yùn)行過程的有效性方面還存在一些局限，所以目前來說比較適合初創(chuàng)型內(nèi)部控制和維持型內(nèi)部控制使用。鑒于現(xiàn)階段高校內(nèi)部控制建設(shè)還處于一個(gè)增長(zhǎng)模式，高校內(nèi)部控制的建設(shè)還并不完備，選擇詳細(xì)全面法對(duì)現(xiàn)階段的高校內(nèi)部控制來說，成本太高而且效率低下，還可能會(huì)得到不可靠的評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法

風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法就是以評(píng)估高校相關(guān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ);然后識(shí)別相關(guān)內(nèi)部控制，進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)價(jià)，從而分析高校的內(nèi)部控制是否能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)有完全的適用性，內(nèi)部控制的有效性結(jié)果也就顯現(xiàn)出來;再者根據(jù)現(xiàn)階段高校內(nèi)部控制的運(yùn)行情況，判斷其運(yùn)行有效性，并給出相關(guān)的證據(jù)，從而得知內(nèi)部控制的執(zhí)行效果;最后是評(píng)估階段，該評(píng)估階段進(jìn)行評(píng)估的是高校內(nèi)部控制過程中所表現(xiàn)出來的缺陷和不足，判斷是否是一個(gè)涉及面更廣的漏洞，從而對(duì)高校內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行把握。高校在這個(gè)過程中可能會(huì)面臨不同的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并且在所面對(duì)的漏洞方面也不盡相同，因此在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況具體進(jìn)行。

風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法與詳細(xì)評(píng)價(jià)方法截然不同的地方就在于，該方法是一種從風(fēng)險(xiǎn)到控制的架構(gòu)，屬于一種全新的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)模式。也就是對(duì)于高校來說，目標(biāo)再到內(nèi)部控制的運(yùn)行，需要參與評(píng)價(jià)的專業(yè)人員改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)模型，將評(píng)價(jià)起點(diǎn)放在高校相關(guān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)上，然后分析影響風(fēng)險(xiǎn)的因素，最后提出可以控制風(fēng)險(xiǎn)的建議和方法，該過程充分的體現(xiàn)了“自上而下”和“風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)”的理念。

由于風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法更加全面也更加復(fù)雜，并不會(huì)從單一的因素或者是單一的層面進(jìn)行，所以其在評(píng)價(jià)高校內(nèi)部控制的有效性方面也更加適用，并且實(shí)際使用起來也更加靈活。但是使用這種評(píng)價(jià)方法的困難就在于需要更專業(yè)的判斷和更專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，需要指出的是，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的主體并非控制本身，而應(yīng)是在高校經(jīng)營(yíng)過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）定性評(píng)價(jià)方法

定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法的兩個(gè)重要核心，可以根據(jù)內(nèi)部控制的具體實(shí)施目標(biāo)以及實(shí)施過程進(jìn)行靈活選擇。這兩個(gè)評(píng)價(jià)表現(xiàn)模式在表現(xiàn)形式上不同，其中定性評(píng)價(jià)需要在高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的程序基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)的步驟和方法進(jìn)行分析和選擇，同時(shí)也可以在同一個(gè)步驟采用多種評(píng)價(jià)方法，也可以將同一個(gè)評(píng)價(jià)方法根據(jù)實(shí)際情況拓展到一個(gè)步驟之中。高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)步驟分為很多層次和環(huán)節(jié)，一般都會(huì)包括調(diào)查了解階段、健全性測(cè)試階段、符合性測(cè)試階段和綜合評(píng)價(jià)階段。

在制度調(diào)查階段，一般使用詢問法、觀察法和調(diào)查問卷法等，其主要目的是了解高校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。為了能獲得更可靠真實(shí)的內(nèi)部控制證據(jù)，我們可以向不同的崗位人員進(jìn)行詢問，在詢問前根據(jù)所需信息形成訪談提綱，在詢問時(shí)記錄訪問的內(nèi)容?；蛘咴谑褂谜{(diào)查問卷法時(shí)，盡量擴(kuò)大對(duì)象范圍，但是要注意事先保密，設(shè)置的題目也應(yīng)盡量簡(jiǎn)單易答。

在健全性測(cè)試階段，有很多方法可供選擇，以文字記錄和展現(xiàn)流程圖為主，也會(huì)有調(diào)查表法等。

在符合性測(cè)試階段，常用的評(píng)價(jià)方法一般包括穿行測(cè)試法、實(shí)地觀察法。穿行測(cè)試法就是指在高校內(nèi)部控制流程中任意選取一筆交易作為樣本，然后追蹤該交易從最初開始直到最終結(jié)束在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來的過程，以此來了解高校內(nèi)部控制措施設(shè)計(jì)的有效性，并找出關(guān)鍵控制點(diǎn)。實(shí)地查驗(yàn)法就是通過使用統(tǒng)一的測(cè)試工作表，然后與實(shí)際的業(yè)務(wù)單進(jìn)行核對(duì)的方法。

