淺議我國環(huán)境法的價值

摘要:近現(xiàn)代由于城市化迅猛擴大和工業(yè)化迅速發(fā)展，環(huán)境問題進一步凸現(xiàn)出來，環(huán)境立法不斷加強。隨著我國環(huán)境立法工作的深入進行，有必要探討環(huán)境法的價值。文章在概述價值、法的價值、環(huán)境法的價值等相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，從我國環(huán)境法本身所具有的價值、環(huán)境法促進的價值和其對價值間的平衡三個方面分析了我國環(huán)境法的價值取向，為促進我國的環(huán)境立法進一步的完善提供參考。

關(guān)鍵詞:環(huán)境法;價值;環(huán)境法的價值

中圖分類號:D912.604文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)14-0159-02

隨著環(huán)境問題的日益嚴重和環(huán)境立法工作的迅速推進，環(huán)境法已成為一門獨立的部門法，地位也越來越高。相應地，我國在極力推進環(huán)境立法的同時，也對環(huán)境法提出了目標并寄予了很高的期望，環(huán)境法的價值得以體現(xiàn)。

1環(huán)境法的價值概述

1.1價值

富蘭克納曾指出:“‘價值’及其同源詞、復合詞，以一種被混淆和令人混淆而廣泛流行的方式，應用于我們的當代文化中——不僅應用于經(jīng)濟和哲學中，也應用于其他社會科學和人文科學中?！?一般而言，“價值”作為一個哲學范疇，必然有其普遍的客觀基礎(chǔ)和表現(xiàn)形式。這個普遍的基礎(chǔ)和存在形式，正是人類一種普遍的基本關(guān)系——主客體關(guān)系的一個方面。具體而言，價值應該具有以下幾個特性:①價值的前提是主體的需要。②價值最終要以客體所表現(xiàn)或具有的性狀、屬性或作用為基礎(chǔ)?？腕w對主體的有用性，是通過客體所表現(xiàn)或具有的形狀或作用來表達的。③價值是基于客體與主體需要之間的滿足與被滿足關(guān)系存在的，但這種關(guān)系本身并不是價值。

1.2法的價值

法的價值是什么?學者們有不同的觀點，卓澤淵認為，法的價值是以法與人的關(guān)系作為基礎(chǔ)的，法對于人所具有的意義和人關(guān)于法的絕對超越指向均為法的價值。謝鵬程認為，法律的價值是主體通過認識、評價和法律實踐促使法律適應和服從主體的內(nèi)在尺度并形成的法律對主體的從屬關(guān)系。孫國華則認為，法的價值是法這個客體對滿足個人、群體、階級、社會需求的積極意義。

法的價值作為價值的子概念，應具備價值的一般特征。因此，可以將法的價值表述為:作為客體的法能夠滿足主體(人類社會成員)的需要的屬性或性狀。一般包括三層含義:①它指的是法促進哪些價值;②法本身有哪些價值;③在不同類價值之間或同類價值之間發(fā)生矛盾時，法根據(jù)什么標準來對它們進行評價。法的價值的三個含義，不是孤立存在的，而是相互促進，緊密結(jié)合的。

1.3環(huán)境法的價值

我國環(huán)境法學界對環(huán)境法的價值關(guān)注程度也很高，到底如何界定其內(nèi)涵和外延，學者分歧也比較明顯。 其一，主觀價值說。一些學者以主觀價值論構(gòu)建環(huán)境法的主觀價值說?！爸饔^價值說”強調(diào)了主體的意愿和需要，把握了價值論在環(huán)境法的價值中的具體實踐，能夠運用法哲學思維構(gòu)建環(huán)境法學基本理論。 其二，二元價值說。即將環(huán)境法的價值歸結(jié)為正義和功利，而正義包括兩個方面即人類正義和自然正義，功利包括物質(zhì)功利和精神功利兩方面。 其三，主客體關(guān)系說。認為環(huán)境法的價值是一種人與自然的主客體和諧關(guān)系。

通過對環(huán)境法的文本分析，并借鑒了諸多學者的觀點，可以得到以下啟示:

第一，環(huán)境法必須滿足主體(人類社會)的需要，這是談論這個問題的一個前提。

第二，環(huán)境法的價值是環(huán)境法本身固有的客觀實在。

第三，環(huán)境法的價值與環(huán)境法的立法目的之間存在差別。環(huán)境法的價值統(tǒng)率環(huán)境法的立法目的，它屬于比環(huán)境法的立法目的更高層次和更上位的概念。正如學者所指出的那樣，“大致可以把環(huán)境資源法的價值目標分為兩類，即目的性價值和工具性價值。其中，目的性價值居于主導地位，反映環(huán)境資源法所追求的社會目的與理想;工具性價值，是環(huán)境資源法為實現(xiàn)其目的性價值應具備的基本屬性或共性價值?！?/p>

第四，認識環(huán)境法的價值絕不能僅僅局限于對其功利價值的認識上。因此，環(huán)境法的價值不僅限于功利價值，還包括目的價值和終極價值。在這個價值體系中，功利價值和目的價值處于相同的位階，反映著環(huán)境法的終極價值，它們是現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系。

據(jù)此，環(huán)境法的價值可以界定為:環(huán)境法的價值是指環(huán)境法本身所固有的，獨立存在于人的主觀世界之外的，能在環(huán)境開發(fā)、利用、保護等實踐中對國家、社會和公民的合理需要和環(huán)境保護、資源利用等行為及其思想指導具有積極意義的客觀實在。

