在省社會(huì)主義學(xué)院2010年秋季開學(xué)典禮上的講話

(2010年9月7日)

前不久，中共中央辦公廳印發(fā)了《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，對(duì)未來10年黨外代表人士教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和全面部署，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)和多黨合作事業(yè)的高度重視。為貫徹落實(shí)《綱要》精神，最近，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開了全國黨外代表人士教育培訓(xùn)工作會(huì)議暨全國社會(huì)主義學(xué)院工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)黨外代表人士教育培訓(xùn)工作和社會(huì)主義學(xué)院工作作出了新部署、新要求。這次我省加大黨外代表人士教育培訓(xùn)力度，3個(gè)培訓(xùn)班集中開學(xué)，成為省社會(huì)主義學(xué)院開學(xué)典禮規(guī)模最大的一次，即是我省貫徹落實(shí)《綱要》精神和全國有關(guān)會(huì)議精神的積極舉措和具體體現(xiàn)。這次大家來參加培訓(xùn)的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化的最新理論成果，學(xué)習(xí)把握新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)理論、方針、政策，學(xué)習(xí)了解國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面知識(shí)，交流研討黨內(nèi)外合作共事的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，努力提高政治理論水平和綜合素質(zhì)能力。今天在座的學(xué)員主要是民主黨派和無黨派人士，大多出生在六十年代以后，知識(shí)層次較高，擔(dān)任一定行政職務(wù)或社會(huì)職務(wù)，是我省民主黨派、無黨派人士在各行各業(yè)的代表人物，是我省多黨合作制度的主要實(shí)踐者和推動(dòng)者。借此機(jī)會(huì)，我就踐行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)一步增強(qiáng)踐行多黨合作制度的自覺性和主動(dòng)性

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是在中國長期的革命、建設(shè)偉大實(shí)踐中形成的，是近代以來中國社會(huì)政治實(shí)踐發(fā)展的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和民主黨派的政治智慧，是明智和現(xiàn)實(shí)的政治選擇。這一制度在中國新民主主義革命中產(chǎn)生，在中華人民共和國誕生時(shí)確立，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)中發(fā)展，已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)基本政治制度。綜觀當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展大勢，著眼時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，繼續(xù)把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，是時(shí)代賦予我們的政治責(zé)任，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段為之奮斗的重大戰(zhàn)略任務(wù)，集中體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要統(tǒng)一全體人民的意志；推進(jìn)這一偉大事業(yè)，需要凝聚方方面面的力量。中國共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表最廣大人民的根本利益；各民主黨派作為一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，可以更多地反映和代表各自所聯(lián)系成員和群眾的具體利益。共產(chǎn)黨和各民主黨派加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，可以最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團(tuán)結(jié)、民主、和諧為本質(zhì)屬性，有利于廣泛進(jìn)行社會(huì)整合，有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系，更好地把各民族、各黨派、各方面的智慧和力量都凝聚、調(diào)動(dòng)起來，集中力量辦大事，齊心協(xié)力謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國共產(chǎn)黨長期以來堅(jiān)持和發(fā)展人民民主的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和國家長治久安的重要保證。而制度建設(shè)又是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的核心。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國國情的政黨制度，是中國共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，與民主黨派、無黨派人士共同創(chuàng)立的一種新型政黨制度。這一制度創(chuàng)立了一種嶄新的民主實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)了廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，協(xié)商民主和選舉民主的相得益彰，有利于擴(kuò)大各界成員有序政治參與，暢通社會(huì)利益表達(dá)渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使社會(huì)主義民主更加充滿生機(jī)和活力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項(xiàng)基本政治制度，與人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度一道，構(gòu)成了我國政治制度的基本構(gòu)架，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。

第三，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)和諧發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，政黨間的團(tuán)結(jié)合作是重要政治保證。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本特征是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，充分體現(xiàn)了民主協(xié)商的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)以協(xié)商、合作代替競爭、沖突，同時(shí)，它又把協(xié)商合作與互相監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，既避免了多黨競爭、互相傾軋所造成的政治動(dòng)蕩，又克服了一黨專制、缺少監(jiān)督所導(dǎo)致的種種弊端，具有西方多黨制和其它政黨制度不可比擬的優(yōu)越性，有助于政局的穩(wěn)定、人民的團(tuán)結(jié)和各方面積極性的發(fā)揮。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨與各民主黨派親密合作的友黨關(guān)系，對(duì)于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，對(duì)于建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力的社會(huì)主義和諧社會(huì)，意義非常重大。