在綜合評(píng)價(jià)階段，一般有比較分析法、資料參考法、列舉法等。其中比較分析法就是通過分析該校的歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，或是與其他高校標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)以及最優(yōu)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，然后識(shí)別出評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)的方法。

（四）定量評(píng)價(jià)方法

定量評(píng)價(jià)方法在應(yīng)用于高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中時(shí)能夠反映出其特點(diǎn)和目標(biāo)要求，并且在評(píng)價(jià)模型的幫助下，可以量化高校內(nèi)部控制體系的評(píng)價(jià)結(jié)果，得出一系列可用于對(duì)比和分析的分值。定量評(píng)價(jià)法在具體的方法分類上，又可以分為主觀法和客觀法。主觀法就是以人的主觀因素為重要考核量度，在這個(gè)過程中人的經(jīng)驗(yàn)在分析中占了很大的作用，會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷，然后再對(duì)相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。客觀法往往會(huì)根據(jù)實(shí)際的客觀情況反饋來確定權(quán)數(shù)，然后再進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析。熵值法、主成分分析法、變異系數(shù)法、聚類分析法、判定分析等多元統(tǒng)計(jì)分析方法都屬于該類型下。由于客觀法在現(xiàn)階段的研究還不是很深入，所以本文主要介紹兩種主觀定權(quán)的評(píng)價(jià)方法。

1、層次分析法

層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡(jiǎn)稱AHP）在具體的應(yīng)用過程中顯得更加實(shí)用，其把復(fù)雜并且難以分析的項(xiàng)目決策進(jìn)行系統(tǒng)性分析，從多個(gè)層次來解剖決策整體，形成很多與決策有關(guān)的元素，比如目標(biāo)、方案等，然后在定性指標(biāo)模糊量化方法的幫助下進(jìn)行層次分析。

（1）建立階梯型結(jié)構(gòu)層次

COSO內(nèi)部控制框架指明了結(jié)構(gòu)層次，將控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通和監(jiān)督控制這構(gòu)成高校內(nèi)部控制體系的五要素作為高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)模型的研究指標(biāo)。在建立層次結(jié)構(gòu)模型時(shí)，將高校內(nèi)部控制的有效性分解為目標(biāo)層A，將五要素分解為準(zhǔn)則層B，然后再將五要素的構(gòu)成分解為子準(zhǔn)則層C。

（2）構(gòu)建判斷矩陣

通過對(duì)重要性的兩兩比較對(duì)準(zhǔn)則層的五要素進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)比較結(jié)果構(gòu)成正互反矩陣，也稱作判斷矩陣。如內(nèi)部控制矩陣，如表1：

（3）確定權(quán)重向量

先建立判斷矩陣，需要在一致矩陣法的基礎(chǔ)上進(jìn)行，然后得到相關(guān)的特征向量，最后確定權(quán)值。

（4）判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)

判斷矩陣往往很難滿足一致性條件，并且一致性條件的矩陣也很難被建立，所以在判斷階數(shù)時(shí)要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。該檢驗(yàn)的目的是讓判斷矩陣的偏離值不能過大，并且確定一個(gè)可以接受的一致性條件。其指標(biāo)CI決定了一致性情況，該值越小，一致性越好。

（5）建立評(píng)價(jià)模型

在確定了權(quán)重的基礎(chǔ)上，構(gòu)建滿足條件的評(píng)價(jià)模型P=，P指的是要求得的有效性得分，U指的是權(quán)重，E指的是準(zhǔn)則層指標(biāo)。

層次分析法是在深入分析復(fù)雜決策問題的性質(zhì)、影響因素及內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)，對(duì)決策的形成過程和形成模式以及形成思維進(jìn)行量化分析，得到量化數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行數(shù)學(xué)化處理，最后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行量化數(shù)據(jù)對(duì)比，從而解決復(fù)雜的決策問題。該方法在某種程度上特別適合于決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計(jì)量的控制活動(dòng)。

四、高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法選擇及建議

（一）高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法選擇

總的來說，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法有多種多樣，要在多樣化的方法中選擇更加適合高校的方法是至關(guān)重要的，盡管不同區(qū)域和不同研究層面之間的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法有所不同，但是在選擇上還是存在著相同點(diǎn)的。國(guó)外的許多學(xué)者想通過建立各種各樣的模型來強(qiáng)調(diào)高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的客觀性，但實(shí)際上由于操作技術(shù)有限或成本過高等原因都會(huì)導(dǎo)致完全理想的模型結(jié)構(gòu)在一定程度上出現(xiàn)各種差錯(cuò)，以至于構(gòu)建模型失敗，從而無(wú)法推廣。國(guó)內(nèi)學(xué)者雖然也提出了各種各樣的評(píng)價(jià)方法，擴(kuò)展了評(píng)價(jià)方法的思路，但在定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)上還存在滯后性。

