文化產(chǎn)業(yè)對接資本市場策略研究

近年來，由于市場和需求的拉動，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。黨的十七大明確提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2009年，國務(wù)院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到了前所未有的重要位置。規(guī)劃明確指出，積極吸收社會資本和外資，進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)股份制改造。國家相關(guān)職能部門也不斷鼓勵企業(yè)多渠道拓展融資渠道。文化部隨后出臺《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。經(jīng)濟(jì)和文化的融合已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。文化產(chǎn)業(yè)如何對接資本市場，成為目前大家關(guān)心的課題。需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，引導(dǎo)和幫助文化企業(yè)拓展投融資渠道，建立相應(yīng)體制和機制，以加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文試從昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，思考如何利用資本市場發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供針對性建議。

一、資本市場助跑文化產(chǎn)業(yè)

資本市場的基本功能是促進(jìn)社會資金有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資。實施文化品牌引資、文化技術(shù)引資、文化產(chǎn)品引資、文化項目引資，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，在一定企業(yè)的組織形式下對它們進(jìn)行運營。沒有資本市場的支持，文化不可能真正走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。

1、資本市場是文化產(chǎn)業(yè)融資的捷徑。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源渠道現(xiàn)狀，一得靠政府，二得靠銀行，三得靠自己，不變的格局面對變化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，必然將嚴(yán)重制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著改革的不斷深入，利用資本市場獲得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的條件開始形成，資本市場拓展是文化產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)的商業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中必然遇到的問題。

2、資本市場是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推進(jìn)器。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是典型的低碳經(jīng)濟(jì)，對環(huán)境的壓力小，附加值高，并且不會受到經(jīng)濟(jì)周期下滑的影響。目前，為文化產(chǎn)業(yè)籌措資金只是風(fēng)險資本市場的淺層次功能，而扶持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是風(fēng)險資本市場的深層次功能。風(fēng)險資本市場是技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是由其在知識經(jīng)濟(jì)社會中具有的特殊功能所決定的。風(fēng)險資本市場的特殊功能主要表現(xiàn)在它能夠通過資源的超常規(guī)配置來激勵創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)。世界上的自主品牌中，大約有一半來自技術(shù)研發(fā)，另一半是靠文化內(nèi)涵而形成的，例如法國香水、意大利領(lǐng)帶、美國的卡通形象等各種名牌。它們的科技含量并不高，但在文化內(nèi)容支持下卻形成了工業(yè)產(chǎn)權(quán)。

3、資本市場是提高文化企業(yè)生存能力的途徑?，F(xiàn)在國內(nèi)的許多文化項目還不能被當(dāng)成獨立的產(chǎn)業(yè)項目來開發(fā)，有一部分從業(yè)者理解文化產(chǎn)業(yè)就是打文化牌，用文化商品作幌子。真正的文化產(chǎn)品拿出來，從立項到投資、運作等整個過程的商業(yè)性一點不比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的弱。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化企業(yè)要想在資本市場上融資，必須使自身的產(chǎn)權(quán)制度、管理結(jié)構(gòu)、財務(wù)報告等符合資本市場的要求，同時還要及時地把企業(yè)所發(fā)生的重大事項向市場披露。這種“被規(guī)范”對企業(yè)的發(fā)展來說是有著重大意義的。一個成熟的運作體系本身會產(chǎn)生對各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和約束，可以在一定程度上預(yù)防風(fēng)險而使公司偏離發(fā)展目標(biāo)的情形不會出現(xiàn)。

4、資本市場是文化產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營的后盾。品牌是市場經(jīng)濟(jì)的入場券，文化產(chǎn)業(yè)是一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育品牌是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最高境界，也是文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的重要推動力。國內(nèi)外有很多成功的例子。旅游業(yè)是深圳華僑城最具社會影響力的主營業(yè)務(wù)，從1989年開國內(nèi)主題公園之先河，投資建設(shè)錦繡中華開始，華僑城堅持做強做大旅游業(yè)務(wù)。華僑城控股股份公司作為華僑城旅游業(yè)務(wù)的資源整合和經(jīng)營運作平臺，上市10年來，更是以打造中國旅游領(lǐng)軍企業(yè)和自主創(chuàng)新的民族旅游品牌為目標(biāo)，加速發(fā)展，在商業(yè)模式、資本運作和自主創(chuàng)新等方面不斷開拓與探索，日益強化自己的核心競爭能力，逐步成為中國旅游業(yè)界的一面旗幟。中國的東方明珠、阿里巴巴等創(chuàng)新型企業(yè)也是借助這一資本市場才實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的飛躍。

二、昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

目前，昆山市高度重視文化發(fā)展，確立“文化昆山”的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位。有深厚的文化底蘊、強大的制造基礎(chǔ)、良好的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境、旺盛的消費需求，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的基礎(chǔ)和條件，整合文化產(chǎn)業(yè)資源與服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量提升、速度加快，廣播影視、出版?zhèn)髅降犬a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，文化旅游、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)旺盛發(fā)展勢頭，文化創(chuàng)意、動漫游戲、會展廣告等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步顯示出強勁的發(fā)展?jié)摿Γ∷⒎?wù)、文化裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)形成較為鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，其他新領(lǐng)域、新門類、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)也正在不斷萌發(fā)和涌現(xiàn)。與此同時，昆山注重改善文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷加大政策、資金投入力度。

