摘 要: 警察職業(yè)信仰是警察工作的重要支撐點和動力源,本文對警察職業(yè)信仰教育的模式和內(nèi)容進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞: 警察 職業(yè)信仰教育 特點 教育模式 教育內(nèi)容
以公安大學(xué)、刑警學(xué)院是否繼續(xù)招收本科生的問題為序曲,醞釀了多年的警察教育體制改革,在2008年6月23日中央政法委、中央組織部、人力資源和社會保障部等11個部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈2008年政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案〉的通知》后正式拉開了帷幕。當(dāng)我們?yōu)榇伺e歡呼時,是否應(yīng)該對改革及教育內(nèi)容有所思考?警察的職業(yè)信仰教育是否也該借此東風(fēng)得以前行?
一、警察職業(yè)信仰的特點
所謂職業(yè)信仰,就是指從業(yè)者對其所從事工作的極其信奉和尊敬。警察的職業(yè)信仰當(dāng)然指作為國家公職人員的警察對其所從事的維護(hù)社會秩序工作性質(zhì)的極其信奉和尊敬。當(dāng)然,社會不僅僅存在著警察的職業(yè)信仰,還有其他職業(yè)的職業(yè)信仰問題。警察這一職業(yè)的特殊性,決定了其職業(yè)信仰有別于其他許多職業(yè),警察職業(yè)信仰有其自身特點。
1.必要性
警察職業(yè)信仰,除外化為對于警務(wù)工作的認(rèn)可、崇尚與追求,同時對于警察個體來說,也是他們開展工作、克服困難的動力源泉、目標(biāo)所在及行為底線。警察這一職業(yè)的艱苦性、危險性、重要性等一系列特點,決定了其不同于社會上許多逐利性職業(yè),其工作的順利開展必須以一定的職業(yè)信仰為支撐和保證。只有樹立了相應(yīng)的職業(yè)信仰,警察才能具有內(nèi)部的動力,才能保障工作的開展,才能適應(yīng)職業(yè)的特點,克服職業(yè)中的困難。
2.重要性
警察這一職業(yè)不僅需要職業(yè)信仰提供內(nèi)部支持,同時,職業(yè)信仰在警察工作開展和警察個體成長過程中也發(fā)揮著重要的作用,具有其它許多制度或手段無法比擬的先天優(yōu)勢。警察工作具有復(fù)雜性、邊緣性、細(xì)致性、全面性、利益決斷性等特點,這些特點決定了在面對突發(fā)問題、新型問題、權(quán)利誘惑、工作貫徹力度等問題時,單純的個體素質(zhì)、工作模式、已有制度等是無法準(zhǔn)確及時地提供有效舉措來保障警察個人行為選擇正確性的。此時,警察的職業(yè)信仰則具有提供價值準(zhǔn)則、價值目標(biāo)、價值底線的核心作用,能準(zhǔn)確指引警察行為取向,其高度的原則性及指向性對于警察這一職業(yè)發(fā)揮著重要的作用。
3.特殊性
職業(yè)信仰不僅在警察這一職業(yè)中存在并發(fā)揮重要作用,而且在其他許多職業(yè)中均存在。但與后者相比,警察的職業(yè)信仰具有自身的特殊性,主要表現(xiàn)在:第一,具有高尚性。警察職業(yè)信仰以公平正義為目標(biāo)追求,以匡扶正義、懲處邪惡、保一方平安為內(nèi)容。上述實現(xiàn)與否(特別是絕對正義的實現(xiàn))是遠(yuǎn)高于評定具體工作好壞標(biāo)準(zhǔn)的更高層次要求。因此,其目標(biāo)要求的高度也就決定了其自身高尚的品性。第二,具有潛在性。對于一個具體的警察個體而言,警察職業(yè)信仰的存在與否、高低如何,并不會直接為外界所查知,其也不會直接表現(xiàn)為日常的具體行為,但卻潛在地貫穿于個人工作的方方面面。無論是日常工作開展的力度與深度,還是關(guān)鍵時刻利益的選擇與犧牲,均根源于警察職業(yè)信仰。第三,具有損益性。警察職業(yè)信仰不以個人利益最大化為目標(biāo),而恰恰相反,每當(dāng)職業(yè)信仰得到充分體現(xiàn),均伴隨有自我利益的一定損耗。職業(yè)危險性就可以理解為該損益性的一種表現(xiàn)。
