房屋建筑裝修震害損失評(píng)估探討

秦習(xí)強(qiáng)

（廣西瑞豐投資有限公司，廣西 南寧 530021）

1 引言

地震破壞的特點(diǎn)是波及范圍廣，經(jīng)濟(jì)損失大，特大地震的破壞甚至?xí)绊憞业慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，使國家處于緊急狀態(tài)。日本因關(guān)東大地震造成內(nèi)閣更替的史例，使得各國政府均十分重視對(duì)地震損失的評(píng)估，定量估計(jì)地震災(zāi)害損失有十分重要的意義。地震災(zāi)害損失評(píng)估是政府和社會(huì)團(tuán)體抗震救災(zāi)決策的重要依據(jù)。破壞性地震發(fā)生后，快速而準(zhǔn)確的預(yù)估地震災(zāi)害的損失，對(duì)災(zāi)區(qū)內(nèi)外的政府部門、社會(huì)團(tuán)體和國際社會(huì)實(shí)施緊急救援、抗震救災(zāi)以及震后恢復(fù)重建都具有重要意義。

本論文主要針對(duì)房屋建筑裝修在地震災(zāi)害中損失評(píng)估的方法展開分析討論，以期從中找到可靠有效的震害損失評(píng)估方法與經(jīng)驗(yàn)，從而為震后救災(zāi)救援管理提供有效決策依據(jù)，并以此和廣大同行分享。

2 地震災(zāi)害損失概述

2.1 直接損失

目前國內(nèi)外都公認(rèn)地震災(zāi)害損失可以分為兩類：直接損失（Direct losses）和間接損失（Indirect losses）。

直接損失是災(zāi)害的致災(zāi)因素（水淹、風(fēng)刮、地震、土埋、蟲咬等）造成的人員傷亡和物質(zhì)破壞對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡大都不折算為金錢。對(duì)于直接損失，除人員傷亡外，最重要的是列出需要估計(jì)的物質(zhì)損失清單，即清算損失的項(xiàng)目或內(nèi)容，包括：［1］

（1）房屋；

（2）室內(nèi)財(cái)產(chǎn)（包括庫存）、室外財(cái)物；

（3）基礎(chǔ)設(shè)施；（基礎(chǔ)設(shè)施的范圍沒有清楚的定義，但至少包括生命線系統(tǒng)：交通、電力、通信、供排水、供氣、燃料、北方地區(qū)的供暖。個(gè)別文獻(xiàn)還包括學(xué)校、醫(yī)院、食品供應(yīng)等，這種提法沒有被廣泛的接受，一般按生命線系統(tǒng)建立清單。）

（4）工業(yè)設(shè)備裝置；

（5）其他如水利、地下等工程結(jié)構(gòu)；

（6）農(nóng)作物、牲畜；

（7）次生災(zāi)害破壞損失，如地震火災(zāi)、風(fēng)后水淹等損失；

（8）應(yīng)急救災(zāi)的投入，如醫(yī)療、救險(xiǎn)、防疫、物資、臨時(shí)安置、清理廢墟、尸體掩埋等。

2.2 間接損失

對(duì)于地震災(zāi)害的間接損失，不同的研究機(jī)構(gòu)或組織對(duì)其定義劃分的范圍也是不一樣的，聯(lián)合國救災(zāi)署辦公室發(fā)放的小冊(cè)子“預(yù)防和減輕災(zāi)害：經(jīng)濟(jì)問題”對(duì)間接損失的內(nèi)容解釋為：

（1）（原材料、零件）供應(yīng)中斷或減少；

（2）下游企業(yè)減產(chǎn)；

（3）人員傷亡或失業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)下降；

（4）其他鏈?zhǔn)接绊憽?/p>

間接經(jīng)濟(jì)損失是災(zāi)害損失的重要組成部分，在大型災(zāi)害或生命線系統(tǒng)破壞損失中，間接損失可能占很大比例，甚至超過直接損失，遺憾的是：現(xiàn)在連間接損失包括哪些內(nèi)容，直接損失和間接損失都還沒有統(tǒng)一劃分的方法。［2］

3 房屋建筑裝修震害損失評(píng)估探討

3.1 房屋震害損失評(píng)估模型分析

城市房屋建筑震害直接經(jīng)濟(jì)損失包含主體結(jié)構(gòu)損失、房屋裝修損失和室內(nèi)、外財(cái)產(chǎn)損失三部分，對(duì)應(yīng)圖1的評(píng)估流程圖，其計(jì)算公式如下所示：

