淺探農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對策

摘 要： 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是解決我國就業(yè)壓力的有效渠道之一，農(nóng)村職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的中心任務(wù)。本文論述了發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的必要性，分析了制約我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的因素，指出了農(nóng)村職業(yè)教育面臨的發(fā)展機(jī)遇，提出了發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的對策與思考。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村 職業(yè)教育 發(fā)展

黃炎培先生早就說過，職業(yè)教育的宗旨就是要使“無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”，今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國的就業(yè)壓力不是來自“下崗職工”，而是來自農(nóng)村剩余勞動力。因此，使農(nóng)村勞動力“有業(yè)”、“樂業(yè)”就應(yīng)該成為我國職業(yè)教育的中心任務(wù)。

一、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的必要性

（一）大力發(fā)展職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題的最好方法。

知名教育學(xué)家金一鳴先生指出：“教育事業(yè)的發(fā)展要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，二者要同時并進(jìn)，相輔相成。”當(dāng)前，制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是“三農(nóng)”問題。農(nóng)村勞動力文化和技術(shù)素質(zhì)偏低是一個瓶頸性問題：我國4.8億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占38.2%，初中文化占49.3%，高中及中專文化占11.9%，大專及以上文化占0.6%，其中受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。在現(xiàn)有1.2億農(nóng)民工中，初中及以下文化程度的占87.5%，受過技能培訓(xùn)并獲得證書的占18.5%，有專業(yè)技術(shù)職稱的僅有2.4%。每年新增農(nóng)村勞動力達(dá)600多萬，但85%以上只有初中及初中以下文化程度，有80%沒有受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?？梢姡狈ο鄳?yīng)的勞動技能和職業(yè)資格是農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工的嚴(yán)重障礙，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力就業(yè)能力低下和創(chuàng)業(yè)能力低下，嚴(yán)重制約農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。結(jié)合我國城市化率的迅速提高和對有一技之長的勞動者的需求迅速增長的趨勢，大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、解決好“三農(nóng)”問題、變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢的有效途徑，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育是教育發(fā)展的需要。

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》指出，農(nóng)村學(xué)校要增強(qiáng)辦學(xué)的針對性和實用性，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，注重受教育者實踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。另外，農(nóng)村實施“三教統(tǒng)籌”的口號也已經(jīng)喊了多年，但農(nóng)村職業(yè)教育始終未得到應(yīng)有的重視。近年來，校舍改造、師資培訓(xùn)、教研活動、教學(xué)改革、質(zhì)量評估等都圍繞普通教育開展。老百姓對職業(yè)教育也存在較大的認(rèn)識問題，在我們這片儒家文化底蘊深厚的大地上，固守傳統(tǒng)觀念，崇尚高學(xué)歷的現(xiàn)象普遍，寧愿讓孩子到高中混日子，也不讓孩子上高職、中職。從目前情況來看，千軍萬馬升高中、考大學(xué)，爭擠“獨木橋”的現(xiàn)象依然很普遍，結(jié)果大部分學(xué)生被淘汰。近70%的農(nóng)村初中畢業(yè)生不能升入普通高中，其中只有不足20%進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，其余回家務(wù)農(nóng)或外出打工。這些學(xué)生在初中階段學(xué)到的知識，難以應(yīng)用到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理活動中，出現(xiàn)“就業(yè)無路、致富無術(shù)”的現(xiàn)象。面對這種現(xiàn)象，必須正視農(nóng)村大批初中生無法繼續(xù)國家課程的現(xiàn)象，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，這是教育發(fā)展的需要，是歷史的必然選擇。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育是“以人為本”教育理念的重要體現(xiàn)。

