經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代發(fā)展中國(guó)家的困境與出路

向 紅

關(guān)于發(fā)展中國(guó)家的概念，在國(guó)際政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)界眾說紛紜。發(fā)展中國(guó)家又稱第三世界國(guó)家，兩者在外延上大體一致，涵蓋亞、非、拉美及其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化較落后的國(guó)家。第三世界國(guó)家主要是個(gè)國(guó)際政治概念，而發(fā)展中國(guó)家主要是個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)概念?，F(xiàn)在通行一種劃分國(guó)家的方法，將20世紀(jì)90年代以來變化中的世界分為三種類型的國(guó)家，即發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型國(guó)家（蘇聯(lián)東歐國(guó)家）。本文使用“發(fā)展中國(guó)家”概念主要是從世界經(jīng)濟(jì)層面分析問題。

發(fā)展中國(guó)家在本質(zhì)上是全球資本主義體系的內(nèi)生物，也是當(dāng)代國(guó)際格局和國(guó)際秩序的一支重要力量。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)狀況是發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治舞臺(tái)上日益邊緣化了。發(fā)展中國(guó)家要力爭(zhēng)讓21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程變得符合自身利益，促進(jìn)全球化朝著普惠、均衡的方向發(fā)展，就需要對(duì)資本主義主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)行反思。只有準(zhǔn)確把握發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化的歷程，才能找到實(shí)現(xiàn)共贏共存的全球化、建設(shè)共同繁榮的和諧世界的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的過程中巧妙地進(jìn)行了全球布局。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)此有著準(zhǔn)確論述。西方發(fā)達(dá)國(guó)家之所以推動(dòng)全球化，“從本質(zhì)上來說，就是推廣以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)或與資本相適應(yīng)的生產(chǎn)方式”[1]（P388）。全球化絕非自然產(chǎn)生，“作為世界史的歷史是結(jié)果”[2]（P28）。因而，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)這樣的結(jié)果也不意外：“資本主義已成為極少數(shù)‘先進(jìn)’國(guó)對(duì)世界上絕大多數(shù)居民實(shí)行殖民壓迫和金融扼殺的世界體系?！盵3]（578－579）這種被西方發(fā)達(dá)國(guó)家建構(gòu)的全球化進(jìn)程主要按照如下方式展開。

（一）借重跨國(guó)公司的全球化議程維系西方發(fā)達(dá)國(guó)家的利益

跨國(guó)公司尤其是以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的巨大推手。在全球化時(shí)代，跨國(guó)公司有祖國(guó)，它們?cè)谌蛐缘纳虡I(yè)活動(dòng)中一般都得到母國(guó)的資金支持以及商業(yè)的、政治的甚至軍事政策的庇護(hù)。它們憑借資金、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)，攜手跨國(guó)壟斷金融資本把發(fā)展中國(guó)家的“市場(chǎng)”以最新的形式連接起來，以達(dá)到通過塑造和控制發(fā)展中國(guó)家人民的需求和欲望來影響全球市場(chǎng)和魚肉全球百姓的目的。例如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，它們竊取甚至掠奪發(fā)展中國(guó)家的種子資源，控制糧種，威脅發(fā)展中國(guó)家的種子產(chǎn)業(yè)，操控全球的谷物貿(mào)易，利用轉(zhuǎn)基因食品打壓發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。在工業(yè)領(lǐng)域，它們牢牢控制了全球具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域或部門，同時(shí)利用國(guó)際金融炒家操控全球原材料和能源市場(chǎng)，打壓發(fā)展中國(guó)家有競(jìng)爭(zhēng)力的民族產(chǎn)業(yè)；利用“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線戰(zhàn)略”，有意將污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家；在社會(huì)生活領(lǐng)域，它們與部分發(fā)展中國(guó)家的專制政府沆瀣一氣，壓制人民追求民主權(quán)利和要求改善民生的各種努力；有意將母國(guó)的新自由主義意識(shí)形態(tài)、西方的價(jià)值觀念作為普世價(jià)值輸入到發(fā)展中國(guó)家以進(jìn)行文化滲透，等等?？傊鐕?guó)公司的全球化議程形成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)、利潤(rùn)回流西方的單行道，推動(dòng)了資本主義在全球的發(fā)展。

