中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立。為雙方的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入提供了機(jī)會(huì),為提升整體經(jīng)濟(jì)福利提供了可能,但對(duì)于具體經(jīng)濟(jì)福利在雙方之間的分配,則要看市場(chǎng)的力量,而這取決于雙方的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
“這下我們可以名正言順地到別人屋子里吃飯了?!闭劶爸袊?guó)—東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)企業(yè)的影響,北京佳美麗家陶瓷有限公司總經(jīng)理郭寶明笑言,“當(dāng)然,我們也歡迎東盟客人來(lái)我們家里吃飯?!?/p>
趁著自貿(mào)區(qū)成立的東風(fēng),佳美麗家正盤算如何利用自己的品牌和成本優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步開(kāi)拓東盟市場(chǎng)。
挺進(jìn)自貿(mào)區(qū)
佳美麗家是一家專業(yè)生產(chǎn)酒店及家用瓷器的陶瓷公司,產(chǎn)品遍銷歐美、亞洲和中東等地區(qū),曾在2008年擊敗眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,成為北京奧運(yùn)會(huì)瓷器供應(yīng)商,目前是國(guó)家大劇院禮品用瓷指定設(shè)計(jì)、生產(chǎn)商。
在自貿(mào)區(qū)成立前,憑借對(duì)當(dāng)?shù)厝A人市場(chǎng)的占領(lǐng),佳美麗家在東盟快速成長(zhǎng),占據(jù)了馬來(lái)西亞和新加坡星級(jí)酒店市場(chǎng)30~40%的份額。
現(xiàn)在,佳美麗家開(kāi)始考慮如何拿下越南和泰國(guó)等之前收獲甚少的“硬骨頭”。
“越南的陶瓷企業(yè)主要是做OEM,基本上是英、德等國(guó)的投資?!惫鶎毭鹘榻B,“而泰國(guó)本身的陶瓷業(yè)比較發(fā)達(dá),有一些很有知名度的品牌,比如Royal Porcelain?!惫挠⒄Z(yǔ)十分流利,語(yǔ)氣中透露出常年在國(guó)際上摸爬滾打積累的視野和經(jīng)驗(yàn)。
Royal Porcelain創(chuàng)建于1983年,是東南亞地區(qū)最大的陶瓷餐具生產(chǎn)基地之一。公司具有德國(guó)、英國(guó)和日本等工藝和生產(chǎn)技術(shù)背景,在質(zhì)量上具有較高保障,和一般東盟陶瓷企業(yè)產(chǎn)品較為低端有所不同。
不過(guò)郭寶明信心十足?!皷|盟國(guó)家的陶瓷產(chǎn)業(yè),一般配套設(shè)施不足,做不到大批量、高質(zhì)量的交貨。而中國(guó)不同,僅僅潮州地區(qū)就有3000多家注冊(cè)的陶瓷企業(yè),未注冊(cè)的企業(yè)數(shù)量,還要多一倍以上?!?/p>
給予郭寶明信心的除充足的供貨能力外,還有中國(guó)陶瓷企業(yè)的另一優(yōu)勢(shì):較低的成本。據(jù)郭寶明介紹,得益于半自動(dòng)化半人工化的生產(chǎn)線,佳美麗家的產(chǎn)品價(jià)格要比東盟企業(yè)同等產(chǎn)品低30%以上。
“中國(guó)的陶瓷企業(yè)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。”郭寶明認(rèn)為,現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)成立,無(wú)論是低端產(chǎn)品還是中高端產(chǎn)品,在陶瓷產(chǎn)業(yè)這塊,東盟挑戰(zhàn)中國(guó)的希望都不大。
機(jī)遇來(lái)臨
孕育十載的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)在今年年初正式建成,為和佳美麗家一樣對(duì)東盟市場(chǎng)雄心勃勃的中國(guó)企業(yè)打開(kāi)了全新的窗口。
在1月28日由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)組織的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)第一期培訓(xùn)會(huì)上,近100家來(lái)自全國(guó)各地的機(jī)電企業(yè)齊聚一堂,抓緊時(shí)間為去東盟開(kāi)拓市場(chǎng)做咨詢、準(zhǔn)備工作。
葛萍是代表杭州鴻雁電器有限公司來(lái)的,她的心情十分急迫。抓住一個(gè)機(jī)會(huì),她連聲向出席培訓(xùn)的商務(wù)部國(guó)際司處長(zhǎng)李毅紅提出自己心中的疑問(wèn)。
作為擁有20多年歷史、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的建筑電器生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè),鴻雁對(duì)越南市場(chǎng)一直青睞有加。然而在自貿(mào)區(qū)成立前,因?yàn)樵侥虾jP(guān)對(duì)于其拳頭產(chǎn)品電器開(kāi)關(guān)高達(dá)30%的關(guān)稅,鴻雁在越南的市場(chǎng)開(kāi)拓停滯不前。