初中屬國家義務(wù)教育階段，受“普九”基本國策支持和法律保障，有校舍、場地、編制和法定投入等良好辦學(xué)條件的保障，而且受教育面最為集中和廣泛。應(yīng)通過職業(yè)教育發(fā)展學(xué)生職業(yè)興趣，進(jìn)行職業(yè)技術(shù)引導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，讓每一個學(xué)生都能找到真正適合自己的發(fā)展方向，讓每個孩子學(xué)有方向、學(xué)有信心、學(xué)有目標(biāo)，學(xué)以致用，讓農(nóng)村多一些掌握了實用技術(shù)的“鄉(xiāng)土人才”，少一些無所事事、違法犯罪的青少年，讓更多的孩子抬起頭來走路。這也是以人為本教育理念的重要體現(xiàn)。

二、制約我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的因素

（一）傳統(tǒng)觀念影響生源。

農(nóng)村職業(yè)教育落后最根本原因是人們思想上對職業(yè)教育有一種輕視的態(tài)度，這種態(tài)度影響了家長、學(xué)生、教師、社會對職業(yè)教育的誤解，認(rèn)為讀職業(yè)學(xué)校是二流教育、差生教育，是沒有前途的教育，和讀高中上大學(xué)不可同日而語。由于世俗的偏見，以培養(yǎng)勞動技能為目的的職業(yè)教育，長期以來被鄙薄，尤其以農(nóng)村人口為主要培訓(xùn)對象，主要面向農(nóng)村的職業(yè)教育更顯出一種無奈：世俗的偏見使學(xué)生面對農(nóng)村職校望而卻步，高校擴(kuò)招使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校雪上加霜，錄取標(biāo)準(zhǔn)一降再降，甚至可以免試入學(xué)。無條件的準(zhǔn)入制度使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)生的基礎(chǔ)參差不齊，嚴(yán)重影響了教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。盡管如此，許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校仍然進(jìn)行著激烈的生源大戰(zhàn)，否則將面臨“無米之炊”的尷尬局面。

（二）職校畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢。

職業(yè)教育是為勞動者就業(yè)而進(jìn)行的職業(yè)技能教育，學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)形勢將直接影響到在校學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情以及學(xué)校今后的招生。目前就業(yè)難是一個普遍的社會現(xiàn)象。1）整個社會就業(yè)壓力增大，企業(yè)處于改制轉(zhuǎn)軌時期，政府機(jī)關(guān)正在減員增效，社會吸納勞動力的能力減弱，人才供給處于一個相對飽和的狀態(tài)。2）人才市場的“高消費”現(xiàn)象使一些單位不是從實際需求出發(fā)，而是盲目追求高學(xué)歷，造成了人才的浪費，職校畢業(yè)生很有可能成為“唯學(xué)歷”論的犧牲品。3）畢業(yè)生的就業(yè)期望值過高，一味地追求高薪、舒適的工作，好高騖遠(yuǎn)，使有的畢業(yè)生一再錯失良機(jī)。4）職校生源質(zhì)量下降和職校本身的教育質(zhì)量使得部分職校畢業(yè)生沒有達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，不能勝任工作。5）職業(yè)院校沒有在就業(yè)指導(dǎo)上下功夫，使學(xué)生無法獲取基本的就業(yè)信息和就業(yè)能力。

（三）經(jīng)費投入不足，師資力量薄弱。

經(jīng)費投入不足是農(nóng)村職業(yè)教育薄弱的根本原因。主要表現(xiàn)在四個方面：一是20世紀(jì)50年代以來，中央政府在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和政策時，在工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間存在著比較明顯的向前者傾斜的事實。二是教育的總體投入不足，對農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)投資更小，即使已經(jīng)撥付的經(jīng)費也存在挪用現(xiàn)象。三是企業(yè)或用人單位在新品種、新技術(shù)推廣和就業(yè)培訓(xùn)方面投入不足。四是農(nóng)戶缺乏投資的動力和能力。

