澳立法收緊外國(guó)投資針對(duì)中國(guó)

本報(bào)駐澳大利亞特約記者 李 新

路透社4日援引世界銀行高級(jí)官員的話表示，今年澳大利亞和加拿大仍將成為中國(guó)海外礦業(yè)投資的首選目標(biāo)。然而，就在此前澳大利亞國(guó)會(huì)剛剛通過(guò)了一項(xiàng)法案，進(jìn)一步收緊了對(duì)于外國(guó)投資的控制，這項(xiàng)法案被澳媒體視為針對(duì)中國(guó)。

據(jù)《澳大利亞人報(bào)》3日?qǐng)?bào)道，澳大利亞議會(huì)2日晚間通過(guò)一項(xiàng)法案，收緊對(duì)外國(guó)投資的控制，其目的是防止外國(guó)投資者通過(guò)“復(fù)雜的收購(gòu)計(jì)劃”繞過(guò)相關(guān)法律，獲得澳大利亞公司的控制權(quán)。

《澳大利亞人報(bào)》表示，此次對(duì)相關(guān)法律作出的變更其實(shí)在去年2月便已提出，當(dāng)時(shí)正值中鋁對(duì)力拓收購(gòu)案的關(guān)鍵期。根據(jù)雙方當(dāng)時(shí)的收購(gòu)方案，中鋁通過(guò)購(gòu)買(mǎi)力拓的資產(chǎn)和可轉(zhuǎn)債，最終可以獲得力拓18%的股份。該收購(gòu)案引起了一些澳大利亞議員的擔(dān)憂，他們認(rèn)為，中鋁作為澳大利亞鐵礦石的主要買(mǎi)家，通過(guò)此項(xiàng)收購(gòu)，未來(lái)有可能會(huì)對(duì)鐵礦石價(jià)格產(chǎn)生影響。當(dāng)時(shí)出籠的這則議案被視為是針對(duì)中鋁收購(gòu)案。最終，面對(duì)澳大利亞國(guó)內(nèi)的種種壓力和阻撓，力拓于去年6月宣布放棄與中鋁“聯(lián)姻”。

報(bào)道表示，根據(jù)變更后的法律，從今以后，當(dāng)判斷某項(xiàng)復(fù)雜的融資是否在現(xiàn)階段或?qū)?lái)影響或控制某家澳大利亞公司時(shí)，諸如可轉(zhuǎn)債這類的金融工具將被當(dāng)作公司的股權(quán)看待。在這種情況下，外國(guó)投資者需要事先就投資相關(guān)的可能性通知澳大利亞聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》4日評(píng)論說(shuō)，由于針對(duì)澳大利亞自然資源領(lǐng)域的外國(guó)投資不斷增多，尤其是來(lái)自中國(guó)國(guó)有企業(yè)的投資，澳大利亞近來(lái)一直苦惱的是，如何既能保護(hù)本國(guó)利益，又能使本國(guó)公司獲得業(yè)務(wù)擴(kuò)張和改善資產(chǎn)負(fù)債表所需要的資金。這項(xiàng)法案的通過(guò)，意味著澳大利亞悄然收緊了對(duì)于外國(guó)投資的控制。

在2008-2009年度，中國(guó)一躍成為澳大利亞的第三大外國(guó)投資者，僅次于美國(guó)和英國(guó)，而上一年度中國(guó)還僅排在第六位。來(lái)自世界銀行的高級(jí)官員3日對(duì)路透社表示，盡管中國(guó)政府為了滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展正在積極開(kāi)拓礦業(yè)資源，并且非洲地區(qū)在中國(guó)的礦業(yè)投資中所占的比例也在不斷提高，但澳大利亞和加拿大仍將是中國(guó)對(duì)外礦業(yè)投資的首選去處?！?/p>