通過對(duì)高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的研究和具體實(shí)踐可以知道，現(xiàn)階段來說，該評(píng)價(jià)活動(dòng)還僅僅只是流于形式的主要原因是高校在建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系時(shí)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有一個(gè)可靠的參考模型，缺少一種較為客觀的評(píng)價(jià)方法。在選擇評(píng)價(jià)高校內(nèi)部控制的方法時(shí)，不能只從表面出發(fā)，而是要從更加深層次的角度，充分考慮到高校這個(gè)主體，研究其內(nèi)部控制的目標(biāo)，從而在此基礎(chǔ)上制定更加適合于實(shí)際情況的方法，不能只是一味的模仿和效仿。

（二）針對(duì)高校選擇評(píng)價(jià)方法的建議

1、推薦使用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法

由于學(xué)校是一個(gè)培養(yǎng)人才為目標(biāo)的公益性教育機(jī)構(gòu)，在很大程度上高校工作的重心都是教育教學(xué)研究和學(xué)術(shù)科研研究，而行政職能部門則一直不被重視，處于一個(gè)的弱勢(shì)地位，這就導(dǎo)致了高校沒有足夠的原始動(dòng)力來推行使用內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。因此，從高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀以及高校未來的發(fā)展趨勢(shì)來看，選擇風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)方法才是最適合的。選擇風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)方法，可以彌補(bǔ)高校在內(nèi)部控制建設(shè)上的不足，同時(shí)還能增強(qiáng)評(píng)價(jià)的成本效益性以及評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性，使得內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的充分性得到廣泛運(yùn)用。

2、綜合使用各種評(píng)價(jià)方法

企業(yè)的內(nèi)部控制雖然已經(jīng)成型，有了一定的建樹，但是鑒于高校與企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式上存在著本質(zhì)的區(qū)別，所以已經(jīng)成型的企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法不能直接運(yùn)用到高校內(nèi)部控制的管理中去，高校必須建立屬于自己也適合自己的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法。同時(shí)不同的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法優(yōu)缺點(diǎn)都各不相同，我們沒辦法在使用一種評(píng)價(jià)方法的同時(shí)對(duì)高校內(nèi)部控制過程所有的問題進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此針對(duì)我國(guó)高校內(nèi)部控制建設(shè)和評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，以及高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)情況的復(fù)雜化，我們可以綜合使用不同的評(píng)價(jià)方法，將不同的評(píng)價(jià)方法結(jié)合起來使得，使得各個(gè)評(píng)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)擴(kuò)大化，缺點(diǎn)隱藏化，以達(dá)到我們進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的不同目的。

結(jié)論

近些年來，越來越多的人加入到研究高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法的實(shí)踐中來，發(fā)現(xiàn)并提出了潛在的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法問題，然后不斷深入并解決，隨著高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的不斷發(fā)展，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)模型的應(yīng)用也越來越豐富。雖說如此，但是大部分的評(píng)價(jià)方法還是以COSO的五要素為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究，高校內(nèi)部控制整體框架尚未從根本上脫離會(huì)計(jì)和審計(jì)的范疇。在現(xiàn)階段，我們已經(jīng)研究出了一些較為完整的高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)模型指標(biāo)體系，但是在應(yīng)用上還是沒辦法擴(kuò)展到更廣闊的地方，在使用的時(shí)候也沒辦法更加深入，以至于不能完整的表現(xiàn)出各指標(biāo)在高校內(nèi)部控制中的現(xiàn)實(shí)意義，所以如何量化高校內(nèi)部控制體系的評(píng)價(jià)結(jié)果目前仍是高校內(nèi)部控制體系建立與完善過程的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

國(guó)家在不斷強(qiáng)大，高校所處的社會(huì)環(huán)境也在不斷地變化當(dāng)中，所以為了適應(yīng)新的發(fā)展需要，高校的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度也需要適時(shí)調(diào)整。為此就需要定期或不定期地對(duì)高校內(nèi)部控制的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)部控制體系中存在的缺陷。在當(dāng)前高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)監(jiān)督體系中，還存在著評(píng)價(jià)監(jiān)督執(zhí)行力度弱化、信息化程度不高、專業(yè)隊(duì)伍匱乏等問題，所以為了我國(guó)教育事業(yè)的不斷進(jìn)步，為了我國(guó)高校的有序發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高校內(nèi)部資源的有效整合，構(gòu)建專業(yè)化的高校管理團(tuán)隊(duì)，提升高校的整體管理水平，以實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的有效性和監(jiān)督模式的創(chuàng)新。

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作者簡(jiǎn)介：稅勇霖（1988.02.15），男，漢族，四川成都人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，在職研究生，研究方向：高校財(cái)務(wù)管理