經(jīng)費投入不足導(dǎo)致師資力量不足。教師隊伍不穩(wěn)定、教師類型結(jié)構(gòu)不合理、教師學(xué)歷職稱不達(dá)標(biāo)等問題嚴(yán)重存在。20世紀(jì)80年代以來，我國農(nóng)村教育的市場化進(jìn)程大大落后于經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程，集中反映在農(nóng)村教育主要仍然依靠國家財政性撥款，民辦的農(nóng)村教育微不足道，農(nóng)村職業(yè)教育吸引民間投資和社會捐助的能力十分薄弱。

（四）不適應(yīng)農(nóng)民需求。

農(nóng)村職業(yè)教育嚴(yán)重不適應(yīng)農(nóng)民需求。一方面是農(nóng)民迫切需要提高駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識和技能，外出務(wù)工農(nóng)民迫切需要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，另一方面是大多農(nóng)村職業(yè)學(xué)?！暗让紫洛仭?。與現(xiàn)在農(nóng)村勞動力80%以上沒有經(jīng)過任何專業(yè)技能培訓(xùn)形成鮮明反差的是，80%以上的職業(yè)學(xué)校正面臨生存危機(jī)，農(nóng)林中專更是難以為繼。出現(xiàn)這種落差的根本，在于這些學(xué)校教育脫離農(nóng)民生活，脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，不能為農(nóng)村學(xué)生帶來很好的就業(yè)出路，致使許多農(nóng)家子弟面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬。

（五）農(nóng)村職教缺乏競爭力。

目前農(nóng)村職校專業(yè)設(shè)置主要存在以下問題：一是專業(yè)水平低且重復(fù)，造成資源浪費。有關(guān)職業(yè)教育投資效益的研究表明，我國一些地區(qū)存在職業(yè)學(xué)校分布過密，因管理上條塊分割引起的專業(yè)設(shè)置重復(fù)，設(shè)備利用率低的問題。二是專業(yè)設(shè)置滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。職業(yè)教育必須根據(jù)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整內(nèi)部專業(yè)，更新課程內(nèi)容。目前在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，高科技農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)民提出了新的要求，“農(nóng)民工”要從體力型向智力型、技能型轉(zhuǎn)變，但是很多農(nóng)村職校沒有及時調(diào)整辦學(xué)方向，在市場經(jīng)濟(jì)中喪失了競爭力。

三、農(nóng)村職業(yè)教育面臨的發(fā)展機(jī)遇

隨著農(nóng)村城市化、國家現(xiàn)代化的進(jìn)程，更多的農(nóng)村青壯年將走出去，這是社會發(fā)展規(guī)律。今后20-30年內(nèi)，與發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力相適應(yīng)的職業(yè)教育將迅速得到發(fā)展。與發(fā)展規(guī)模、效益、特色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育將更加得到社會重視，得以健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，農(nóng)民教育的分層次、按需求、有計劃的教育培訓(xùn)將成為發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展向高中后位移，高職教育將得到長足發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育通往本專科、研究生層次的高等職業(yè)、繼續(xù)教育立交橋?qū)⒅鸩叫纬?。農(nóng)村社區(qū)的社會化終身教育隨農(nóng)村城市化進(jìn)程日趨活躍，職業(yè)培訓(xùn)日趨得到社會重視，農(nóng)職院校宜通過體制創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)民的繼續(xù)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的職前職后教育相結(jié)合。其最佳結(jié)合形式和時段與當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。廣大農(nóng)村地區(qū)的初中結(jié)合職業(yè)教育推行綠色證書比較現(xiàn)實和有效。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和社會發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)民需要接受多次的職業(yè)、繼續(xù)教育，才能適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。農(nóng)村職業(yè)教育與繼續(xù)教育將更加緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研推廣部門和農(nóng)民合作組織將成為農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育的主體。

四、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的對策與思考

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是一項龐大而艱巨的社會工程，決不能一蹴而就。要不斷克服制約農(nóng)村職教發(fā)展的種種因素，積極探索發(fā)展農(nóng)村職教的行之有效的對策，只有這樣，才能使農(nóng)村職教承擔(dān)起科技興農(nóng)的重任。