第四，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的客觀需要。多黨合作制度是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要方式。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就指出：“國家是國家的公事，不是一黨一派的私事。”新中國成立后，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的地位和作用進(jìn)一步得到加強(qiáng)。中共十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確指出新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須堅(jiān)持和完善多黨合作制度；中共十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)堅(jiān)持和完善多黨合作制度也有專門論述。多黨合作實(shí)踐表明，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督作用，能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最廣泛地把不同階級(jí)、階層、黨派、團(tuán)體和各界人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍，最大限度使黨的路線方針政策成為人民群眾的自覺行動(dòng)，最大程度凝聚全社會(huì)的智慧和力量，不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命。同時(shí)，通過發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的作用，能夠幫助改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)黨的決策科學(xué)化、民主化，提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、準(zhǔn)確把握堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)踐行多黨合作制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立至今已有60多年的光輝歷史，它在堅(jiān)持中完善，在實(shí)踐中發(fā)展。面對(duì)新世紀(jì)新階段的新形勢和新任務(wù)，為進(jìn)一步推動(dòng)多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化，2005年中共中央頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》(中發(fā)[2005]5號(hào))。中共江蘇省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央文件精神，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇發(fā)[2005]18號(hào))。這兩個(gè)重要文件是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段我國我省多黨合作事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。著眼時(shí)代發(fā)展對(duì)社會(huì)主義民主政治提出的新要求，立足多黨合作事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，我們要以堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路為根本遵循，以推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)為奮斗目標(biāo)，以發(fā)揮社會(huì)主義政治制度和政黨制度優(yōu)勢作用為基本要求，努力提高多黨合作的科學(xué)化水平，切實(shí)把中央和省委文件精神貫徹好、落實(shí)好，不斷開創(chuàng)我省多黨合作事業(yè)新局面。當(dāng)前，在多黨合作實(shí)踐中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：

一是在根本任務(wù)上，堅(jiān)持促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，是多黨合作制度的根本任務(wù)。只有始終牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，多黨合作的政治基礎(chǔ)才能更加鞏固，多黨合作的制度優(yōu)勢才能充分體現(xiàn)。新世紀(jì)新階段，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為多黨合作和政治協(xié)商的重要內(nèi)容，貫穿多黨合作和政治協(xié)商的始終。要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)多黨合作事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真研究和探索多黨合作發(fā)展的自身規(guī)律，著力促進(jìn)多黨合作制度的科學(xué)化建設(shè)。

二是在目標(biāo)取向上，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)和發(fā)展社會(huì)主義民主。人民民主是社會(huì)主義的生命，也是多黨合作制度的基石。我國多黨合作制度源自于追求民族獨(dú)立和民主自由的崇高理想，形成于創(chuàng)建新民主主義國家的革命斗爭，發(fā)展于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義民主的真實(shí)體現(xiàn)、重要內(nèi)容和發(fā)展動(dòng)力。新世紀(jì)新階段，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須在推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)進(jìn)程中充分體現(xiàn)多黨合作制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。耍樹立民主理念、繼承民主傳統(tǒng)，通過拓寬民主渠道、完善民主制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)各界成員有序政治參與，充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

三是在功能定位上，堅(jiān)持發(fā)揮多黨合作制度基本功能優(yōu)勢。政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定是我國多黨合作制度的五大基本功能，其功能作用發(fā)揮如何關(guān)系到多黨合作制度巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的顯現(xiàn)，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗與發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，新的社會(huì)階層的產(chǎn)生和發(fā)展，多黨合作制度的功能作用愈發(fā)顯現(xiàn)和重要。新世紀(jì)新階段，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須充分發(fā)揮其功能優(yōu)勢，在擴(kuò)大制度化參與上著眼，在反映各方面利益訴求上人手，在政治資源優(yōu)化配置上統(tǒng)籌，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性上用力，在協(xié)調(diào)化解矛盾上盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮更大作用。

