大力發(fā)展開封鄉(xiāng)村企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

摘要:由于歷史的地理的因素影響和觀念轉變慢以及引導力度不夠的現(xiàn)實原因造成開封市鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展滯后。文章提出培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設和農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施建設，完善市場信息體系，強化品牌意識，增強企業(yè)的市場競爭能力，加強對鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的引導扶持，是提升開封農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的必由之路。

關鍵詞:附加值;抓手;經(jīng)濟組織

中圖分類號:F303.3文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)14-0066-02

開封作為一個農(nóng)業(yè)人口占百分之八十以上的農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)問題”顯得尤為突出。解決開封“三農(nóng)問題”的一個重要途徑就是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1鄉(xiāng)村企業(yè)現(xiàn)狀

近年來開封農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，一大批鄉(xiāng)村企業(yè)如雨后春筍般迅速涌現(xiàn)。目前開封市鄉(xiāng)村企業(yè)約有3萬家，上繳稅金4億元左右，從業(yè)人員達30萬人。一些以蔬菜、水果、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和運輸為主的支柱產(chǎn)業(yè)已具雛形，進而形成了較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化基地。其主要表現(xiàn)為:

{1}建成了一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎是生產(chǎn)基地。近年來，我市按照生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化的思路，培育和發(fā)展了一批具有區(qū)域特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。如通許4個省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，尉氏縣四大養(yǎng)殖基地和四大種植區(qū)域，杞縣的大蒜，蘭考縣桐木生產(chǎn)基地，開封縣的大豆、花生、棉花、西瓜等種植區(qū)域，郊區(qū)畜牧養(yǎng)殖以及花生、西瓜、花卉等的種植也有較大規(guī)模。{2}以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。開封市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已形成了一批輻射帶動能力較強、與農(nóng)業(yè)聯(lián)結關系較緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。例如尉氏縣七彩虹農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司，面向香港市場、吸納當?shù)剞r(nóng)民從事優(yōu)質蔬菜生產(chǎn)、加工、運輸;蘭考縣擁有桐木加工企業(yè)近百家，其中三環(huán)集團所產(chǎn)的刨切單板占據(jù)日本市場50%的份額;天豐面粉廠和尉氏縣賈魯河魚鴨混養(yǎng)項目被國家評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。{3}農(nóng)產(chǎn)品市場體系社會服務體系逐步發(fā)展和健全。開封市城鄉(xiāng)以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場為骨干的市場體系逐漸形成，市場網(wǎng)絡具備一定規(guī)模和影響力，交易額逐年上升，有效地加強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的聯(lián)系。農(nóng)產(chǎn)品信息、科技服務等社會化服務體系也正逐步建立和完善，網(wǎng)上銷售業(yè)已出現(xiàn)。菊花協(xié)會、韭菜協(xié)會等中介服務組織逐步壯大。一支農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍也成長起來，對農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)揮著重要作用。

但是開封市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與發(fā)達地區(qū)相比仍有一定差距。龍頭企業(yè)規(guī)模小、實力不強;農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低，附加值低，名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品少;專業(yè)市場不多，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展慢，公司與農(nóng)戶銜接不到位;發(fā)展不平衡;人們對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認識有待進一步提高。

2鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展特點和主要困難

近幾年開封市鄉(xiāng)村企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟效益、資產(chǎn)投資、招商引資力度等方面的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點:

①鄉(xiāng)村企業(yè)的一大特色是圍繞農(nóng)產(chǎn)品資源創(chuàng)業(yè)。開封市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，決定了其鄉(xiāng)村企業(yè)主要是圍繞糧油、畜牧、果蔬、林木花卉產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從事加工、運輸、儲藏和銷售。鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成長迅速，為農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化提供了可能。②鄉(xiāng)村企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，帶動了基地建設，在一定程度上加強了農(nóng)戶與大市場間的聯(lián)系，促進了農(nóng)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。③鄉(xiāng)村企業(yè)以個體和小型私營企業(yè)為主，這樣就使得企業(yè)分散經(jīng)營，抗風險能力較弱。④農(nóng)產(chǎn)品加工以初級加工為主，精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，處于起步階段。勢必造成比較效益低、精品名品屈指可數(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。