式中：L：房屋建筑及室內(nèi)、外財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失總和；

ηisj：i評(píng)估區(qū)s類建筑j級(jí)破壞的破壞比；

Bis：i評(píng)估區(qū)s類建筑的總面積；

B'is：i評(píng)估區(qū)s類建筑中、高檔裝修房屋的總面積；

bs：s類建筑的重置單價(jià)（元/m2）；

εbj：s類建筑發(fā)生j級(jí)破壞時(shí)的損失比；

ds：s類建筑中、高檔裝修的重置單價(jià)（元/m2）；

εdj：s類建筑裝修發(fā)生j級(jí)破壞時(shí)的損失比；

γ1：考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的裝修損失修正系數(shù)；

γ2：考慮不同用途的裝修損失修正系數(shù)；

wsj：s類建筑發(fā)生j級(jí)破壞時(shí)單位面積室內(nèi)（外）財(cái)產(chǎn)損失值（元/m2）；

α：總損失值的修正系數(shù)，一般取1.0～1.3。

3.2 房屋震害損失評(píng)估中應(yīng)當(dāng)注意的問題

3.2.1 評(píng)估項(xiàng)目的完整性

現(xiàn)行評(píng)估方法的技術(shù)路線和參數(shù)選擇主要根據(jù) 80年代的國情，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)日新月異。按照過去的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為損失的大項(xiàng)是房屋，重點(diǎn)就是房屋，對(duì)于生命線和企業(yè)、商業(yè)損失不夠重視。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國城市的建筑裝修水平提高很快，個(gè)人住房和公共用房很多都采用了中、高檔裝修，甚至有些建筑的裝修費(fèi)用超過了主體結(jié)構(gòu)造價(jià)。然而，我國以前的損失評(píng)估中基本不考慮裝修損失，即使國家標(biāo)準(zhǔn)（GB 18208.4－2005）也只是在條文4.6.3規(guī)定：［3］室內(nèi)裝修應(yīng)在房屋重建單價(jià)或室內(nèi)財(cái)產(chǎn)中考慮，但具體實(shí)施時(shí)基本不考慮。

3.2.2 重置單價(jià)

現(xiàn)有方法是去當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)為修建同樣類型和質(zhì)量的房屋或結(jié)構(gòu)的成本價(jià)格。關(guān)鍵是恢復(fù)原樣，不考慮重建時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用，因?yàn)檎鸷髱滋靸?nèi)很難確定重建時(shí)提高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！爸刂谩焙汀爸亟ā笔怯胁顒e的，重置指恢復(fù)原樣，重建則可能提高標(biāo)準(zhǔn)，也沒有考慮折舊，因?yàn)椴黄茐木陀貌恢亟ǎ亟ň涂隙ㄊ切碌?。重要的是用成本價(jià)，沒有考慮在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，房屋逐漸成為私人財(cái)產(chǎn)，當(dāng)初買房時(shí)花的是市場價(jià)，因?yàn)?zāi)害破壞，相當(dāng)于私人的財(cái)產(chǎn)損失，就像室內(nèi)財(cái)產(chǎn)一樣，在財(cái)產(chǎn)損失中，電視機(jī)的價(jià)格不是工廠的生產(chǎn)成本價(jià)，而是商店平均售價(jià)，水災(zāi)用的是當(dāng)年平均市場價(jià)格，比較籠統(tǒng)，隱含了這個(gè)含義，因此地震損失有必要也用平均市場價(jià)。

3.2.3 損失比

現(xiàn)行的損失比是80年代末根據(jù)房屋建造預(yù)算估計(jì)，并咨詢建設(shè)部門后確定的，比如先列舉典型的中等破壞形式，然后考察修復(fù)的措施和花費(fèi)，與總造價(jià)相比，得到損失比?，F(xiàn)在房屋的建造有了很大變化，最突出的是裝修所占比重大大增加，廠房等因空調(diào)等設(shè)備也有所增加，再沿用過去的值太小。

3.2.4 抽樣調(diào)查

抽樣調(diào)查是地震損失評(píng)估的重點(diǎn)，現(xiàn)場的工作量最大，目的是盡可能使評(píng)估結(jié)果接近實(shí)際，為減少誤差，規(guī)定了抽樣的個(gè)數(shù)，實(shí)際上重要的是抽樣點(diǎn)分布均勻，不僅空間上盡量分布均勻，而且破壞程度上也要盡量均勻覆蓋。建議降低最小抽樣數(shù)目，要求調(diào)查破壞最輕和最重的抽樣點(diǎn)，并給出結(jié)果，以便對(duì)比檢查。

3.2.5 次生災(zāi)害損失

次生火災(zāi)、水災(zāi)損失可以參照有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行。

4 結(jié)束語

破壞性地震發(fā)生后，快速而準(zhǔn)確的評(píng)估地震災(zāi)害損失，對(duì)災(zāi)區(qū)內(nèi)外的政府部門、社會(huì)團(tuán)體和國際社會(huì)實(shí)施緊急救援、抗震救災(zāi)以及震后恢復(fù)重建都具有重要意義。地震災(zāi)害損失評(píng)估研究是一項(xiàng)十分繁重的工作，它不僅涉及地震工程的方方面面，還涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)。本文只是對(duì)其中的房屋損失評(píng)估方法進(jìn)行了一定的探討，其他方面的問題還有待于廣大地震研究工作者在以后的研究工作中進(jìn)一步完善。

圖1 城市房屋建筑震害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估流程圖

1 胡聿賢.地震工程學(xué)［M］.北京：地震出版社，1988

2 劉 欣、謝慶盛.基于GIS技術(shù)的快速震害損失評(píng)估方法［J］.災(zāi)害學(xué)，2002.17（3）：26～29

3 張風(fēng)華.城市防震減災(zāi)能力評(píng)估研究［J］.中國地震局工程力學(xué)研究所博士論文，2003