任何國家都不想輸在這一輪的新能源革命角力當(dāng)中,而新能源產(chǎn)業(yè)作為中國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),政府投入了大量的資本與精力,并寄望扶持中國企業(yè)成為全世界新能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。
香港特別行政區(qū)第一屆行政長官董建華先生,曾經(jīng)在接受紐約時報的記者湯姆斯弗里德曼的采訪時,用三句話總結(jié)了中國近現(xiàn)代的經(jīng)濟史:“中國在工業(yè)革命時代還在沉睡,在信息革命時代才剛剛醒來,正打算在綠色能源革新時期大顯身手?!?/p>
中國的企業(yè)也已經(jīng)意識到,綠色革命對于中國來說,不僅僅是一個必須,它更是一次機遇。
廣闊的新能源前景
總部設(shè)在美國加州的eSolar公司,是一個剛剛起步但卻被業(yè)界普遍看好的新能源企業(yè)。他曾向美國能源部申請貸款,計劃在新墨西哥州建造一個92兆瓦的太陽能熱發(fā)電廠。在這個項目剛剛進入到第一階段,也就是申請審查階段的同時,他在中國的一單價值50億美元合同已經(jīng)被簽字通過,馬上就可以開工了。這是歷史上最大的一單太陽能熱發(fā)電廠合同,建成后的發(fā)電功率可達20億瓦。
同時,中國對核能的利用也極度重視。至2020年,計劃新建50個核反應(yīng)堆,而其他國家總共加起來也不過有15個核反應(yīng)堆待建。
這系列一事件體現(xiàn)了中國在新能源革命時代大有一番作為的決心。不僅僅是為了解決日益惡化的全球氣候問題,更是為了解決伴隨著急速增長的城市規(guī)模而來的能源短缺的問題。通過減少對傳統(tǒng)能源的依賴,更多地依靠清潔、環(huán)保的新能源來為經(jīng)濟的發(fā)展提供動力,中國希望能夠借此擺脫外部能源價格對國內(nèi)經(jīng)濟的影響,從而能夠更穩(wěn)定地發(fā)展經(jīng)濟,保護國內(nèi)經(jīng)濟安全。
除了建新能源發(fā)電廠之外,中國政府在推動新能源科技、配套設(shè)施方面也下足了力氣。去年,中國超越了他在全世界范圍內(nèi)的競爭對手,成為了風(fēng)力渦輪機最大的供應(yīng)商;同時也超越了西方國家,成為最大的太陽能電池板供應(yīng)商。新能源產(chǎn)業(yè)提供著大量的工作崗位,2008年從事新能源產(chǎn)業(yè)的員工達到了112萬人,并以每年10萬個新增工作崗位的速度增加著。
顯然,任何國家都不想輸在這一輪新能源革命的角力當(dāng)中。奧巴馬在對國會演講時表示,不能接受一個未來的朝陽產(chǎn)業(yè)在美國以外的土地生根發(fā)芽并茁壯成長,讓新能源產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造出來的工作崗位和科學(xué)技術(shù)落人別國的口袋。這“美國以外的土地”當(dāng)然指的就是中國。然而,盡管美國以及其他一些國家也在提供各種優(yōu)惠政策,鼓勵本國的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;盡管奧巴馬希望美國能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻倍對新能源產(chǎn)業(yè)進行投入,然而許多中國乃至西方國家的業(yè)內(nèi)人士仍舊預(yù)測,中國將會領(lǐng)跑這一次的能源科技競賽。
中國的優(yōu)勢體現(xiàn)在巨大的國內(nèi)能源市場上。國內(nèi)對電力的需求以每年15個百分點的速度上升。這一巨大的能源市場,使得新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有了美國等其他國家所不具備的優(yōu)勢,令大規(guī)模的生產(chǎn)更具有效率。中國的優(yōu)勢還體現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)的落后上,以至于可以少掉很多拖累與負(fù)擔(dān),更少有顧慮地進入新能源產(chǎn)業(yè)。對于美國同行來說,他們經(jīng)常面臨一個艱難的選擇:是購進全新的新能源電力設(shè)備,還是繼續(xù)沿用已有的、已經(jīng)進行過大量投資的火力發(fā)電設(shè)備?而中國在這方面則顯得輕松很多。中國的電力行業(yè)發(fā)展還不完善,不管是發(fā)展火電還是新能源,都需要大量購買新設(shè)備。而新能源,特別是風(fēng)能和核能,相對于傳統(tǒng)能源來說是越來越有吸引力了。同時,低廉的銀行貸款利息、國家對新能源產(chǎn)業(yè)有傾向性的貸款政策、相對便宜的勞務(wù)成本,都帶動了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