四是在運(yùn)行機(jī)制上，堅(jiān)持推進(jìn)多黨合作程序性制度建設(shè)。建立健全程序性制度是制度體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，直接關(guān)系到制度效能的發(fā)揮。新世紀(jì)新階段，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須根據(jù)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的不同特點(diǎn)和要求，建立系統(tǒng)科學(xué)、明確具體、操作性強(qiáng)的程序規(guī)范，使多黨合作有章可循、有序運(yùn)行、有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)多黨合作制度效能的最大化。要立足多黨合作的生動(dòng)實(shí)踐，善于把多黨合作的基本經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把多黨合作的成功做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，以現(xiàn)實(shí)要求豐富制度內(nèi)容，以破解難題強(qiáng)化制度功能，以推進(jìn)發(fā)展衡量制度效果，不斷提高程序性制度建設(shè)的科學(xué)化水平。

五是在主體建設(shè)上，堅(jiān)持參政黨與執(zhí)政黨建設(shè)相互促進(jìn)。加強(qiáng)參政黨建設(shè)是鞏固多黨合作格局、提升多黨合作水平的內(nèi)在要求。新世紀(jì)新階段，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須不斷把加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)貫穿于多黨合作事業(yè)發(fā)展的全過程，同執(zhí)政黨自身建設(shè)相互促進(jìn)，推動(dòng)各民主黨派與中國共產(chǎn)黨共同提高、共同發(fā)展、共同進(jìn)步。要堅(jiān)持以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，全面加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)。要以主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和長效機(jī)制建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)新老交替基礎(chǔ)上的政治交接。要研究探討在新的歷史條件下如何加強(qiáng)參政黨建設(shè)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)參政黨建設(shè)取得新進(jìn)展。

三、全面加強(qiáng)能力培養(yǎng)。努力提高踐行多黨合作制度的本領(lǐng)和水平

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國特色社會(huì)主義的新型政黨制度，是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的政治優(yōu)勢，是開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的制度保障。各民主黨派和無黨派人士要同中國共產(chǎn)黨一道，把堅(jiān)持和完善多黨合作制度作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，在凝聚共識(shí)中堅(jiān)持，在實(shí)踐探索中完善，在繼承傳統(tǒng)中發(fā)展，在順應(yīng)時(shí)代中創(chuàng)新，永葆多黨合作制度的生機(jī)和活力。廣大民主黨派成員、無黨派人士能否履行好這一光榮而艱巨的政治職責(zé)，自身素質(zhì)和能力的高低至關(guān)重要。著眼素質(zhì)和能力的提升，大家要在以下幾個(gè)方面作出努力：

一要不斷提高政治把握能力。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們所處的國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻變化。一方面，隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，世界范圍內(nèi)綜合國力的競爭日趨激烈，各種不同的思想意識(shí)、文化觀念相互碰撞，由民族、宗教問題引發(fā)的沖突層出不窮，西方敵對(duì)勢力對(duì)我國西化、分化的圖謀更加明顯。另一方面，隨著國內(nèi)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想空前活躍，思想的獨(dú)立性和差異性日益增強(qiáng)，社會(huì)各方面的矛盾呈現(xiàn)增加的趨勢。這些既是對(duì)中國共產(chǎn)黨人駕馭全局能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，也是對(duì)民主黨派、無黨派人士政治把握能力的挑戰(zhàn)。民主黨派、無黨派人士要成功應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，就要自覺堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性，善于從政治上思考和處理問題，能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和各種風(fēng)浪面前明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持正確的政治方向。具體來講，就是要通過樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，通過不斷深化對(duì)多黨合作制度的認(rèn)識(shí)和理解，堅(jiān)定不移地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地遵循多黨合作的重要政治準(zhǔn)則，毫不動(dòng)搖地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，自覺地以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好、實(shí)踐好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

二要不斷提高參政議政能力。各民主黨派作為參政黨，要參加國家政權(quán)，參與國家大政方針政策的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量，也要在參政議政中發(fā)揮積極作用。民主黨派成員、無黨派人士能否履行好參政議政職責(zé)，很大程度取決于自身參政議政的能力。一個(gè)人的參政議政能力是其參政議政的責(zé)任感、政治敏銳性、理論水平、政策水平、知識(shí)水平等因素的綜合表現(xiàn)。提高參政議政的能力，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，要在選準(zhǔn)參政議政的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)上下功夫，努力做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，不斷提高參政議政的質(zhì)量和水平。參政議政要緊扣發(fā)展這一主題，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，按照科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，圍繞黨和政府確定的中心工作，以服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾蝿?wù)，以促進(jìn)民生改善為重要著力點(diǎn)，圍繞人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，謀長遠(yuǎn)之道，建務(wù)實(shí)之言，獻(xiàn)科學(xué)之策，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇獻(xiàn)計(jì)出力。