“30%的關(guān)稅讓我們的產(chǎn)品毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?!备鹌急г埂x櫻忝媾R的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是一家在泰國(guó)設(shè)廠的法國(guó)電器企業(yè),這家企業(yè)從泰國(guó)銷往越南的開(kāi)關(guān)可以享受東盟內(nèi)部零關(guān)稅的優(yōu)惠。
越南人口稠密,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)前景廣闊。“鴻雁的產(chǎn)品質(zhì)量很可靠,比現(xiàn)在越南市面上絕大多數(shù)同類產(chǎn)品要好很多,”葛萍說(shuō),“而且,越南電壓標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)相同,我相信鴻雁的產(chǎn)品進(jìn)入越南市場(chǎng)之后,能成為同類產(chǎn)品的‘標(biāo)準(zhǔn)’?!?/p>
為了開(kāi)拓越南市場(chǎng),鴻雁做過(guò)種種嘗試。“以前為了規(guī)避關(guān)稅,我們通過(guò)本地代理商在越南開(kāi)設(shè)了一家工廠”葛萍說(shuō),“因?yàn)樵侥媳镜禺a(chǎn)業(yè)配套設(shè)施還不完善,沒(méi)法建立完整的生產(chǎn)線,只能采取從國(guó)內(nèi)出口零件到越南進(jìn)行組裝的方法,但越南對(duì)零件也征收很高的關(guān)稅,這樣算下來(lái),和整件出口價(jià)格相差無(wú)幾。”
再加上越南一些官員和技術(shù)專家的“官僚態(tài)度和作風(fēng)”,最終鴻雁不得不放棄在越南設(shè)廠的打算。
“現(xiàn)在,開(kāi)關(guān)的關(guān)稅已經(jīng)下降到15%,雖然和零關(guān)稅還有差距,但根據(jù)(中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū))協(xié)議,5年以后就會(huì)降為0,我們要抓緊時(shí)間鋪設(shè)渠道,為以后的市場(chǎng)開(kāi)拓打好基礎(chǔ)?!备鹌纪嘎?,鴻雁正在積極聯(lián)系中國(guó)駐越南使館經(jīng)商參贊處,尋求越南本地可靠、有實(shí)力的代理商。
然而令葛萍有些頭疼的是,僅僅是為了找到開(kāi)關(guān)在越南海關(guān)的降稅表,她就大費(fèi)周章。在她向李毅紅處長(zhǎng)提出的問(wèn)題中,關(guān)稅稅率這樣一個(gè)基本的事實(shí)問(wèn)題成了最重要的問(wèn)題。
對(duì)此,李毅紅的解釋是,由于東盟各國(guó)發(fā)展水平和政府效率存在差異,現(xiàn)在東盟老六國(guó),即馬來(lái)西亞、文萊、印尼、菲律賓、新加坡、泰國(guó),已經(jīng)提交了降稅表,新4國(guó)正在陸續(xù)添加中。
截止記者發(fā)稿,越南、老撾、緬甸、柬埔寨的降稅表也已經(jīng)登陸商務(wù)部網(wǎng)站。(fta.mofcom.gov.cn)(越南的降稅表目前為越南語(yǔ)版本)
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根據(jù)來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在自貿(mào)區(qū)建立過(guò)程中,已有企業(yè)顯著獲益。
飛利浦燈具(上海)有限公司自2006年開(kāi)始申請(qǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書后,其在東盟地區(qū)的出口呈現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng),連續(xù)3年增長(zhǎng)超過(guò)100%,即使在08年之后的金融危機(jī)中也保持了快速增長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),08年中國(guó)共簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書430萬(wàn)份,簽證金額約1300億美元,使中國(guó)出口產(chǎn)品獲得了約65億美元的關(guān)稅減免。
不過(guò),目前主動(dòng)申請(qǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的企業(yè)還是少數(shù)。在1月7號(hào)的中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇上,中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局總檢驗(yàn)師項(xiàng)玉章談到,原產(chǎn)地證書是進(jìn)口國(guó)享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的書面憑證,是貨物通關(guān)享受優(yōu)惠關(guān)稅的“護(hù)照”,但目前企業(yè)對(duì)此利用率不高,只有15~20%。
