理性看待我國外貿(mào)依存度問題

近年來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，對外開放縱深推進，對外貿(mào)易長足發(fā)展，外貿(mào)依存度也不斷上升，有些同志擔心外貿(mào)依存度過高會危及我國經(jīng)濟安全。如何正確認識外貿(mào)依存度問題，將關(guān)系到今后我國擴大對外開放的政策取向。

一、外貿(mào)依存度的概念和我國外貿(mào)依存度的變化

外貿(mào)依存度，也叫對外貿(mào)易系數(shù)或貿(mào)易密度，最普遍的計算方法是進出口總額／GDP，它是衡量一個經(jīng)濟體對外開放程度大小的指標之一。當一國從封閉經(jīng)濟走向開放經(jīng)濟時，外貿(mào)依存度則會提高。一般說來，外貿(mào)依存度越高，意味著參與國際競爭和國際分工的能力越強，反之亦然。

外貿(mào)進出口與經(jīng)濟發(fā)展的相對速度決定了外貿(mào)依存度變動的基本趨勢。改革開放30多年來，我國外貿(mào)進出口迅速增長，高于同期GDP增速。1978～2008年，我國外貿(mào)年平均增速比GDP年平均增速高8.15個百分點，分子比分母增長快，外貿(mào)依存度不斷上升是一個正常的變化過程。

我國外貿(mào)依存度的上升，與我國比較優(yōu)勢和在國際分工中的地位基本一致，本質(zhì)上反映了我國國際競爭力不斷提高，表明我國在國際分工體系中扮演了越來越重要的角色。外貿(mào)發(fā)展為我國創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，積累了巨大物質(zhì)財富，是改革開放取得的偉大成就之一。

二、我國外貿(mào)依存度上升的主要原因

(一)工業(yè)化進程加快是外貿(mào)依存度上升的主要原因。改革開放以來，我國一方面積極深化改革，通過市場化改革和制度創(chuàng)新，引進、消化和吸收先進技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面加大對外開放，主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極吸引外資，大力發(fā)展出口加工制造業(yè)。目前，我國已成為名副其實的制造大國，國際競爭力日益提高，外貿(mào)持續(xù)發(fā)展，外貿(mào)依存度也相應(yīng)不斷上升。

(二)經(jīng)濟全球化是外貿(mào)依存度上升的重要原因。經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使得外貿(mào)依存度在全球范圍內(nèi)都處于迅速提高階段，1980～2008年，世界平均外貿(mào)依存度由34.87％提高到53.3％。同期，我國外貿(mào)依存度也從12.5％提高到59.2％，與國際發(fā)展趨勢基本一致。特別是加入WTO后，我國加速融入全球經(jīng)濟，參與國際競爭能力進一步增強。2001～2008年，我國外貿(mào)年均增速比世界貿(mào)易年均增速高11.1個百分點，外貿(mào)依存度相應(yīng)上升了20.7個百分點。

(三)貿(mào)易方式因素是外貿(mào)依存度上升的直接原因。1991年以來，加工貿(mào)易占我外貿(mào)的比重一直在40％以上，2008年占41.1％。由于加工貿(mào)易一進一出重復(fù)計算，加之相對于一般貿(mào)易，其對國民經(jīng)濟的影響只體現(xiàn)在國內(nèi)增值部分，這在相當程度上推高了我國外貿(mào)依存度。若剔除加工貿(mào)易因素，我國外貿(mào)依存度則會大幅下降，低于全球平均水平。

(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低是外貿(mào)依存度上升的結(jié)構(gòu)性原因。GDP包括服務(wù)業(yè)，進出口只是貨物貿(mào)易，服務(wù)業(yè)不發(fā)達國家的外貿(mào)依存度相對被高估。目前，歐、美等發(fā)達國家服務(wù)業(yè)在GDP構(gòu)成中的比重已超過75％，而我國第三產(chǎn)業(yè)比重僅為40％左右。這是我國外貿(mào)依存度上升的結(jié)構(gòu)性原因。

此外，我國外貿(mào)依存度上升還與統(tǒng)計口徑、計算方法和匯率有—定關(guān)系，是綜合因素共同作用的結(jié)果，具有結(jié)構(gòu)性、階段性的特點，是伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和全球化進程加快的必然變化過程。三、如何理性認識我國外貿(mào)依存度

從理論上看，外貿(mào)依存度計算公式本身存在爭議，其分母GDP是增加值，分子進出口額則是全部價值，經(jīng)濟內(nèi)涵不一致。作為一個統(tǒng)計概念，外貿(mào)依存度數(shù)值大小更易受經(jīng)濟變量和統(tǒng)計口徑的影響，并沒有一個絕對的、理想的數(shù)值。