（二）利用三大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織維護(hù)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的整體利益

迄今為止的主要國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)則由發(fā)達(dá)國(guó)家制定，發(fā)展中國(guó)家處在被動(dòng)接受的處境之中。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家操控著不合理的多邊貿(mào)易體制，這為發(fā)達(dá)國(guó)家搜刮發(fā)展中國(guó)家的資源、打壓發(fā)展中國(guó)家某些產(chǎn)業(yè)提供了極大便利。美國(guó)在世界貿(mào)易組織（WTO）中發(fā)揮著支配性的作用，美國(guó)的原則是不允許世界貿(mào)易組織干預(yù)美國(guó)的立法程序，WTO成了實(shí)現(xiàn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)公司利益的工具。美國(guó)是國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最大的股東和擁有否決權(quán)的唯一國(guó)家，美國(guó)等西方七國(guó)壟斷了幾乎一半的投票權(quán)，根據(jù)成員國(guó)提供的資金數(shù)額來分配投票權(quán)的機(jī)制意味著富國(guó)在投票權(quán)上擁有絕對(duì)的支配地位。[4]（P45）IMF的領(lǐng)導(dǎo)人通常由美國(guó)指定一個(gè)代表?yè)?dān)任，所有IMF的執(zhí)行主管都是歐洲人，發(fā)展中國(guó)家被排除在管理層之外。世界銀行（WB）成立以來的九任行長(zhǎng)都是與洛克菲勒家族或者與美國(guó)的幾大公司有著聯(lián)系的美國(guó)人擔(dān)任。[5]（P169－170）WB和IMF都代表著發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，它們相互協(xié)調(diào)、保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的共同利益不受侵犯，奉行唯金融寡頭利益是從的新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策。[6]（P169）而資金和人力資源的缺乏，制約著發(fā)展中國(guó)家尤其是貧困國(guó)家在這些組織中的話語權(quán)。

（三）通過“國(guó)家瘦身運(yùn)動(dòng)”削弱發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策上的自主權(quán)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過鼓噪“民族國(guó)家過時(shí)論”和國(guó)家主權(quán)“弱化論”，建立起服務(wù)于資本全球化利潤(rùn)至上邏輯的政治戰(zhàn)略。為此，它們?cè)趪?guó)內(nèi)取消西歐式福利國(guó)家制度，同時(shí)要求發(fā)展中國(guó)家精簡(jiǎn)政府職能，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，有意保持一定的失業(yè)率；在國(guó)際上取消支持發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的政策，將資金主要不是投向生產(chǎn)領(lǐng)域，而是投向信貸和金融領(lǐng)域。這些做法不僅增加了發(fā)展中國(guó)家政府調(diào)控本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的難度，而且加深了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外資的依賴程度。這說明，美國(guó)推行新自由主義政策的最終目的仍然是通過所謂的民主化進(jìn)程保障資本的跨國(guó)流動(dòng)暢行無阻，因?yàn)樽分鹳Y本利益要求保持政治上的一致性。[7]（PXIV）西方發(fā)達(dá)國(guó)家還依靠國(guó)家的力量成功地使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不易受到來自弱勢(shì)力量的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)。例如，在長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的北美自由貿(mào)易協(xié)定文件中，只有一頁(yè)談到真正意義上的自由貿(mào)易，其他地方都是在大談特談美國(guó)資本主義不容許受到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)。歐盟堅(jiān)持要發(fā)展中國(guó)家接受它們的工業(yè)品，而它們自己卻對(duì)本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼并不斷對(duì)來自發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品征收重稅。與此同時(shí)，西方國(guó)家動(dòng)輒指控發(fā)展中國(guó)家政府的貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)。[8]（P29）西方發(fā)達(dá)國(guó)家還在民主和人權(quán)問題上對(duì)發(fā)展中國(guó)家指手畫腳。它們還通過“顏色革命”培植對(duì)國(guó)際壟斷資本言聽計(jì)從的政府?？傊?，在新自由主義政治戰(zhàn)略的背后，暗含著發(fā)達(dá)國(guó)家不可告人的目的，即讓發(fā)展中國(guó)家的政府拜倒在跨國(guó)壟斷資本的鐵蹄下，假借他國(guó)政府之手豪奪發(fā)展中國(guó)家人民的勞動(dòng)成果。

