制裁美企不必“自傷八百”

梅新育

毫無疑問，基于國家安全和道義理由對特定公司實(shí)施貿(mào)易制裁，這種做法是一個主權(quán)國家的權(quán)利，在國際貿(mào)易實(shí)踐中司空見慣。

制裁的技巧在于，既要能打痛對方，又要能減少自身的損失。中國可以說現(xiàn)在已經(jīng)具有了這個能力。關(guān)于制裁美國公司會讓中國“自傷八百”的擔(dān)憂，不過是聳人聽聞的偽問題而已。

任何國家要有效捍衛(wèi)自己的權(quán)利，都需要具備一定的手段來達(dá)到這目的。中國目前對發(fā)達(dá)國家企業(yè)實(shí)施貿(mào)易制裁的能力，主要源于自己的進(jìn)口能力。進(jìn)口能力是一種權(quán)力。作為全世界增長最快的進(jìn)口大國，中國通過貿(mào)易渠道對外施加影響的能力也與日俱增。無論是單個企業(yè)、行業(yè)還是整個國家，一旦被認(rèn)為有贏得中國市場或投資的前景，常常就會身價猛漲；與中國交惡則身價大跌，這方面的案例已不勝枚舉。正因?yàn)槿绱?，美國那些涉案的軍售公司正忐忑不安地等候著中國宣布制裁措施?/p>

在這種情況下，我們的貿(mào)易制裁要想打準(zhǔn)打狠，就當(dāng)期而言，關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn)：

首先，要落實(shí)到積極參與軍售的公司，要讓他們損失的不僅僅是靜態(tài)的當(dāng)期利益，更要讓他們損失在增長最快的大市場上的前途，從而損害他們在業(yè)內(nèi)的地位。任何一個行業(yè)的企業(yè)要取得和保持領(lǐng)先地位，都必須進(jìn)入規(guī)模足夠大、且增長最快的市場，率先進(jìn)入者可能贏得重新洗牌躍居行業(yè)領(lǐng)先的機(jī)會，進(jìn)入步伐緩慢和退出者將承受巨大的落伍風(fēng)險?！翱祹煾怠北緛碓谂_灣食品行業(yè)屬于無名小廠，就是因?yàn)槁氏冗M(jìn)入大陸市場而躍居臺灣食品行業(yè)數(shù)一數(shù)二的巨頭。在技術(shù)和資本密集行業(yè)（軍火無疑名列其中），這種寡頭競爭效應(yīng)更為突出。

其次，我們不能把對臺軍售有關(guān)的國家和公司看成鐵板一塊的整體，我們要看到這些國家中有極力主張助長中國分裂主義勢力的政客，也有主張與中國和諧相處者。為了自己個人的私利，那些積極推動對臺軍售者有著強(qiáng)烈的道德風(fēng)險要犧牲自己公司和國家對華關(guān)系的公利，僅僅打擊相關(guān)國家和公司整體往往不足以遏制其道德風(fēng)險。因此，我們需要盡可能將代價落實(shí)到相關(guān)公司積極主張參與軍售的高管、積極推動軍售的政客本人身上，要讓此事不是成為他們在公司、在選民、在政府中的“業(yè)績”，而是成為他們在公司、在選民、在政府中的敗筆，并因此而影響他們在公司、選舉和政府中的地位。這一點(diǎn)是制裁“打準(zhǔn)打狠”的關(guān)鍵。

從長期來看，我們更需要全力以赴發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)，汲取“運(yùn)十”悲劇的教訓(xùn)，只有這樣才能釜底抽薪，徹底打消某些公司有恃無恐的想法。

中國采取積極的反制措施，是符合國際規(guī)范的，并不是像某些西方主流媒體所評論的那樣“違反國際貿(mào)易規(guī)則”。

首先，國際經(jīng)濟(jì)組織的“權(quán)力”不僅有限，而且是主權(quán)國家依照自己的意愿賦予的，所有的國際經(jīng)濟(jì)組織、國際貿(mào)易協(xié)定都以尊重一個國家安全和發(fā)展的權(quán)利為基本前提。世貿(mào)組織這個號稱“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”的組織賴以建立的基本規(guī)則是《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》，其中第21條便是“安全例外”，而臺灣問題正是中國核心利益所在。

其次，沒有任何一個國際經(jīng)濟(jì)組織、國際貿(mào)易協(xié)定擁有獨(dú)力實(shí)施這一做法的能力。第三，在國際貿(mào)易中制裁外國特定公司的做法并非中國首創(chuàng)，用得最多的是美國，西方媒體的那些說辭最好還是講給正在為支持率掉到50%以下而焦頭爛額的奧巴馬先生聽?！ㄗ髡呤巧虅?wù)部研究院副研究員。）