2我國環(huán)境法的價值取向

2.1學者的觀點評析

關(guān)于環(huán)境法的價值取向，也有的學者稱為價值追求或直接稱之為價值。周柯認為，我國環(huán)境法的價值取向(追求)，主要體現(xiàn)在兩個方面:環(huán)境正義和環(huán)境秩序。他認為，法的最高價值追求是正義和秩序，那么環(huán)境法的價值追求就應該是環(huán)境正義和環(huán)境秩序。陳泉生認為，“以人類為中心”為價值取向的傳統(tǒng)環(huán)境法已經(jīng)不符合時代的進步潮流，而應該把“以人類和生態(tài)共同利益”為中心當作當代環(huán)境法的價值取向。 依照該種觀點，環(huán)境法不僅要保證當代人平等享用地球上的環(huán)境資源利益，還要使后代人也能于當代人一樣享用環(huán)境利益?！巴瑫r，鑒于環(huán)境法是建立在尊重生態(tài)自然的生態(tài)正義指導思想基礎(chǔ)上的，為此，與之相適應，環(huán)境法的價值取向也不僅應包括有生命的人，還應包括有生命的其他物種種群。”

也有學者認為，由于傳統(tǒng)環(huán)境法把維護人類利益、人際社會秩序和當代人的公平作為價值取向，不再符合環(huán)境時代的要求。環(huán)境時代的環(huán)境保護法要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，確立人類利益和生態(tài)利益并重的利益觀，維護人際社會秩序和人與自然生態(tài)秩序的秩序觀，兼顧代內(nèi)公平和代際公平的公平觀。

還有學者認為，環(huán)境法的價值取向包括正義價值和功利價值。其中，正義價值又包括人類正義價值和自然正義價值;功利價值包括物質(zhì)功利價值和精神功利價值。同時，在該學者的價值體系構(gòu)造中，他也承認價值系統(tǒng)中會出現(xiàn)沖突，此時就需要相互調(diào)和和妥協(xié)，也需借助價值之間的位階高低來解決。

上面的幾種觀點有很多的相同之處，他們都是在反思“以人類為中心主義”價值觀的同時，提出了新的價值觀，以適應時代的要求。他們大都重視人與自然的和諧發(fā)展，支持可持續(xù)發(fā)展的思路，提出了不僅保護當代人利益也保護后代人環(huán)境利益的主張。 而且保護全球人甚至所有生命的物種的環(huán)境利益的新觀點，這無疑是頗具宏觀視野和人文(甚至是物文)關(guān)懷的嶄新理念。

2.2我國環(huán)境法的價值取向

很多學者的觀點是值得贊同的，但這些學者的觀點是不是有點過于超前和理想化?帶著這樣的考慮，我們從以下二個方面來分析我國環(huán)境法的價值的具體體現(xiàn)。

2.2.1環(huán)境法本身的價值

①為國家治理環(huán)境問題提供法律依據(jù)。伴隨著環(huán)境問題的日益嚴重，我國通過了一系列的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件，為環(huán)境保護提供了法律依據(jù)。一方面，通過立法的形式可以明確地告訴人們，那些行為是法律允許的，那些是法律明確禁止的，如果違反了禁止性的規(guī)定，就要承擔相應地法律責任。另一方面，也為環(huán)境保護行政執(zhí)法部門的執(zhí)法提供了法律依據(jù)，使得他們能夠依法行政。

②實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要法律手段。目前，我國正在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境法中一系列的法律規(guī)范，正好為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了法律手段。具體來說，它通過調(diào)整和規(guī)范人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系，對不符合可持續(xù)發(fā)展的高投入，高消耗，低產(chǎn)出，低效益的粗放型經(jīng)濟增長方式予以禁止和制裁，對符合可持續(xù)發(fā)展的低消耗，高產(chǎn)出的集約型經(jīng)濟增長方式予以促進和鼓勵;還規(guī)定對污染控制從源頭抓起，采取清潔生產(chǎn)方式，要求對環(huán)境的損害減少到最低限度，對已造成環(huán)境污染和環(huán)境破壞的，實行綜合整治。

③加強國際環(huán)境保護合作的重要手段。環(huán)境問題已經(jīng)成為一個全球各個國家不得不慎重考慮的問題。很多國家紛紛根據(jù)自己參加的國際條約或發(fā)出的聲明，修改或?qū)ｉT制定自己國內(nèi)的環(huán)境法，從而使內(nèi)國法和國際法統(tǒng)一起來，以加強在環(huán)境問題上的全球合作，共同促進人類的發(fā)展。

2.2.2環(huán)境正義

美國學者E.博登海默所言:“正義具有普洛透斯的臉，變幻無常，隨時可呈現(xiàn)不同的形狀，并具有極不相同的面貌?！币虼?，給環(huán)境正義下個定義也是一件十分困難的。籠統(tǒng)的講，所謂環(huán)境正義是指現(xiàn)在或?qū)淼娜祟惾后w以及其他生命體能夠享有的滿足其需要的環(huán)境利益。具體而言，可從三個方面來闡釋這個問題。①代內(nèi)環(huán)境正義。它強調(diào)重新審視和反思以往的制度，調(diào)整利益格局，以公平、合理的分配環(huán)境資源。②代際環(huán)境正義。是環(huán)境法在調(diào)整歷時性的人類代際關(guān)系時所持有的正義理念。這個問題不僅僅是個環(huán)境法上的問題，更是一個倫理道德問題。我國目前已經(jīng)明確提出了可持續(xù)發(fā)展觀的戰(zhàn)略，以確保我們的子孫后代還能享受到足夠的環(huán)境權(quán)益。③種際環(huán)境正義。應當說，這與“人類中心主義”演化為“人與自然共處論”的過程密切相關(guān)。

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