（四）推行“媒體帝國(guó)主義”，構(gòu)筑阻隔發(fā)展中國(guó)家的屏障

一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家大力蠶食其他國(guó)家的傳統(tǒng)文化陣地，試圖從根基上銷蝕發(fā)展中國(guó)家人民對(duì)本民族文化身份的認(rèn)同感。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過電影、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、書籍、刊物、廣告等手段進(jìn)行文化產(chǎn)品的傾銷，公開或隱蔽地推銷其社會(huì)政治理念、意識(shí)形態(tài)和生活方式，潛移默化地影響發(fā)展中國(guó)家一些人特別是年輕人的生活方式、思維方式、行為方式以及文化消費(fèi)傾向。同時(shí)，鍛造隱形的信息交互網(wǎng)絡(luò)，向發(fā)展中國(guó)家“傾銷”信息，如數(shù)家美國(guó)的跨國(guó)公司把持這些信息交互網(wǎng)路的主要端口；西方的商業(yè)公司是主要的新聞提供者和購(gòu)買者；傳媒產(chǎn)品的趨同化和數(shù)字化又強(qiáng)化了西方媒體的強(qiáng)勢(shì)地位。這種信息交互的“單行道”協(xié)助西方搞“圖像外交”，結(jié)果使新聞報(bào)道過程出現(xiàn)失衡化，發(fā)展中國(guó)家的聲音很難被聽到。以美國(guó)為代表的西方主流媒體還有意塑造不利于發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家形象。美國(guó)媒體對(duì)穆斯林世界的報(bào)道向來有失公正，這使得美國(guó)64.9%的人對(duì)伊斯蘭教一無所知。[9]（P369）“伊斯蘭原教旨主義”被媒體競(jìng)相炒作；“種族清洗”被西方媒體用來描繪波黑的種族沖突；中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)被西方媒體定格為“自由、民主的獨(dú)立國(guó)家”；中國(guó)、古巴、朝鮮、越南等社會(huì)主義國(guó)家常常被西方媒體進(jìn)行妖魔化報(bào)道，等等，都達(dá)到了扭曲發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家形象、掩蓋西方國(guó)家的政治圖謀的目的。總之，西方媒體動(dòng)用一切手段有意塑造有利于資本主義體系的中心地區(qū)的輿論氛圍，同時(shí)消解資本主義邊緣地區(qū)對(duì)中心地區(qū)的抵制情緒，以達(dá)到延緩資本主義壽命的目的。

（五）利用美國(guó)的軍事機(jī)器維系西方列強(qiáng)的整體利益

在全球化時(shí)代，美國(guó)強(qiáng)化在發(fā)展中國(guó)家的軍事存在，絕非只為維護(hù)美國(guó)資本家的利益，從根本上說還是為了維系西方發(fā)達(dá)國(guó)家資本家的利益。幾個(gè)世紀(jì)以來，資本家在不發(fā)達(dá)地區(qū)的表現(xiàn)就像是個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯。資本主義使用驅(qū)逐、大屠殺、強(qiáng)迫勞動(dòng)和販賣奴隸等方法來打開發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，掠奪發(fā)展中國(guó)家的財(cái)富。如果說跨國(guó)公司打開掠奪發(fā)展中國(guó)家資源的大門是以“自由貿(mào)易”為旗號(hào)的話，那么美國(guó)動(dòng)用軍隊(duì)開拓全球市場(chǎng)，其戰(zhàn)略意圖就圖窮匕見了。美國(guó)軍隊(duì)在維護(hù)西方列強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的壓制和威懾方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。20世紀(jì)以來，美國(guó)在中東地區(qū)屢次采取“殺雞儆猴”的軍事行動(dòng)就是證明。西方列強(qiáng)通過戰(zhàn)爭(zhēng)將一些地區(qū)強(qiáng)制納入全球資本主義體系，再通過代理人深化對(duì)這些地區(qū)的剝削。在中東，以色列被看成是西方列強(qiáng)在發(fā)展中國(guó)家的心臟地帶建立的一個(gè)資本主義飛地。埃及的伊斯蘭圣戰(zhàn)組織將以色列看成是西方的“特洛伊木馬”[10]（P90－93）。美國(guó)的軍隊(duì)征服行動(dòng)是造成部分發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)動(dòng)蕩、貧困的根源之一。