有鑒于此,跨國企業(yè)不可能放任如此好的商機白白流走。丹麥的維斯塔斯公司在中國的東北建立了世界上最大的風(fēng)力渦輪機生產(chǎn)基地,并提供用以建造最新一代的電控設(shè)備及發(fā)電機組的相關(guān)技術(shù)。
“你必須緊跟市場,”維斯塔斯的中國區(qū)總裁Jens Tommerup在接受采訪時說,“風(fēng)力發(fā)電市場從來沒有像現(xiàn)在這樣充滿了發(fā)展的機遇?!?/p>
可再生資源利用之瓶頸
到2020年,中國計劃用風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能產(chǎn)生國內(nèi)8%的電力。而現(xiàn)在,中國國內(nèi)以上幾種新能源產(chǎn)生的電力所占的比重不足4%,與美國類似。煤炭將繼續(xù)保持現(xiàn)有的主力地位,大約占到發(fā)電總量的2/3。剩下的能源將主要由核能和水電產(chǎn)生。
同時,中國對于新能源的投資所耗費的代價也是高昂的。盡管由于大規(guī)模的生產(chǎn),成本有所降低,然而風(fēng)能發(fā)電仍然比火電成本高出20%~40%;而太陽能熱發(fā)電則更加昂貴,成本可達火力發(fā)電的兩倍以上。為了應(yīng)對這樣的局面,中國政府在原有電價基礎(chǔ)上向居民用電加收了0.25%~0.4%的可再生能源費,而企業(yè)用電加收幅度更是達到0.8%。所有的這些費用將會用于電力生產(chǎn)企業(yè),補貼它們在使用新能源發(fā)電時所產(chǎn)生的額外費用。
對此,一位企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪時聲稱,可再生能源費尚未影響到中國企業(yè)的價格競爭力,即使是在高耗能產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。
然而,電網(wǎng)企業(yè)對此頗有微詞。他們雖然在購買新能源所產(chǎn)電能時可以得到國家補償,但是為了把風(fēng)力發(fā)電機組以及其他新能源發(fā)電設(shè)備接人電網(wǎng),他們需要進行大量的投資,架設(shè)電線以及輸電設(shè)備。因為大多數(shù)風(fēng)力發(fā)電機組等新能源發(fā)電設(shè)備為了更好地利用風(fēng)能,都設(shè)在遙遠偏僻的地區(qū),不易接人原有電網(wǎng)。而這樣的設(shè)備投資是不可以獲得國家補償?shù)摹2⑶遥瑢⑦@樣的電能輸入各大城市,其在運送過程當(dāng)中的能耗也是相當(dāng)驚人的?,F(xiàn)有的大約1/3的已建成的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備尚未連人國家電網(wǎng),盡管四年前頒布的《中華人民共和國可再生能源法》已經(jīng)規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)必須接入、購買所有可以聯(lián)入電網(wǎng)的可再生能源電能。一些電網(wǎng)企業(yè)與可再生資源發(fā)電企業(yè)私下擬定合同,商定只有一部分的可再生能源電會被電網(wǎng)所購買,直接違反了《可再生能源法》的規(guī)定。
有鑒于此,于2009年12月26日獲得通過的《中華人民共和國可再生能源法修正案》當(dāng)中規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)在整個購電總量當(dāng)中,購買可再生能源發(fā)電量不得低于一定的比例。盡管這個比例在修正案中并沒有具體的給出,留給具體的相關(guān)部門進行規(guī)定,但是修正案體現(xiàn)了中國政府對于繼續(xù)發(fā)展可再生能源、克服過程中所出現(xiàn)的一系列問題以達到預(yù)期的目標(biāo)的決心。不過,電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電商之間的“部分購電合約”有時仍然是必需的,因為全部接受有時會影響到整個電網(wǎng)的安全運行。
對此,有建議稱.鑒于不同的可再生能源的發(fā)電成本并不統(tǒng)一,購電比例應(yīng)該按照不同種類的可再生能源電進行區(qū)分,分別規(guī)定每種電能應(yīng)該占有多大的比例,以保證可再生能源電多樣化的、平衡的發(fā)展。但是,這樣做的缺陷在于會增加行政成本。
針對修正案的各種疑惑或猜測,或許可能要等到它實行一段時間之后才能得到解答。它是否能夠解決現(xiàn)有的可再生能源利用瓶頸,是最令人關(guān)注的一個話題。