摘 要: 《中華人民共和國企業(yè)所得稅實施條例》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。但是對于納稅人取得的利息、租金和特許權(quán)使用費等幾種特殊收入的確認(rèn)又在一定程度上背離了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則。本文對這幾種特殊收入在企業(yè)所得稅法中確認(rèn)原則的運用進行了論述,以使讀者更加準(zhǔn)確地理解和確認(rèn)企業(yè)特殊收入應(yīng)該繳納的企業(yè)所得稅。
關(guān)鍵詞: 企業(yè)所得稅 特殊收入 確認(rèn) 權(quán)責(zé)發(fā)生制 收付實現(xiàn)制
2008年1月1日實施的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二章規(guī)定,除稅法明確排除的項目外,企業(yè)的一切經(jīng)濟利益總流入都應(yīng)計入應(yīng)納稅所得額。同時,除稅法另有規(guī)定的外,企業(yè)實際發(fā)生的與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的、合理的支出,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。在應(yīng)納稅所得額的范圍確定之后,收入和費用的歸屬期的確定,就成為正確計算某一納稅期間應(yīng)納稅所得額的重要因素?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅實施條例》(以下簡稱《條例》)第二章第九條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計算,應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則,國務(wù)院財政、稅務(wù)部門另有規(guī)定的除外。也就是說,《企業(yè)所得稅法》確認(rèn)收入和費用的歸屬期的原則是權(quán)責(zé)發(fā)生制。
權(quán)責(zé)發(fā)生制也稱應(yīng)計制,是指企業(yè)在確認(rèn)本期的收入、費用及債權(quán)、債務(wù)時,以實際獲取或擁有某項利益的權(quán)利或承擔(dān)的責(zé)任為標(biāo)志。即凡是本期已經(jīng)實現(xiàn)的收益和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用,無論款項是否實際收付,均應(yīng)計算為當(dāng)期的收益和費用;凡是不屬于當(dāng)期的收益和費用,即使款項已在當(dāng)期實際收付,也不應(yīng)計算為當(dāng)期的收益和費用。與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對應(yīng)的是收付實現(xiàn)制。收付實現(xiàn)制也稱現(xiàn)收現(xiàn)付制,是根據(jù)款項的實際收支與否來記錄和確認(rèn)當(dāng)期的收益與費用。《企業(yè)所得稅法》以權(quán)責(zé)發(fā)生制確定應(yīng)納稅所得額,是因為,一項經(jīng)濟活動如果導(dǎo)致企業(yè)實際獲得或擁有對某一利益的控制權(quán)時,就已經(jīng)表明企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生所得,與此相對應(yīng),也就產(chǎn)生了與該所得相關(guān)的納稅義務(wù)。但是,《條例》對于企業(yè)獲得的利息、租金、特許權(quán)使用費等八種特殊收入的確認(rèn),并未完全遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。而把它作為權(quán)責(zé)發(fā)生制的特例,在一定程度上背離了權(quán)責(zé)發(fā)生制,更接近于收付實現(xiàn)制。
一、利息、租金和特許權(quán)使用費收入的確認(rèn)。
《條例》第二章第十八條、十九條、二十條規(guī)定,利息收入是指企業(yè)將資金提供他人使用但不構(gòu)成權(quán)益性投資或者因他人占用本企業(yè)資金取得的收入;租金收入是指企業(yè)提供固定資產(chǎn)、包裝物或者其他有形資產(chǎn)的使用權(quán)取得的收入;特許權(quán)使用費收入是指企業(yè)提供專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)著作權(quán),以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的收入。《條例》規(guī)定,利息、租金和特許權(quán)使用費三類收入的確認(rèn)以合同約定日期為準(zhǔn),即:利息收入按照合同約定的債務(wù)人應(yīng)付利息的日期確認(rèn)收入的實現(xiàn);租金收入按照合同的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實現(xiàn);特許權(quán)使用費收入按照合同約定的特許權(quán)使用人應(yīng)付特許權(quán)使用費的日期確定收入的實現(xiàn)。由此可見,《條例》對這三項特殊收入的確認(rèn),既未完全按照“以實際獲取或擁有某項利益的權(quán)利”為標(biāo)志——權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)這三項收入,又未把款項收取與否作為確認(rèn)這三項收入的關(guān)鍵,而是強調(diào)以合同約定收款日期確認(rèn)收入。在合同約定的收款期,無論是否收到款項,都要確認(rèn)收入。