從國際比較看，經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展階段和經(jīng)濟政策等不同經(jīng)濟背景決定了世界各國外貿(mào)依存度水平。2008年，德、韓外貿(mào)依存度分別高達73％和92％，新加坡等貿(mào)易立國的國家則超過了300％。作為一個高速發(fā)展的發(fā)展中大國，我國外貿(mào)依存度升高有其特殊性和階段性，從中長期看，由于我國經(jīng)濟規(guī)模及市場潛力大的雙重優(yōu)勢，我國外貿(mào)依存度也會動態(tài)發(fā)生變化，如2009年我國外貿(mào)依存度大幅下降。

從現(xiàn)實情況看，外貿(mào)依存度不等于經(jīng)濟風險度。首先，國際組織從來沒有把外貿(mào)依存度與經(jīng)濟風險掛鉤，德國、韓國、加拿大等國外貿(mào)依存度均高于世界平均水平，但不能就斷言這些國家存在經(jīng)濟風險。其次，從國內(nèi)情況看，雖然改革開放以來我國外貿(mào)依存度不斷上升，但累積形成的綜合實力也逐漸提升.經(jīng)濟抗風險能力相應(yīng)增強。此次國際金融危機中，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了嚴峻考驗，而一些外貿(mào)依存度低的國家卻深陷危機當中。事實證明，外貿(mào)依存度與經(jīng)濟風險并無必然聯(lián)系。

當前，應(yīng)客觀理性地看待我國外貿(mào)依存度問題，簡單下一個過高或過低的結(jié)論，都是不合適的，關(guān)鍵是看能否從外貿(mào)發(fā)展中獲得最大的比較利益。因此，正確認識外貿(mào)依存度上升的深刻內(nèi)涵，并做出科學的判斷和抉擇，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

四、進一步提升外貿(mào)發(fā)展水平的思考

經(jīng)濟全球化是任何國家都無法回避的現(xiàn)實，保持外貿(mào)發(fā)展是各國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我們不能簡單地把眼光盯在外貿(mào)依存度高還是低方面，如何適應(yīng)新變化、迎接新挑戰(zhàn)，全面提高外貿(mào)發(fā)展水平才是我們亟待研究的重大問題。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國外貿(mào)實現(xiàn)了由小到大的轉(zhuǎn)變，已成為世界貿(mào)易大國。但必須清醒地看到，過去我國外貿(mào)是大而不強，雖然進出口規(guī)模大，但整體利益比較少。因此，我們一方面要抓住機遇，利用我國比較優(yōu)勢，尋求更大的發(fā)展空間，鞏固貿(mào)易大國地位；另—方面，又要正視外貿(mào)發(fā)展中存在的問題，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進貿(mào)易強國進程。

(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是外貿(mào)由大變強的必由之路?，F(xiàn)階段，一是提高出口商品質(zhì)量，更加注重從量的擴張向質(zhì)的提升方向轉(zhuǎn)化；二是提高企業(yè)國際競爭力，更加注重提升企業(yè)參與國際市場競爭的內(nèi)在活力；三是提高外貿(mào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更加注重增強外貿(mào)發(fā)展長遠潛力和后勁；四是提高國際貿(mào)易規(guī)則制定的參與能力，更加注重從接受既定規(guī)則向更多地主動參與制定規(guī)則轉(zhuǎn)變。全方位提升我國外貿(mào)國際競爭力，在更高層次上參與國際分工和合作。

(二)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，做強大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，提高其國際競爭力；二是優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，重點支持“三自三高”產(chǎn)品(自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷、高技術(shù)含量、高附加值、高效益)出口，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口；三是優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，培育周邊市場；四是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，做強一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。

(三)促進協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅持出口和進口協(xié)調(diào)發(fā)展，促進貿(mào)易平衡；二是堅持貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，提升規(guī)模效益；三是堅持外貿(mào)與外資、外經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強互動作用；四是堅持外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進相互補充；五是堅持多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展內(nèi)在動力；六是堅持東部和中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同發(fā)展。

當前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，國內(nèi)外形勢的變化要求我們必須用全球視野和戰(zhàn)略思維來思考定位我國外貿(mào)的發(fā)展。堅持保外需與擴內(nèi)需并舉，既要重視開拓13億人口的國內(nèi)市場，也要重視60億人的全球大市場，這就需要我們辯證處理內(nèi)外需之間的關(guān)系，進一步落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮外貿(mào)推動經(jīng)濟增長、促進社會和諧、擴大國際影響力的作用，為我國現(xiàn)代化建設(shè)注入更大動力，創(chuàng)造更廣闊的空間。