蒙娜麗莎陶瓷有限公司東南亞地區(qū)總經(jīng)理葉女士對(duì)此深有同感?!案杏X(jué)中國(guó)政府宣傳的比較多,但是東盟國(guó)家企業(yè)關(guān)注不是很多?!彼从常捎谝恍〇|盟國(guó)家政府宣傳不到位,東盟本地的客戶并不積極,有時(shí)候去地方海關(guān)等政府部門咨詢,對(duì)方甚至回答說(shuō)沒(méi)有接到上級(jí)通知,不能享有自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠。這使得很多興沖沖的中國(guó)企業(yè)剃頭挑子一頭熱。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行的一份報(bào)告顯示,在其調(diào)查的155家菲律賓企業(yè)中,目前只有1家利用中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū),利用率較低主要是因?yàn)榉坡少e企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策了解不足,辦理過(guò)程耗時(shí)以及成本過(guò)高。
不過(guò)亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計(jì),未來(lái)幾年內(nèi)菲律賓出口企業(yè)對(duì)自貿(mào)優(yōu)惠政策的利用率將從目前的20%提升至41%。
目前東盟國(guó)家政府已著手加大對(duì)企業(yè)宣傳。泰國(guó)商務(wù)部日前由副部長(zhǎng)牽頭,開(kāi)始向私營(yíng)企業(yè)宣傳中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的影響,機(jī)遇以及挑戰(zhàn),以更好地幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)未來(lái)。泰國(guó)商務(wù)部表示,希望通過(guò)這些措施保證中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)能夠更加有效的得以落實(shí)。
中國(guó)的一些中小企業(yè)也在摸索中逐漸學(xué)習(xí)如何利用自貿(mào)區(qū)。
張恩是東北一家水泥生產(chǎn)線經(jīng)銷商的經(jīng)理,在1月28號(hào)前,他甚至還不知道優(yōu)惠原產(chǎn)地證書該去什么機(jī)構(gòu)辦理。
不過(guò)經(jīng)過(guò)向商務(wù)部相關(guān)官員的咨詢,現(xiàn)在他清楚地知道,在各地的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局就可以辦理——之前他一直被“質(zhì)監(jiān)局”和“質(zhì)檢局”這兩個(gè)簡(jiǎn)稱弄得云里霧里。
互惠與競(jìng)爭(zhēng)
自貿(mào)區(qū)不僅僅為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大的好處。在中國(guó)在向東盟市場(chǎng)進(jìn)軍的過(guò)程中,中國(guó)自身對(duì)東盟平均關(guān)稅也從9.8%降到0.1%,龐大的市場(chǎng)規(guī)模為東盟的本地企業(yè)帶來(lái)了十分可觀的機(jī)遇。
菲律賓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)黃嚴(yán)輝認(rèn)為.中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成給菲律賓擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口提供了良機(jī),椰子油、金槍魚(yú)等高端農(nóng)產(chǎn)品有望借機(jī)打入中國(guó)市場(chǎng)。黃嚴(yán)輝說(shuō),菲律賓目前是世界上最大的椰子油出口國(guó),在菠蘿、香蕉、芒果等熱帶水果的出口上也具有比較優(yōu)勢(shì),相信這些領(lǐng)域?qū)淖再Q(mào)區(qū)中獲益。
南寧市寰亞貿(mào)易有限公司總經(jīng)理顏勇介紹說(shuō),這幾年公司經(jīng)營(yíng)的越南咖啡進(jìn)口稅明顯下調(diào)。以G7咖啡為例,2006年,加上綜合稅率以后是40%至50%,現(xiàn)在降到5%。隨著自貿(mào)區(qū)建成,關(guān)稅會(huì)逐漸下調(diào),公司的越南咖啡進(jìn)口量也將會(huì)順勢(shì)增長(zhǎng)。
相比較蓬勃發(fā)展的貿(mào)易往來(lái),中國(guó)與東盟間的相互投資也不甘落后。
