為建設(shè)“森林浙江”保駕護(hù)航全省森林公安森林消防工作會議在武義召開

□撰文/仄 林

12月2日，省林業(yè)廳在武義召開全省森林公安森林消防工作會議，總結(jié)回顧“十一五”期間的各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前工作面臨的形勢，全面部署“十二五”期間森林公安、森林消防工作。省林業(yè)廳廳長樓國華、省公安廳副廳長凌秋來出席會議并講話，省林業(yè)廳副廳長葉勝榮主持會議。

樓國華在講話中充分肯定了“十一五”期間全省森林公安、森林消防工作所取得的成績，特別是在維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定，推進(jìn)森林公安自身建設(shè)以及控制災(zāi)害減少損失上所做出的重大貢獻(xiàn)。同時(shí)指出，目前我省林業(yè)改革發(fā)展正處于黃金時(shí)期，特別是2010年以來，林業(yè)工作呈現(xiàn)出五個(gè)“新”，即確定林業(yè)發(fā)展新目標(biāo)，掀起植樹造林新高潮，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，促進(jìn)集體林權(quán)制度改革新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益新提高。

可喜的形勢不僅給森林公安和森林消防工作帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。樓國華強(qiáng)調(diào)，全省各級森林公安機(jī)關(guān)和森林消防部門應(yīng)始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會，省委十二屆七次、八次全會以及全國森林公安、森林防火工作會議精神，緊扣“森林浙江”建設(shè)主題。首先，堅(jiān)持以提升能力為核心，著力推進(jìn)森林公安“五化”建設(shè)，具體包括隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、保障標(biāo)準(zhǔn)化及警民關(guān)系和諧化。其次，堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為主業(yè)，著力推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。突出抓好嚴(yán)打整治，抓好林區(qū)社會矛盾化解，抓好“平安林區(qū)”創(chuàng)建。再次，堅(jiān)持以減災(zāi)減排為目標(biāo)，著力提高森林火災(zāi)防控水平。大力提高森林消防管理水平，提升森林火災(zāi)預(yù)防監(jiān)測能力和應(yīng)急撲救能力。最后，堅(jiān)持以優(yōu)先保證為理念，切實(shí)加強(qiáng)對森林公安和森林消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保森林消防指揮部成員單位各司其職，確保林業(yè)和公安部門對森林公安雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制功能的發(fā)揮。二是高度重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級森林消防指揮部及辦事機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，森林公安機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置。三是著力完善保障體系，確保將森林消防預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入各級財(cái)政預(yù)算，努力解決森林公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人政治待遇問題。四是科學(xué)勾繪發(fā)展藍(lán)圖，把森林公安和森林消防工作納入各級地方國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展以及林業(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中，通盤考慮，全面謀劃。

凌秋來對“十一五”時(shí)期全省森林公安工作給予充分肯定，并就執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出五項(xiàng)具體要求。一是堅(jiān)持以隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化為主線，大力推進(jìn)執(zhí)法主體能力建設(shè)。各級森林公安機(jī)關(guān)必須始終把加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)放在基礎(chǔ)性、全局性的重要位置，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，切實(shí)推動執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)的整體提升。二是堅(jiān)持以執(zhí)法管理科學(xué)化、流程化為方向，大力推進(jìn)執(zhí)法制度體系建設(shè)。要按照統(tǒng)一、規(guī)范、集約的要求，緊緊抓住執(zhí)法制度體系建設(shè)這一關(guān)鍵，規(guī)范辦案流程，完善執(zhí)法制度，著力解決民警“做什么、怎么做、做到什么程度”的問題。三是堅(jiān)持以執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)化、即時(shí)化為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化平臺建設(shè)。現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用是提高執(zhí)法管理層次和水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑。森林公安要積極依托公安的“大情報(bào)體系”建設(shè)平臺，借助公安已經(jīng)運(yùn)行成熟的各種信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源利用的共享，最大限度地服務(wù)于執(zhí)法信息化建設(shè)。四是堅(jiān)持以保障規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化為要求，大力加強(qiáng)執(zhí)法硬件裝備建設(shè)。各級森林公安機(jī)關(guān)要以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，加快基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐，切實(shí)改善基層單位的設(shè)施條件和裝備。五是堅(jiān)持以群眾認(rèn)可、群眾滿意為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。和諧警民關(guān)系的構(gòu)建要以民警規(guī)范執(zhí)法、公正廉潔執(zhí)法為基礎(chǔ)。各級森林公安機(jī)關(guān)要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)力度，確保公正、廉潔、文明執(zhí)法。

會上，安吉、淳安、桐廬、文成、鄞州5個(gè)縣（區(qū)）被授予“平安林區(qū)”榮譽(yù)稱號，武義、寧波、安吉、淳安4個(gè)市、縣作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。