二、警察職業(yè)信仰教育的教育模式
警察的職業(yè)信仰的自身特點說明其具有重要的意義和價值。因此,我們必須對預(yù)備役和現(xiàn)役警察開展教育,這種教育不能僅僅停留在培養(yǎng)手段方面,而是要開展獨立的、體系化的干預(yù)措施。要將此種抽象的思想得以具體化,就需要圍繞警察招錄、入警培訓(xùn)、晉銜培訓(xùn)、人員選用的職業(yè)教育各階段,配合性地建立和開展以下與其相對應(yīng)的職業(yè)信仰教育。
1.警察職業(yè)信仰的初期篩選
警察作為一項特殊的職業(yè),無論從其危險性,還是從其困難性,亦或從其利益邊緣性角度來說,均應(yīng)由有志于此事業(yè)的人來擔(dān)當(dāng),并且要與完善的制度相結(jié)合,才能保障工作全面、深入、正當(dāng)?shù)亻_展。因此,在警察招錄過程中,就應(yīng)充分運用筆試、面試,特別是心理測試的手段,遴選出那些熱愛警務(wù)工作,有志于警察事業(yè)的考生,而不是那些為求一時之生機(jī)或一己之權(quán)利的人,從而為今后職業(yè)信仰教育提供好的基礎(chǔ)。但需要強(qiáng)調(diào)的是,這一階段標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)適當(dāng)寬松,目的應(yīng)定位于主要剔除那些為了警察的權(quán)力而功利性過強(qiáng)的投考者。
2.警察職業(yè)信仰的前期引導(dǎo)
對于那些熱愛警察事業(yè),但對警務(wù)工作不甚了解的人而言,其警察職業(yè)信仰只是模糊的,甚至可能是偏頗的英雄主義、個人主義。如何讓他們形成正確而崇高的警察職業(yè)信仰,這就需要對于初次接受入警培訓(xùn)的學(xué)員加以前期正確的引導(dǎo)。在全面介紹警察工作的真實現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,引導(dǎo)其認(rèn)清形勢,選對位置,找準(zhǔn)方向,堅定初衷,進(jìn)而形成科學(xué)、合理、高尚的警察職業(yè)信仰。
3.警察職業(yè)信仰的過程強(qiáng)化
社會現(xiàn)實伴隨著各式?jīng)_突與困惑,警察職業(yè)也不外如此。怎樣解釋沖突、解答困惑,保證職業(yè)信仰的正確性和堅定性,是警察職業(yè)信仰教育需要面對的另一個問題,也是教育模式中的重要環(huán)節(jié)。面對此問題,教育單位應(yīng)利用自身優(yōu)勢,以及與各基層部門的充分結(jié)合,通過組織培訓(xùn)、交流、匯報、展演等各種形式,一方面答疑解惑,使警察得以認(rèn)清現(xiàn)實,另一方面積極主動調(diào)整原有職業(yè)信仰中不適時、不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容或細(xì)節(jié),以此保障警察職業(yè)信仰的科學(xué)可靠。借此種方式,在警察整個職業(yè)生涯過程中,不斷強(qiáng)化其對于自身職業(yè)的信奉。同時在工作中,在警察周圍,通過典型樹立、行為認(rèn)可、獎懲激勵等手段,不斷鞏固其警察職業(yè)信仰。
4.警察職業(yè)信仰的階段評定
正如許多貪污腐化分子在懺悔時所說,是“對理想和信仰的放棄”使他們墮入了罪惡的深淵。職業(yè)信仰的弱化與消除是警務(wù)人員對自身責(zé)任義務(wù)放棄的根源與開端。因此,我們需要建立對于警察的職業(yè)信仰評定的機(jī)制。這樣能保障個人拒腐防變的能力,同時也是檢驗教育效果的有效手段。其評定機(jī)制可以將靜態(tài)的心理測量,績效評定與動態(tài)的事件處理,以及投訴審查相結(jié)合,建立起科學(xué)準(zhǔn)確的評定機(jī)制,從而為職業(yè)信仰教育形式和內(nèi)容的調(diào)整,以及警務(wù)人員晉職、任用、退出等決定提供依據(jù),進(jìn)而通過評定與肯定的相互促進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化警察職業(yè)信仰。