三要不斷提高合作共事能力。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行多黨合作共事，是民主黨派工作的根本出發(fā)點(diǎn)，是民主黨派履行職能、發(fā)揮作用作出貢獻(xiàn)的基本形式，也是民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新世紀(jì)新階段，鞏固和穩(wěn)定多黨合作政治格局，既需要中國共產(chǎn)黨不斷提高執(zhí)政能力，也需要民主黨派、無黨派代表人士不斷提高合作共事能力，為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政提供有力支持。這就要求民主黨派、無黨派代表人士著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，勤于、善于履行崗位職責(zé)；著眼于幫助中國共產(chǎn)黨解決“進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”這兩大歷史性課題，敢于、善于實(shí)行民主監(jiān)督。民主黨派、無黨派代表人士要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，努力與中共一道共同建立平等相待、民主協(xié)商、真誠合作的良好共事關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)共同奮斗目標(biāo)中發(fā)揮自身作用，在親密合作中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。在合作共事的實(shí)踐中，民主黨派、無黨派代表人士要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好履行崗位職責(zé)與做好其他兼職工作的關(guān)系，使之相互促進(jìn)、相得益彰，真正發(fā)揮參與決策、執(zhí)行政策、聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督等方面的作用。

四要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力。堅(jiān)持好、發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主黨派、無黨派代表人士，特別是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)能力建設(shè)顯得尤為重要。一方面，各民主黨派作為一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，不僅要反映成員和所聯(lián)系群眾的利益和愿望，而且要緊密聯(lián)系成員和群眾，加強(qiáng)思想政治工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下不斷前進(jìn)。這就對(duì)民主黨派、無黨派代表人士，特別是各級(jí)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部在組織協(xié)調(diào)能力方面提出了新的更高的要求。另一方面，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人物的新老交替，大批新一代民主黨派、無黨派代表人士走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。由于在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)前，這些同志大多長期從事社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的研究工作，在組織協(xié)調(diào)能力、政治和社會(huì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等方面迫切需要積累和提高。因此，民主黨派、無黨派代表人士要適應(yīng)形勢的發(fā)展和崗位的需求，勇于實(shí)踐和開拓，善于學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，在工作中不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，切實(shí)發(fā)揮自身作用和影響力，充分調(diào)動(dòng)所在黨派成員和所聯(lián)系群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)；積極引導(dǎo)所在黨派成員和所聯(lián)系群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展中利益格局的變化，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，溝通思想、理順情緒的工作，在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮積極作用。

編輯：魏方

(2010年9月7日)

在新的歷史條件下，加強(qiáng)對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的教育培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一大批與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的代表人士，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，是不斷堅(jiān)持、完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要，也是各民主黨派、工商聯(lián)發(fā)展和無黨派人士進(jìn)一步成長進(jìn)步的需要。最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《2010--2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》。《綱要》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)真總結(jié)建國以來、特別是改革開放30年來成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010--2020)》和《2010--2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神，結(jié)合新一代黨外代表人士成長特點(diǎn)，確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨外代表人士教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、戰(zhàn)略性和可操作性，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士教育培訓(xùn)工作、推動(dòng)教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展的重要文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。

實(shí)踐證明，集中一段時(shí)間對(duì)民主黨派成員和無黨派人士進(jìn)行比較系統(tǒng)的培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的政治理論素養(yǎng)和參政議政能力，是加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)的重要途徑之一。大家作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和民主黨派骨干，在《綱要》頒布之際，到省社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行集中培訓(xùn)，機(jī)會(huì)難得。下面我就搞好這次學(xué)習(xí)，談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一要通過學(xué)習(xí)。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。在理論武裝：繼承傳統(tǒng)、投身實(shí)踐中凝聚和增進(jìn)共識(shí)。