總之，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家精巧布局經(jīng)濟(jì)全球化，在事實(shí)上造成了生活在亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國(guó)家的人民的生活水平遠(yuǎn)低于西方工業(yè)國(guó)家人民的生活水平，南北差距繼續(xù)擴(kuò)大。這促使我們進(jìn)一步研究由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球化進(jìn)程帶給發(fā)展中國(guó)家的真實(shí)境遇。

二、經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國(guó)家?guī)韲?yán)重后果

站在馬克思主義的立場(chǎng)，從發(fā)展中國(guó)家的角度考察幾百年全球化進(jìn)程，我們發(fā)現(xiàn)，全球化給發(fā)展中國(guó)家主要帶來了以下幾方面的影響。

第一，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位整體上下降了。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯用三個(gè)著名的“從屬于”概括了在全球化的初始階段，全球化對(duì)不同國(guó)家的影響：“它使未開化和半開化的國(guó)家從屬于文明的國(guó)家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級(jí)的民族，使東方從屬于西方?！盵11]（P277）發(fā)生于20世紀(jì)中葉的民族解放運(yùn)動(dòng)讓資本主義世界感受到了廣大發(fā)展中國(guó)家追求民族獨(dú)立和尋求多種發(fā)展道路的呼聲。在當(dāng)時(shí)的國(guó)際舞臺(tái)上，隨著資本主義殖民體系的土崩瓦解，發(fā)展中國(guó)家展示了蓬勃向上的景象：發(fā)端于20世紀(jì)60年代初的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)聯(lián)合自強(qiáng)，改變了由超級(jí)大國(guó)和西方大國(guó)決定世界事務(wù)的局面；維護(hù)發(fā)展中國(guó)家集體權(quán)益的77國(guó)集團(tuán)在60年代中期至70年代末開展了卓有成效的工作；聯(lián)合國(guó)成為當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家抗擊西方壟斷資產(chǎn)階級(jí)的一個(gè)重要舞臺(tái)。但是，20世紀(jì)80年代以來，隨著蘇聯(lián)解體，東歐原社會(huì)主義國(guó)家回到第三世界，發(fā)展中國(guó)家的人數(shù)增加了，但國(guó)際形勢(shì)的變化使得發(fā)展中國(guó)家用同一個(gè)聲音說話的難度也相應(yīng)增加了。聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期受制于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的聲音變得越來越微弱。特別是最近20多年來，聯(lián)合國(guó)要產(chǎn)生有利于維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益的決議已變得相當(dāng)困難，產(chǎn)生強(qiáng)有力的譴責(zé)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的決議更是難上加難。結(jié)果，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治舞臺(tái)上的地位越來越被邊緣化，他們的權(quán)益常?！氨淮怼薄?/p>