（一）更新觀念，營造良好的職教發(fā)展氛圍。

長期以來，由于世俗的偏見，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在生源危機(jī)中艱難地發(fā)展。觀念決定行動，要改變?nèi)藗兊那髮W(xué)、就業(yè)觀念，就必須從思想上徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式。一是通過輿論宣傳使人們不斷認(rèn)識職業(yè)教育。社會對人才的需求是金字塔型的，不僅需要在塔頂?shù)母呒壙蒲?、領(lǐng)導(dǎo)人才，而且需要大量有一定技能的勞動者，這樣，國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才會穩(wěn)定。而職業(yè)教育正是以培養(yǎng)實用型、技能型人才為目的，是培養(yǎng)面向生產(chǎn)第一線所需的技術(shù)、管理、服務(wù)人才。二是利用典型事例改變傳統(tǒng)觀念。榜樣的力量是無窮的，大部分人只有看到的確有成功者，才有可能采取行動。曾有報道：湖南一老人張燈結(jié)彩歡迎兩次高考落榜的兒子回家，兒子大受鼓舞，回農(nóng)村后發(fā)奮圖強(qiáng)，參加農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，不但實現(xiàn)了自己的人生價值，而且?guī)恿艘环浇?jīng)濟(jì)。三是把農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r列入政府績效的評估項目中，充分調(diào)動地方政府參與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的積極性。各地應(yīng)建立積極的招生政策，對初、高中分流學(xué)生要進(jìn)行必要的職前培訓(xùn)，保證農(nóng)業(yè)后備軍的素質(zhì)；并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對農(nóng)民開展短期培訓(xùn)，建立彈性學(xué)制，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)；建立完備的農(nóng)村職業(yè)教育體系，營造出一個重視農(nóng)民培訓(xùn)的社會氛圍和政策環(huán)境，力求使受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì)在總體上與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)。

（二）積極創(chuàng)新辦學(xué)模式。

面對新的形勢，農(nóng)村職業(yè)教育必須堅持職業(yè)教育社會化的方針，積極探索和建立新的人才培養(yǎng)模式，堅持培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉、職前教育與職后教育結(jié)合，走多樣化辦學(xué)的道路。充分利用社會教育資源，把農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心；面對農(nóng)民流動產(chǎn)生的多樣化職業(yè)需求，農(nóng)村職業(yè)教育的課程設(shè)置應(yīng)該多元化，促進(jìn)農(nóng)民流動。在教育內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上，要堅持“兩條腿走路”的方針：一是要適應(yīng)相當(dāng)一部分農(nóng)民向城市生活和第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，大力開展服務(wù)業(yè)和簡單的制造、加工業(yè)方面的職業(yè)技能培訓(xùn)；二是要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的實際，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)方面的實用技術(shù)培訓(xùn)。

（三）在體制上大膽創(chuàng)新。

應(yīng)建立適應(yīng)城鎮(zhèn)就業(yè)市場結(jié)構(gòu)動態(tài)變化的農(nóng)村職業(yè)教育體系，縣、市農(nóng)村職業(yè)教育中心要在體制上大膽創(chuàng)新、深化改革，通過相關(guān)政府部門牽線搭橋，與高等院校、城市的職業(yè)學(xué)校聯(lián)體、聯(lián)利、聯(lián)合發(fā)展?？蓮墓煞葜频慕嵌冉⒁援a(chǎn)權(quán)為紐帶的農(nóng)村職業(yè)教育體系，還可探討對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校實行兼并、租賃和托管的形式，使一批農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的資源真正能夠發(fā)揮作用，借助高等院校、城市職業(yè)學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、專業(yè)設(shè)置、教材建設(shè)、師資隊伍方面的優(yōu)勢，提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教育資源的質(zhì)量?？梢試L試在農(nóng)村初級中學(xué)開展四年制職業(yè)技術(shù)教育，開辦四年制農(nóng)村初中班，即在開設(shè)國家規(guī)定的文化課程基礎(chǔ)上，用累計一年左右的時間學(xué)習(xí)實用技術(shù)課程。四年制農(nóng)村初中班的學(xué)習(xí)在畢業(yè)時，經(jīng)專業(yè)技能考試和考核合格，可發(fā)給相應(yīng)的專業(yè)技能等級證書。這讓農(nóng)村學(xué)生在畢業(yè)時有了一技之長，提高了新增勞動力的技術(shù)素質(zhì)和適應(yīng)社會能力。