二、持續(xù)時間超過12個月,按納稅年度內(nèi)完工進度或者完成的工作量確認(rèn)收入。
《條例》規(guī)定,企業(yè)受托加工制造大型機械設(shè)備、船舶、飛機,以及從事建筑、安裝、裝配工程業(yè)務(wù),或者提供勞務(wù),等等,持續(xù)時間超過12個月的,應(yīng)當(dāng)采用完工百分比法確認(rèn)收入的實現(xiàn),即按照納稅年度內(nèi)完工進度或者完成的工作量確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
采用完工百分比法,按納稅年度內(nèi)完成的工作量或完工進度確認(rèn)收入,是對權(quán)責(zé)發(fā)生制的背離,因為納稅人在受托加工制造的大型設(shè)備等產(chǎn)品未交付或勞務(wù)未提供完成之前,實際收取現(xiàn)金的權(quán)利并沒有確立,但稅法認(rèn)為其納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)該確認(rèn)為當(dāng)期收入,計算為應(yīng)納稅所得額。這是因為:第一,企業(yè)受托加工、制造大型機械設(shè)備、船舶等,以及從事建筑、安裝、裝配工程業(yè)務(wù)和提供勞務(wù),持續(xù)時間通常分屬于不同的納稅年度,甚至?xí)缭綌?shù)個納稅年度,涉及的金額一般都較大,為了及時反映各納稅年度的應(yīng)稅收入,一般情況下,不能等到合同完工時獲取結(jié)算金額時才確認(rèn)為應(yīng)稅收入,否則既不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,又沒有遵循收入和人費用的配比原則。第二,為了有效保證財政收入的均衡入庫。企業(yè)按照完工進度或者完成的工作量對跨年度的特殊收入確認(rèn)征稅,有利于保證跨納稅年度的收入在不同納稅年度內(nèi)得到及時確認(rèn),保證財政收入均衡入庫。為準(zhǔn)確計算當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,納稅人需要選擇合理的計算完工進度的方法。通常情況下企業(yè)在交易的結(jié)果能夠可靠計量的條件下,確定跨納稅年度交易的完工進度可以選用的方法主要有:(一)已完工作的測量。(二)已經(jīng)提供的勞務(wù)占應(yīng)提供勞務(wù)總量的比例。(三)已經(jīng)發(fā)生的成本占估計總成本的比例。正確選擇合理的計算完成工作量或完工進度的方法是確認(rèn)當(dāng)期收入的關(guān)鍵。企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日,按照交易收入總額乘以完工進度扣除以前會計期間累計已確認(rèn)收入后的金額,確認(rèn)當(dāng)期實現(xiàn)的收入;同時,按照交易估計總成本乘以完工進度扣除以前會計期間累計已確認(rèn)的成本后的金額,結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期確認(rèn)的成本。
三、采用產(chǎn)品分成方式取得的收入,按企業(yè)分得產(chǎn)品的日期確認(rèn)。
產(chǎn)品分成,即多家企業(yè)在合作進行生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,合作各方對合作生產(chǎn)出的產(chǎn)品按照合同約定進行分配,并以此確認(rèn)為各自的生產(chǎn)經(jīng)營收入。
由于產(chǎn)品分成是以實物形式即非貨幣形式取得的收入,因此它不同于貨幣收入具有固定性和確定性。而產(chǎn)品的價格又隨著市場供求關(guān)系而造成價格的不確定,因此《條例》第二章第二十四條規(guī)定,采取產(chǎn)品分成方式取得收入的,按照企業(yè)分得產(chǎn)品的日期確認(rèn)收入的實現(xiàn),其收入額按照產(chǎn)品的公允價值確定?!稐l例》第十三條具體規(guī)定了“公允價值”,即按照市場價格確定的價值。由于企業(yè)在參與多方合作生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,各方事先在合同中一般對共同生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都約定有具體的分配日期,只要到合同約定的分配日期,企業(yè)就已經(jīng)擁有了分得產(chǎn)品的權(quán)利,如果按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,應(yīng)該在合同約定的分配日期確認(rèn)這一非貨幣形式的收入的實現(xiàn),但是,在企業(yè)分得共同參與生產(chǎn)的產(chǎn)品之前,其產(chǎn)品的市場售價和生產(chǎn)成本往往難以準(zhǔn)確地確定,因此,企業(yè)所得稅法規(guī)定按企業(yè)分得產(chǎn)品的日期確認(rèn)收入。同時遵循“孰先原則”,即如果在合同約定前收到產(chǎn)品,則以實際收到產(chǎn)品的日期確認(rèn)收入。不難看出,這一確認(rèn)收入的規(guī)定也是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的例外,更接近于收付實現(xiàn)制的原則。