要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義民主的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主的價(jià)值，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要在《綱要》的指導(dǎo)下，把系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，特別是把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，不斷深化對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。要堅(jiān)持在了解國情中增進(jìn)政治認(rèn)同，不斷增進(jìn)對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的認(rèn)同，增進(jìn)對(duì)黨和國家政策、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同。要堅(jiān)持在弘揚(yáng)傳統(tǒng)中深化思想共識(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩黨外代表人士與中國共產(chǎn)黨長期團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)尚，增強(qiáng)同中國共產(chǎn)黨親密合作、共同前進(jìn)的政治意識(shí)，不斷提高政治堅(jiān)定性、政治敏感性和政治鑒別能力，成為中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

二要通過學(xué)習(xí)。進(jìn)一步掌握和更新知識(shí)，培養(yǎng)世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力、提高綜合素質(zhì)。

當(dāng)今時(shí)代，伴隨著廣泛而深刻的社會(huì)變革和突飛猛進(jìn)的科技發(fā)展，知識(shí)更新的周期大大縮短，各種新知識(shí)、新情況、新事物層出不窮。大家作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和民主黨派骨干，如果不能適應(yīng)這一新形勢，不及時(shí)掌握新知識(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”，就無法跟上時(shí)代發(fā)展步伐，也就難以勝任本職工作。大家要提高學(xué)習(xí)層次，使知識(shí)結(jié)構(gòu)從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中認(rèn)識(shí)規(guī)律、找準(zhǔn)方向；要拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，使知識(shí)結(jié)構(gòu)從單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、歷史、社會(huì)等各方面知識(shí)；要適應(yīng)參政議政的需要，學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策；要增加學(xué)習(xí)深度，使知識(shí)結(jié)構(gòu)從粗放型向精專型轉(zhuǎn)變，努力成為本專業(yè)、本領(lǐng)域的行家里手；要加快知識(shí)更新，使知識(shí)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，真正成為具有世界眼光、把握發(fā)展規(guī)律、能夠開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

三要通過學(xué)習(xí)。堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。

衡量干部水平的高低，不僅要看掌握了多少理論知識(shí)，更要看能不能把所掌握的理論運(yùn)用到實(shí)踐中去，做到學(xué)以致用，有效解決復(fù)雜矛盾和各種困難，不斷提高工作實(shí)效性。堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，是黨外代表人士健康成長、充分發(fā)揮作用的必由之路。黨外干部和民主黨派骨干要強(qiáng)化政治實(shí)踐，在擴(kuò)大有序政治參與中了解和熟悉我國政治制度的基本特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高政治把握能力、參政議政本領(lǐng)和民主監(jiān)督水平；要強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐，通過進(jìn)行考察調(diào)研，開展社會(huì)服務(wù)，了解社情民意，積極建言獻(xiàn)策，拓寬視野、接受教育、增長才干；要強(qiáng)化崗位實(shí)踐，通過多種形式，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力。

四要通過學(xué)習(xí)。深入了解國情省情，在“全面建設(shè)小康，建設(shè)美好江蘇”中發(fā)揮積極作用。

當(dāng)前，我省的發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和民主黨派骨干要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在參加黨的十七大和十一屆全國人大江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，深刻把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢及其面臨的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的要求，切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，找準(zhǔn)圍繞中心的對(duì)接點(diǎn)、服務(wù)大局的著力點(diǎn)，多建科學(xué)發(fā)展之言，多獻(xiàn)共建和諧之策，多行共同發(fā)展之舉，為建設(shè)美好江蘇，全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

省社會(huì)主義學(xué)院是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派、無黨派人士的聯(lián)合黨校，是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地。近年來，省社會(huì)主義學(xué)院緊緊圍繞我省科學(xué)發(fā)展工作大局和統(tǒng)一戰(zhàn)線中心工作，按照教學(xué)、科研、文化、人才、管理五位一體全面發(fā)展的工作思路，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，加大資源整合力度，調(diào)動(dòng)一切有利于省社會(huì)主義學(xué)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的積極因素，不斷提升辦學(xué)水平，“三個(gè)基地”作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。省社會(huì)主義學(xué)院將認(rèn)真貫徹全國黨外代表人士教育培訓(xùn)工作會(huì)議暨全國社會(huì)主義學(xué)院工作會(huì)議精神，把貫徹落實(shí)《綱要》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，精心組織實(shí)施，不斷提高黨外代表人士教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。

編輯：魏方