第二，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家人民在生活機(jī)會(huì)方面的差距進(jìn)一步擴(kuò)大了。綜觀發(fā)展中國(guó)家，不僅在最基本的生活消費(fèi)方面，而且在幾乎關(guān)乎全球發(fā)展的每一個(gè)顯示器上都可以找到這種差距。例如，居住在西方富庶地區(qū)的9億人消費(fèi)量占世界消費(fèi)總量的86%，他們的收入占世界總收入的79%，消耗的能源占世界能源消耗總量的58%，二氧化碳排放量占世界二氧化碳排放總量的47%，擁有的電話總量占世界電話總量的74%。相比之下，世界最窮的12億人口只能分享世界消費(fèi)總額的1.3%、世界能源消費(fèi)總額的4%、世界魚和肉消費(fèi)總額的5%和世界電話擁有總量的1.5%。[12]（P77）發(fā)達(dá)國(guó)家還向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁環(huán)境危機(jī)，結(jié)果造成大多數(shù)人的生存環(huán)境全面惡化；全球資本流動(dòng)顯示了巨大的不平衡性，美國(guó)、歐洲和日本之間的資本流動(dòng)多，而流向發(fā)展中國(guó)家的資本則少很多。實(shí)施貿(mào)易開放政策的結(jié)果差異很大：在非經(jīng)合組織國(guó)家，貿(mào)易開放增加了工作的不穩(wěn)定性，而在經(jīng)合組織國(guó)家，貿(mào)易開放降低了工作的不穩(wěn)定性。[13]（P41）可見，同在“地球村”，但經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的種種不平等現(xiàn)象成了發(fā)展中國(guó)家減少貧窮和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵性障礙。

第三，發(fā)展中國(guó)家的勞工承受的剝削程度加深了。20世紀(jì)中葉以來，已完成工業(yè)化和城市化進(jìn)程的西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入信息化和高科技發(fā)展時(shí)期，為了繼續(xù)利用發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力進(jìn)行跨國(guó)采購(gòu)和生產(chǎn)以獲取巨大收益，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移部分商品的生產(chǎn)鏈。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技上的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)掌握著全球商品生產(chǎn)鏈中最能獲取利潤(rùn)的部分，結(jié)果導(dǎo)致“生產(chǎn)遍及全球，利潤(rùn)流回西方”。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家推行生產(chǎn)全球化的邏輯里，利潤(rùn)至上才是最主要的。發(fā)展中國(guó)家的勞工承受著深重的剝削和壓迫。例如，一雙耐克鞋的生產(chǎn)成本在印度尼西亞大約是12美元，公司支付的勞動(dòng)工資是每雙12美分，而經(jīng)過公司倒手后的銷售價(jià)是每雙130美元。一名印尼女工每天的收入只有2.26美元，每周的工作時(shí)間超過60小時(shí)，加班工作常常得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，抱怨工作條件差或者沒有完成定額就可能挨罵或被克扣工資。[14]（P158）西方國(guó)家的跨國(guó)公司剝削亞洲、非洲、拉丁美洲、前蘇聯(lián)東歐地區(qū)勞工，已成普遍現(xiàn)象。

第四，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司的依附程度加深了。當(dāng)今世界的種子市場(chǎng)牢牢把控在近十個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司手中。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司除了通過收取專利許可費(fèi)的方式直接剝削外，還披著“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的外衣掠奪發(fā)展中國(guó)家的基因資源，剽竊發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的幾家農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司巨頭控制著全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的上游，操控著全球糧食價(jià)格和食物供給，致使發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于受制于人的窘境之中，而更加有利于糧食跨國(guó)公司巨頭操控發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)而攫取超額壟斷利潤(rùn)，結(jié)果造成發(fā)展中國(guó)家小規(guī)模農(nóng)戶對(duì)種子公司的深度依賴，也在一定程度上加深了發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的依賴。如1998年印度尼西亞發(fā)生糧食騷亂以及隨后引發(fā)暴亂，2005年以來因糧食價(jià)格上漲在發(fā)展中國(guó)家數(shù)十個(gè)國(guó)家發(fā)生糧食騷亂。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，這種依賴還易受本國(guó)貨幣貶值的影響而誘發(fā)糧食恐慌，直接威脅到農(nóng)民的生計(jì)，從而引起社會(huì)不穩(wěn)定，這又會(huì)加速發(fā)展中國(guó)家的貧困化。