四、捐贈收入在實際收到捐贈資產(chǎn)時確認(rèn)。
捐贈是無償給予資產(chǎn)的行為。捐贈的基本特征在于其無償性,這也是捐贈區(qū)別于其他財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的重要標(biāo)志。捐贈是企業(yè)的一種利得,應(yīng)計入企業(yè)的收入總額,計算應(yīng)納稅所得額?!稐l例》規(guī)定,企業(yè)接受捐贈收入,在實際收到捐贈資產(chǎn)時確認(rèn)收入的實現(xiàn),即按照收付實現(xiàn)制原則確認(rèn),以實際收付時間作為標(biāo)準(zhǔn)來確定當(dāng)期收入。這里再一次與《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則相背離。這是因為《合同法》規(guī)定,贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與,具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同除外。也就是說,贈與合同在未收到資產(chǎn)之前,都不能視為成立。
五、分期收款方式銷售收入按合同約定收款日確認(rèn)。
分期收款方式銷售,是指企業(yè)按照銷售合同的規(guī)定時間將商品交付給購貨方,貨款按合同約定分期收回?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定,分期收回貨款的時間超過3年,還應(yīng)該確認(rèn)為具有融資性質(zhì)的分期收款銷售商品。如果按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)分期收款銷售商品收入,則應(yīng)該在企業(yè)發(fā)出商品時,確認(rèn)為銷售收入的實現(xiàn)。而《條例》規(guī)定,企業(yè)以分期收款方式銷售貨物的,按照合同約定的收款日期確認(rèn)收入的實現(xiàn)。很顯然,按照合同約定的收款日期確認(rèn)收入的實現(xiàn),也是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的例外,介于權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制之間,更接近于收付實現(xiàn)制原則。從稅收量能負(fù)稅的原則出發(fā),國家主要是出于納稅必要資金的考慮。
六、權(quán)益性投資收益按利潤分配日確認(rèn)。
權(quán)益性投資是指企業(yè)為了獲得收益或?qū)崿F(xiàn)資本增值向被投資單位投放資金而獲得被投資單位股權(quán)的經(jīng)濟行為。企業(yè)因股權(quán)投資而取得的股息、利息、紅利、分配利潤和其他所得屬于權(quán)益性投資收益?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則第2號——長期股權(quán)投資》準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)的長期股權(quán)投資在持有期間,根據(jù)投資企業(yè)對被投資單位的影響程度及是否存在活躍市場、公允價值能否可靠取得等因素,應(yīng)當(dāng)分別采用成本法和權(quán)益法進行核算。成本法在被投資單位宣告分派現(xiàn)金股利或利潤時,投資企業(yè)按持股比例計算被投資單位宣告分派的現(xiàn)金股利或利潤中本企業(yè)應(yīng)享有的部分,確認(rèn)投資收益。權(quán)益法則是在對被投資單位財務(wù)報表的賬面凈利潤(或凈虧損)按規(guī)定進行調(diào)整后,再按照投資企業(yè)的持股比例計算確認(rèn)本企業(yè)應(yīng)享有或應(yīng)分擔(dān)被投資單位的凈利潤或凈虧損,確認(rèn)為投資收益,同時增加對被投資單位的長期股權(quán)投資的賬面價值,在被投資單位宣告分派現(xiàn)金股利或利潤時,投資企業(yè)按持股比例計算本企業(yè)應(yīng)該分得的部分,抵減長期股權(quán)投資賬面價值?!稐l例》規(guī)定,股息、紅利等權(quán)益性投資收益,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,按照被投資方作出利潤分配決定的日期確認(rèn)收入的實現(xiàn),而不論企業(yè)是否實際收到股息、紅利等收益款項。由此可見,企業(yè)所得稅法關(guān)于權(quán)益性投資收益的確認(rèn)也已偏離了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,接近于收付實現(xiàn)制,但又不是純粹的收付實現(xiàn)制,而是一種限定條件下的收付實現(xiàn)制。通過與《長期股權(quán)投資準(zhǔn)則》相比較,不難看出,企業(yè)所得稅法不確認(rèn)會計準(zhǔn)則中按權(quán)益法核算的投資收益的方法。
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