在鄰近越南的廣西,到東盟投資辦廠早就不是新鮮事。作為廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭,廣西農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)僅僅在2007年5月就一次與東盟國(guó)家簽約項(xiàng)目14個(gè),總金額9.6億美元。2007年10月,廣西農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)又與印尼、菲律賓等東盟國(guó)家的多家企業(yè)簽約42個(gè)項(xiàng)目,總金額達(dá)188.5億元人民幣,涉及工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)、生物化工、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等。目前,東盟已成為廣西農(nóng)墾最大的海外合作伙伴,廣西農(nóng)墾在海外市場(chǎng)的投資幾乎全部集中在東盟地區(qū)。
據(jù)中國(guó)商務(wù)部國(guó)際司商務(wù)參贊、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易談判委員會(huì)中方談判代表張克寧介紹,2003年,中國(guó)對(duì)東盟直接投資為2.3億美元;2008年這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到21.8億美元,增長(zhǎng)近9倍。
在雙方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互相“往來(lái)”,貿(mào)易、投資兩相發(fā)達(dá)的過(guò)程中,一些商業(yè)摩擦也開(kāi)始出現(xiàn)。
2009年12月3日,應(yīng)泰國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和泰國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng),泰國(guó)對(duì)華陶瓷反傾銷案正式立案,共涉及企業(yè)100多家,金額達(dá)到7000多萬(wàn)美金。
前述葉女士表示,“這是由于當(dāng)?shù)匦袝?huì)、商會(huì)等政府施加的壓力?!睋?jù)了解,近3年來(lái),東南亞地區(qū)從中國(guó)引進(jìn)了許多建陶生產(chǎn)線設(shè)備,如壓機(jī),輥道窯,拋光機(jī)等,由此產(chǎn)生了與中國(guó)陶瓷尤其是中低檔建陶產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。據(jù)泰華農(nóng)民研究中心統(tǒng)計(jì),泰國(guó)近4年來(lái)陶瓷餐具出口每年達(dá)1億美元以上,年均增長(zhǎng)9%至10%,出口額已占世界陶瓷餐具出口總額的5.4%,僅次于中國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和意大利,位居世界第五、東盟第一。
為了維護(hù)自身利益,東盟一些企業(yè)和行業(yè)組織紛紛游說(shuō)政府,希望政府放緩降低關(guān)稅步伐,或者采取貿(mào)易保護(hù)措施。
印尼國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)界日前有多個(gè)組織對(duì)政府表示,還沒(méi)有準(zhǔn)備充分,要求政府施行措施保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)。為此印尼政府專門聯(lián)合商界人士組織評(píng)估小組,用以監(jiān)督自貿(mào)區(qū)協(xié)議的落實(shí),并責(zé)成貿(mào)易部長(zhǎng)馮慧蘭與有關(guān)方面會(huì)談,減輕國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的壓力。
對(duì)此馮慧蘭表示,印尼無(wú)意推遲自貿(mào)區(qū)協(xié)議落實(shí),成立評(píng)估小組的主要任務(wù)是研究和評(píng)估東盟與中國(guó)自貿(mào)區(qū)協(xié)議落實(shí)以來(lái)所遇到的問(wèn)題,由此提高印尼國(guó)內(nèi)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。
中國(guó)WTO研究院的院長(zhǎng)張漢林認(rèn)為,中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)只是為雙方的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入提供了機(jī)會(huì),為提升整體經(jīng)濟(jì)福利提供了可能,但是,具體經(jīng)濟(jì)福利在雙方之間的分配,則要看市場(chǎng)的力量,取決于雙方的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。他認(rèn)為,雙方的企業(yè)都需要做好準(zhǔn)備。