第五，發(fā)展中國(guó)家的資財(cái)在金融全球化的過程中被西方劫掠了。20世紀(jì)中葉，金融資本逐漸登上歷史舞臺(tái)并展現(xiàn)了肆虐發(fā)展中國(guó)家的獨(dú)特功能。60年代，重新獲得政治獨(dú)立的非洲國(guó)家啟動(dòng)的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃因各種原因破產(chǎn)之后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及它們的跨國(guó)公司乘機(jī)給非洲的經(jīng)濟(jì)套上各種“金鎖鏈”。其中，附加了多種條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)展型對(duì)外援助最終給非洲人民帶來災(zāi)難性結(jié)果——政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)處于崩潰的邊緣。70年代，主要資本主義國(guó)家通過強(qiáng)化金融霸權(quán)機(jī)制，加大了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的剝削力度；國(guó)際金融市場(chǎng)機(jī)制由發(fā)達(dá)國(guó)家制定，這種機(jī)制加劇了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)脆弱性；金融深化將更多的發(fā)展中國(guó)家?guī)肴蚪鹑隗w系中來，諸多發(fā)展中國(guó)家被迫開放資本項(xiàng)目賬戶，這大大增加了本國(guó)資本流動(dòng)不穩(wěn)定的巨大風(fēng)險(xiǎn)和損害，特別是增加了轉(zhuǎn)型國(guó)家和新興國(guó)家的結(jié)構(gòu)脆弱性；對(duì)發(fā)展中國(guó)家大量放債直接進(jìn)行剝削，這使得債務(wù)國(guó)不得不承擔(dān)通貨緊縮的巨大壓力和遭受資本外流的威脅——發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)從20世紀(jì)70年代初的占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%到1982年增加到約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的22%。在這一時(shí)期，墨西哥、巴西、委內(nèi)瑞拉和阿根廷的債務(wù)將近占第三世界債務(wù)的75%。[15]（P41－44）坦桑尼亞償還債務(wù)的支出是其基本醫(yī)療保健支出的9倍，是其基本教育支出的4倍。[16]（P23）80年代，主要資本主義國(guó)家加速控制和占領(lǐng)轉(zhuǎn)型國(guó)家與新興國(guó)家的金融市場(chǎng)，金融操縱成為聚斂發(fā)展中國(guó)家財(cái)富的新剝奪手段。發(fā)達(dá)國(guó)家的金融壟斷資本控制著國(guó)際能源、原材料、糧食等大宗商品現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家辛苦勞動(dòng)或者出賣資源所取得的財(cái)富，借助國(guó)際金融炒家之手流到發(fā)達(dá)國(guó)家。90年代以來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)制推行新自由主義的財(cái)政和金融政策，使發(fā)展中國(guó)家通過艱苦努力獲得的經(jīng)濟(jì)成果遭蠶食。非洲的索馬里、剛果、蘇丹、利比亞、盧旺達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平退回到30年前的狀況。阿根廷、巴西、墨西哥、泰國(guó)、印度、馬來西亞、俄羅斯等都是結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃中的失敗者。

總之，發(fā)展中國(guó)家在西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中面臨嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，但這并不必然意味著發(fā)展中國(guó)家對(duì)此無所作為。發(fā)展中國(guó)家只有行動(dòng)起來，努力進(jìn)行調(diào)整，才能深度融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，才能使占世界人口絕大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家的人民分享全球化的成果，逐步實(shí)現(xiàn)共贏共存的全球化。

三、發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)共贏共存的經(jīng)濟(jì)全球化目標(biāo)