（四）解決“出口”，調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移關(guān)鍵在組織，重點在培訓(xùn)，難點在就業(yè)。各級政府進(jìn)一步協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地與輸出窗口，大力推行招生—培訓(xùn)—就業(yè)一條龍服務(wù)模式，建立起職業(yè)技能培訓(xùn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的銜接機(jī)制，努力建成集擇業(yè)信息咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)教育、就業(yè)后服務(wù)管理為一體的社會化就業(yè)服務(wù)體系。有條件的地方要加快建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)體系，包括建立農(nóng)村勞動力資源庫、崗位培訓(xùn)媒體資源庫、城鎮(zhèn)用工信息庫和就業(yè)跟蹤資料庫等，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)提供良好的資源基礎(chǔ)。要積極探索“訂單”、“定向”、“儲備”等培訓(xùn)模式，加強(qiáng)培訓(xùn)與用工單位和就業(yè)市場的掛鉤，以需求定培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)。

（五）建立多元化經(jīng)費投資渠道，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育。

在“窮國辦大教育”的情況下，只有建立多元化的經(jīng)費籌措渠道，才有可能優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。一是鼓勵企業(yè)和個人投資，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育。政府應(yīng)制定積極的政策，吸收社會資金，鼓勵企業(yè)、個人投資，發(fā)展民辦職業(yè)教育，這樣不僅會使投資者受益，還會為社會提供更多的教育機(jī)會，使農(nóng)村職業(yè)教育在國家財力不足的情況下優(yōu)先發(fā)展。民辦職業(yè)教育靈活的辦學(xué)方向，也會滿足人才市場的動態(tài)需求。二是產(chǎn)教結(jié)合，職業(yè)學(xué)校自籌資金。職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校的專業(yè)特長和市場情況開辦各種經(jīng)濟(jì)實體。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校可以利用其特長建立農(nóng)業(yè)科技示范園，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的問題，提供技術(shù)指導(dǎo)。通過建立實體不但能為學(xué)校帶來效益，而且能提高學(xué)生的實踐能力。

五、結(jié)語

農(nóng)村職業(yè)教育既是農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的一部分，又是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一部分，這是農(nóng)職教產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵。在農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的動態(tài)發(fā)展中，農(nóng)村職業(yè)教育也要與時俱進(jìn)、動態(tài)變化，與基礎(chǔ)教育相結(jié)合，與繼續(xù)教育相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村社會化終身教育，形成良性循環(huán)；要遵循這一階段性發(fā)展規(guī)律，根據(jù)國家、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化和科技、信息、人才發(fā)展需求，調(diào)整辦學(xué)方向、專業(yè)與課程設(shè)置、教學(xué)計劃與內(nèi)容。培植農(nóng)村專業(yè)農(nóng)戶、中堅（先導(dǎo)）農(nóng)民和農(nóng)民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓(xùn)是新時期農(nóng)村職業(yè)教育的兩大主要任務(wù)。為防止農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化、婦女化、弱質(zhì)化，應(yīng)充分重視培養(yǎng)青年后繼農(nóng)民，培植一定規(guī)模的專業(yè)農(nóng)戶和先導(dǎo)農(nóng)戶，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

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