造成開封市鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展滯后，既有歷史的、地理的因素，也有觀念的、政府引導的社會現(xiàn)實因素。歸結起來主要是:①農(nóng)業(yè)結構趨同，布局分散，創(chuàng)新能力弱。開封市鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展相對起步較晚，受資源因素、資金積累能力等諸方面的影響，“小而散小而全”的結構性矛盾比較突出，企業(yè)創(chuàng)新能力、管理模式和手段不適應市場化運作，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構迅速調整和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。②適應市場環(huán)境能力弱。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，賣方市場轉為買方市場，企業(yè)興衰由過去取決于生產(chǎn)能力轉為取決于市場份額，市場空間狹小，競爭加劇，生產(chǎn)經(jīng)營主動權變小。這就要求企業(yè)要有迅速適應市場的能力，但是開封市鄉(xiāng)村企業(yè)對此顯然還沒有完全準備好。③融資環(huán)境嚴峻。鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，靠自身積累是不夠的，還要靠資金的投入。由于開封市金融監(jiān)管不到位，風險防范體系不健全，鄉(xiāng)村企業(yè)很難得到銀行的信貸支持。再加上農(nóng)村資金不斷外流，信貸門檻高，金融支農(nóng)政策得不到落實。

3對策與建議

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)的一條必走之路，同時鄉(xiāng)村企業(yè)的健康快速發(fā)展又將大大推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。在二者的結合上，我們應重點解決好以下幾個問題:

①以戰(zhàn)略的眼光培育我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。建好一個龍頭企業(yè)，就能帶動一種或幾種農(nóng)副產(chǎn)品的聯(lián)合開發(fā)，扶持一方致富。各級政府要把培育和壯大龍頭企業(yè)放在突出的位置，要從解決“三農(nóng)”問題和實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的高度，進一步加強指導，加大扶持力度，以經(jīng)濟區(qū)域為單元，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計劃、有引導地打造若干個產(chǎn)業(yè)主導性明顯、實力雄厚、市場開拓能力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。作為一個農(nóng)業(yè)大市，要想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中取得突破，必須打造一批具有行業(yè)支撐作用的龍頭企業(yè)。應以創(chuàng)新的精神，打破所有制形式和經(jīng)營形式的限制，企業(yè)只要能與農(nóng)戶建立合理的利益機制、能帶動農(nóng)戶增收致富，都要在財政、稅收、金融等方面予以大力支持。

②加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設，加強農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施建設，完善市場信息體系建設，積極培育和引進市場主體。市場主體一般是隨主導產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場而動。因此，“筑巢引鳳”是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展的較主動的因素。杞縣因為有大蒜而引來眾多的加工、運輸、倉儲企業(yè)的發(fā)展，進而啟動了大蒜城項目;蘭考縣因為桐木資源豐富而將企業(yè)引向桐木深加工的路子。我們應該通過整合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動我市鄉(xiāng)村企業(yè)在更寬闊的產(chǎn)業(yè)領域得到發(fā)展。

③強化品牌意識，努力開拓市場品牌可以增強企業(yè)的市場競爭能力，為企業(yè)創(chuàng)造和擴張無形資產(chǎn)。創(chuàng)造自己的精品、樹立自己的名牌是直接關系到我市鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的重要因素，直接影響到鄉(xiāng)村企業(yè)能否“做大做強”，實現(xiàn)長遠發(fā)展。我市鄉(xiāng)村企業(yè)要主動適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，立足自身優(yōu)勢，挖掘潛力，從科技創(chuàng)新、精深加工、產(chǎn)品裝潢、市場拓展、產(chǎn)品宣傳推介等方面做文章，不斷擴大產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

④政府要加強對鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的引導、扶持與協(xié)調，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，涉及農(nóng)村社會生產(chǎn)力配置和布局，也涉及農(nóng)村經(jīng)濟的組織形式。發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)直接涉及諸多政府職能部門。因此促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)需要政府的指導、協(xié)調與統(tǒng)籌。政府要特別注意發(fā)揮鄉(xiāng)村企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動作用，盡快制定全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中長期規(guī)劃，出臺扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施。切實轉變作風，增強服務意識，統(tǒng)籌好財政、稅收、金融等部門，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題，引導鄉(xiāng)村企業(yè)走健康發(fā)展的道路。要從規(guī)范市場秩序、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境等方面支持企業(yè)的發(fā)展。同時，要協(xié)調好基地、農(nóng)戶與企業(yè)之間的關系，提高和保護農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

參考文獻:

[1] 趙保佑，張成智.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理論與實踐[M].鄭州:黃河水利出版社，1999.