不斷完善社會(huì)生產(chǎn)方式，這是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的根本前提。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，中國(guó)獨(dú)特的發(fā)展道路展現(xiàn)了社會(huì)主義這一生產(chǎn)方式變革帶給生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動(dòng)力和廣闊前景，這為其他發(fā)展中國(guó)家破解困局提供了經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)從被動(dòng)拖入全球化到主動(dòng)融入全球化，再到深度融入全球化的過程中，始終伴隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。正是因?yàn)橹袊?guó)抓住了歷史機(jī)遇，成功完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變化使廣大勞動(dòng)人民真正成為國(guó)家的主人和社會(huì)生產(chǎn)資料的主人，這為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)。中國(guó)近30年分階段實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，都伴隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的不斷完善。相比之下，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后獨(dú)立的非洲、拉丁美洲和亞洲許多國(guó)家，正是錯(cuò)過了進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系變革的最佳時(shí)機(jī)，這導(dǎo)致后來生產(chǎn)力的發(fā)展總是難以擺脫生產(chǎn)關(guān)系的掣肘，甚至出現(xiàn)有增長(zhǎng)無發(fā)展的尷尬局面。20世紀(jì)90年代以來，部分轉(zhuǎn)型國(guó)家由于錯(cuò)誤變革了社會(huì)生產(chǎn)方式，社會(huì)制度蛻變到資本主義，至今沒有帶給這些國(guó)家和地區(qū)的人民公平、民主、平等的發(fā)展愿景。拉丁美洲部分國(guó)家的左翼領(lǐng)導(dǎo)人雖然主張通過推動(dòng)國(guó)家改革來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，但對(duì)變革社會(huì)生產(chǎn)方式的重要性認(rèn)識(shí)不深，再加上缺乏變革舊的生產(chǎn)關(guān)系的切實(shí)可行的步驟和措施，這使得拉丁美洲的發(fā)展既受到資本主義舊的生產(chǎn)關(guān)系的掣肘，又受到具體發(fā)展體制的羈絆。

把握參與全球化和規(guī)制全球化這兩個(gè)基本點(diǎn)，是發(fā)展中國(guó)家努力走出困境的當(dāng)務(wù)之急。全球化是歷史潮流。發(fā)展中國(guó)家只有全面應(yīng)對(duì)全球化，才能在全球化的航船上生存。在政治上，發(fā)展中國(guó)家要在保持穩(wěn)定的前提下推進(jìn)政治體制改革，警惕和抵制發(fā)達(dá)國(guó)家的新自由主義及其意識(shí)形態(tài)；在經(jīng)濟(jì)上，要堅(jiān)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，在漸進(jìn)的金融自由化過程中特別注意維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全；在文化上，要保護(hù)民族的語言和文字，發(fā)展文化生產(chǎn)力，反對(duì)西方文化霸權(quán)特別是美國(guó)文化霸權(quán)。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家還要不斷積累參與、制定和修改全球化的游戲規(guī)則，打破西方大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)在全球治理中的霸權(quán)的實(shí)際本領(lǐng)，學(xué)會(huì)利用制度保護(hù)自身利益。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，走出WTO框架內(nèi)多邊貿(mào)易體制的現(xiàn)實(shí)困境，需要廣大發(fā)展中國(guó)家致力于完善WTO的現(xiàn)行機(jī)制，做世貿(mào)組織的推進(jìn)者；強(qiáng)化WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制；反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義并完善對(duì)利益受損者的補(bǔ)償機(jī)制；改進(jìn)并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線活動(dòng)，特別是促進(jìn)WTO秘書處工作人員和公眾的協(xié)商與對(duì)話，同時(shí)把一部分議事程序?qū)婇_放，接受成員國(guó)共同監(jiān)督；依靠集體的力量改變美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家操縱多邊貿(mào)易體制決策程序的局面。在國(guó)際貨幣領(lǐng)域，反對(duì)美元在該體系中的霸權(quán)，繼續(xù)反對(duì)石油美元；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織在投票權(quán)民主化方面的改革（如改革基金組織的管理層結(jié)構(gòu)、大幅度增加IMF的基本投票權(quán)并建立使基本投票權(quán)保持在合理水平的機(jī)制）；繼續(xù)反對(duì)IMF為成員國(guó)提供貸款時(shí)要附加條件等做法；在國(guó)際金融領(lǐng)域，敦促世界銀行將貸款計(jì)劃與其發(fā)展目標(biāo)吻合起來[17]（P3）；繼續(xù)推進(jìn)改革國(guó)際金融組織決策層產(chǎn)生機(jī)制；反對(duì)世界銀行議程執(zhí)行過程中出現(xiàn)的種種獨(dú)斷專行的行為[18]（P45），特別是反對(duì)世界銀行要求受援國(guó)減少政府在教育、健康和其他社會(huì)服務(wù)方面的開支等做法?？傊?，只有學(xué)會(huì)用“兩條腿”走路，發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展才會(huì)有光明的前景。