但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，總體上昆山文化產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模意識、品牌意識有待加強，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制有待建立和完善，對期望進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的各種社會資本和力量有待加強扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和實質(zhì)性舉措有待進(jìn)一步明確，文化消費對文化產(chǎn)業(yè)的支撐和拉動作用還不明顯，著名文化產(chǎn)業(yè)品牌和大型文化企業(yè)集團(tuán)的引領(lǐng)帶動作用還不突出，優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源的規(guī)劃、保護(hù)、整合和開發(fā)有待加強，文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市文化建設(shè)的互動作用有待進(jìn)一步增強。要充分利用資本市場，實施一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展壯大昆山文化產(chǎn)業(yè)。

三、昆山文化產(chǎn)業(yè)對接資本市場策略

1、健全昆山文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)體系。昆山要邀請國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)專家教授、資深人士、中介機構(gòu)、評估機構(gòu)、擔(dān)保公司和金融機構(gòu)等召開“昆山文化產(chǎn)業(yè)成長價值和投資前景”論壇。充分調(diào)研、多次論證、廣泛征求意見，研究、制定和發(fā)布《昆山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合昆山實際，明確昆山發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)布局、載體建設(shè)、扶持政策以及保障措施。明確政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的發(fā)展模式，分別研究制定印刷復(fù)制、文化旅游、出版發(fā)行、動漫游戲等一系列專項規(guī)劃，實施一批具有引導(dǎo)性和帶動性的重大項目，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、推進(jìn)昆山文化產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)。昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能各自為戰(zhàn)，要科學(xué)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)項目庫。項目庫信息包括項目名稱、項目現(xiàn)狀、項目優(yōu)勢及市場分析、投資總額、合作方式、資金用途、盈利模式及經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測等資料。政府對投融資項目的合作情況進(jìn)行規(guī)范審批、整體推介、跟蹤管理和動態(tài)服務(wù)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)項目庫要有層次性、前瞻性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。昆山文化產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)要從基礎(chǔ)性工作抓起，把昆曲文化園、古鎮(zhèn)文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑游等先論證開發(fā)利用，不斷豐富發(fā)展。

3、搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系。2006年發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出:“充分利用國內(nèi)外資本市場，拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。鼓勵文化企業(yè)通過發(fā)行公司股票、企業(yè)債券在資本市場直接融資。完善文化企業(yè)間接融資制度，通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，為文化企業(yè)向金融機構(gòu)借款提供便利條件。”該綱要是“十一五”期間我國文化建設(shè)的指南，其中對直接融資、間接融資等方面的論述是近年來中央對文化投融資體制改革的最清晰表述，依靠資本市場做大做強文化產(chǎn)業(yè)已成為各界的共識。

金融體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)和文化體制改革的戰(zhàn)略部署為文化產(chǎn)業(yè)資本運作創(chuàng)造了日趨良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)資本運作內(nèi)容日益豐富，在并購重組、股權(quán)融資、債券融資等多方面都取得了較好的成績。資本運作主體涵蓋了從新聞、出版、影視、廣告、旅游等傳統(tǒng)文化經(jīng)營部門到互聯(lián)網(wǎng)等新興文化的文化領(lǐng)域。

一是構(gòu)筑投融資平臺，吸引社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。為解決目前文化產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域存在的投資方與項目方信息不對稱問題，可以探索依托產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)筑面向文化產(chǎn)業(yè)的股(產(chǎn))權(quán)融資服務(wù)平臺，匯集昆山以及外省市文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息和金融資源，為社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)投資提供專業(yè)化服務(wù)。平臺的構(gòu)架以文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)為核心，通過組織專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，廣泛吸引社會資本投入，為企業(yè)在債權(quán)融資、私募融資、上市融資、增資擴(kuò)股、并購與重組等方面提供增值服務(wù)。通過組織研討會、座談會、推介會、博覽會等多種方式，積極拓展市場營銷渠道，培育中介機構(gòu)，活躍交易市場，推動社會資本流向文化產(chǎn)業(yè)。

二是與金融資本對接，設(shè)立金融機構(gòu)貸款綠色通道。由政府牽頭相關(guān)銀行、擔(dān)保公司和評估機構(gòu)合作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動建立文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評價機制，實現(xiàn)版權(quán)、著作權(quán)、受益權(quán)、設(shè)計創(chuàng)意等無形資產(chǎn)的有效質(zhì)押，推動銀行開辦文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貸款業(yè)務(wù)。日前央行副行長馬德倫在“金融支持文化產(chǎn)業(yè)”專題座談會上指出，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，要用市場化方式支持精神文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是建立并推出昆山市文化產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保工作機制。在金融危機的影響下，資金鏈條斷裂、資金供應(yīng)緊張是許多文化企業(yè)尤其是中小企業(yè)最為關(guān)注、也是迫切需要解決的大難題。必須考慮如何為文化企業(yè)建立無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、信用擔(dān)保和資信評估體系等。因此，要充分利用好“昆山文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，建立“昆山文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金”，專項用于引導(dǎo)專業(yè)投資、擔(dān)保機構(gòu)向文化企業(yè)投資、擔(dān)保。

文化產(chǎn)業(yè)與資本的對接，離不開政府的扶持和政策的利好。目前各地都根據(jù)自身的特點紛紛制定了詳盡的政策措施，因地制宜采用各種方式，推進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)的融合，而這一系列政策和措施的出臺，使得資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)有了強有力的政策后盾和政府指導(dǎo)，這一切更預(yù)示著文化產(chǎn)業(yè)與資本市場大融合的條件已經(jīng)逐步形成。可以預(yù)見，在未來幾年，文化產(chǎn)業(yè)與資本市場的對接將出現(xiàn)新的高潮。

(作者簡介:葉鳳(1978.9-)男，漢族，江蘇省泰興市人，碩士，講師，主要從事文化發(fā)展與應(yīng)用研究。)