三、警察職業(yè)信仰教育的教育內(nèi)容
體制是服務(wù)于內(nèi)容的,警察職業(yè)信仰教育的核心還在于確立適當(dāng)有效的教育內(nèi)容,這樣才能真正達(dá)到和實現(xiàn)職業(yè)信仰教育的目的和意義。
1.動機(jī)教育
要想保證警察招錄人員對警察職業(yè)的信仰的高度認(rèn)同,選拔出真正具有對警察職業(yè)熱愛的人才,首先應(yīng)明確和端正投考警察隊伍人員的動機(jī)。因此,對全民特別是潛在報名者的動機(jī)教育就成為警察職業(yè)信仰教育的前置環(huán)節(jié)。如此,一方面,能使得所有報考人員在報名前明確報考目的,端正從警心態(tài),為今后崇高警察職業(yè)信仰的形成鋪平道路。另一方面,也能教育社會,讓社會對警察的職業(yè)信仰期望和評價能確立在一個較為正確的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),形成來自全民的對警察職業(yè)信仰的外部激勵。
2.入門教育
面對通過招錄選拔,正式成為預(yù)備警官的警校學(xué)員,針對其對警務(wù)工作認(rèn)識不全面、不準(zhǔn)確,職業(yè)信仰建立的基礎(chǔ)不夠客觀真實的問題,開展入門教育,也就是對新學(xué)員職業(yè)信仰的普及性教育,就成為重要且必需的內(nèi)容。我們應(yīng)使他們通過對警察的認(rèn)識和理解,從而在宏觀上樹立對警察這一職業(yè)的整體信仰,形成職業(yè)認(rèn)同感和職業(yè)責(zé)任感及職業(yè)崇高感。同時要從社會角色及職業(yè)定位的角度,加強(qiáng)教育,使他們形成警察的職業(yè)信仰。
3.針對教育(崗位教育)
無論此輪警察教育體制改革是沿襲原有的專業(yè)教育,還是借鑒英美的基礎(chǔ)教育模式,警種、職責(zé)、崗位的差異在任何一種體制下都是客觀存在的。而不同的職業(yè)定位、工作境遇及崗位需求,又要求其在各自崗位工作的警察對自身崗位的理解和追求存在差異。因此,在定崗或崗位調(diào)整及晉職晉銜等崗位變動的環(huán)節(jié)前,開展有針對性的職業(yè)信仰教育,不僅有利于警察個人對自身警察角色的深入理解,形成現(xiàn)實而有效的職業(yè)信仰,而且有利于初期形成的警察職業(yè)信仰這一較宏觀目標(biāo)的具體化,通過不同的崗位和個體得以滲透貫徹,更有利于職業(yè)信仰作用的全面發(fā)揮。
4.持續(xù)教育
職業(yè)信仰的形成不是一蹴而就的,但對其的放棄卻可能是彈指之間的事情。特別是對于警察這種每天面對與權(quán)力、誘惑和灰暗的職業(yè),信仰的擱置甚至放棄往往極為容易。要真正做到慎獨、慎言、慎行、慎微,對職業(yè)信仰不拋棄、不放棄,持續(xù)性的職業(yè)信仰教育自是必不可少。這是在教育內(nèi)容上,無論對新兵還是老將都是保持信仰崇高性和有效性的重要方式。保持警察職業(yè)信仰教育的長期性和一貫性,是保證警察隊伍純潔、警務(wù)工作深入的重要環(huán)節(jié)。
警察對其職業(yè)的信仰弱化甚至缺失,應(yīng)當(dāng)與警察個體行為失當(dāng)、內(nèi)部機(jī)制失效、外部形象失范存在著相當(dāng)?shù)谋厝魂P(guān)聯(lián)。有人曾經(jīng)說過:“一個沒有信仰的民族是最可悲最可怕的民族?!蓖瑯樱爝@一與罪惡、黑暗、誘惑及危險、犧牲為伴的特殊職業(yè),更需要對其職業(yè)的內(nèi)心信仰。因此,警察的職業(yè)信仰教育,在這一輪警察教育體制改革中,是應(yīng)引起我們重視的關(guān)鍵性組成部分。同時,在具體到教育工作開展時,高與低的結(jié)合,遠(yuǎn)與近的結(jié)合,整體與個體的結(jié)合,也是我們需要重點考慮與解決的問題??傊?,警察職業(yè)信仰教育的獨立化、體系化和規(guī)范化、長效化,是應(yīng)納入當(dāng)前警察教育體制改革視野的必要內(nèi)容。
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