逐步改變強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的游戲規(guī)則，這是沖除發(fā)展中國(guó)家發(fā)展障礙的關(guān)鍵之舉。發(fā)展中國(guó)家在深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，有著分享全球化成果的內(nèi)在動(dòng)力，因而始終存在改變現(xiàn)行游戲規(guī)則的積極性。正如恩格斯所指出的：“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中，到人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找；不應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)的時(shí)代的哲學(xué)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)的時(shí)代的經(jīng)濟(jì)中去尋找?！盵19]（P617－618）在現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中，無論是國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融，還是國(guó)際投資領(lǐng)域，有利于以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的游戲規(guī)則的存在，不僅為發(fā)達(dá)國(guó)家在金融危機(jī)到來時(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移金融危機(jī)的后果打開了方便之門，而且也加深了發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴。當(dāng)今世界三大主要國(guó)際性金融和經(jīng)濟(jì)組織操控于西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府之手，現(xiàn)行的游戲規(guī)則維系著西方跨國(guó)公司以及資本市場(chǎng)參與者的利益。各種花樣翻新的貿(mào)易保護(hù)主義、明目張膽的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義、遍及投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)用主義，都是資本主義全球化的產(chǎn)物。在全球化的邊緣地帶，交往方式的落后使得人道的、民主的、平等的全球化對(duì)那些國(guó)家和地區(qū)的人民來說仍然是夢(mèng)想。因此，唯有循序漸進(jìn)地采取針對(duì)性措施，探求能夠融合多國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)則的國(guó)際新規(guī)則，才能改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中存在的事實(shí)上的不平等現(xiàn)象，才能從根本上縮小南北差距。

全面推動(dòng)南南合作，這是發(fā)展中國(guó)家破解發(fā)展困境的務(wù)實(shí)之策。發(fā)展中國(guó)家根本利益的一致性是它們進(jìn)行合作的堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)，“發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展，就需要不斷加強(qiáng)自身合作”[20]（P817）。只有進(jìn)行廣泛全面的合作，在生產(chǎn)、貿(mào)易、資本、市場(chǎng)、科技、文化、教育、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等諸多領(lǐng)域進(jìn)行合作，抓住南南經(jīng)濟(jì)合作這一關(guān)鍵，才能夠做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的整體發(fā)展能力和實(shí)力，才能實(shí)質(zhì)性地重新啟動(dòng)南北談判和推動(dòng)南北合作早日走向正軌。為此，要夯實(shí)發(fā)展中國(guó)家之間的區(qū)域性和次區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作；要利用發(fā)展中國(guó)家首腦會(huì)議（如“77國(guó)集團(tuán)”、“24國(guó)集團(tuán)”、“21國(guó)集團(tuán)”、亞非峰會(huì)）這些平臺(tái)強(qiáng)化“各種文明的對(duì)話”這一世界重大問題爭(zhēng)端解決機(jī)制；要利用“G20”這個(gè)現(xiàn)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織治理結(jié)構(gòu)改革、國(guó)際金融體系監(jiān)管改革方面的合作，逐步擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的話語權(quán)；發(fā)展中國(guó)家要用一個(gè)聲音說話，敦促聯(lián)合國(guó)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)（如聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議）建立更加公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。在目前條件下，發(fā)展中國(guó)家要舉集體之力，爭(zhēng)取讓發(fā)達(dá)國(guó)家在公平貿(mào)易、債務(wù)問題、發(fā)展援助、環(huán)境保護(hù)等亟須解決的全球性問題上做更大讓步。

總之，需要全球社會(huì)共同努力，建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，建立公平、正義、合作與和平的全球秩序，最終實(shí)現(xiàn)共存共贏的經(jīng)濟(jì)全球化愿景。

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