輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益識(shí)別研究

摘要:文章識(shí)別了我國(guó)輸變電工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，包括3類直接效益和4類間接效益。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞:輸變電工程;國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);效益識(shí)別;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào):F423.266文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)14-0063-01

電力的開發(fā)與應(yīng)用是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我國(guó)電網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用新技術(shù)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和較大發(fā)展，據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)西電東送容量將達(dá)6440萬kW，通過北、中、南三個(gè)方向送往東部地區(qū)，其中采用500 kV交流輸電的線路將達(dá)到4 300萬千瓦。然而相對(duì)于輸變電技術(shù)的發(fā)展，輸變電工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)水平仍然不高。作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要組成部分，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在其中占有重要的地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)需要，分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，衡量項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的可行性和合理性。對(duì)輸變電工程項(xiàng)目合理進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，能夠優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，降低工程造價(jià)并提高輸變電投資效益。此外，國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)關(guān)于輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究。因此對(duì)我國(guó)輸變電工程進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)顯得非常必要。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)關(guān)于輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究。因此對(duì)其進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)研究的空缺。進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的第一步是識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。以往研究主要關(guān)注公路建設(shè)項(xiàng)目、鐵路投資項(xiàng)目和機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，而沒有關(guān)于識(shí)別輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的研究。因此文章將通過對(duì)輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，識(shí)別其中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)分哪些屬于直接效益，哪些屬于間接效益。在此基礎(chǔ)上分析哪些效益指標(biāo)可以量化，哪些指標(biāo)無法量化，構(gòu)建輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系。

1輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析

輸變電工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益可以分為直接效益和間接效益兩種。下面將根據(jù)輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)際分別對(duì)兩類效益進(jìn)行分析。

1.1直接效益

直接效益是指項(xiàng)目產(chǎn)出物用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。可以表現(xiàn)為增加該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國(guó)內(nèi)需求的效益，替代或部分替代其他同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)出物，使被替代企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)以減少國(guó)家有用資源耗費(fèi)的效益等。對(duì)于輸變電工程項(xiàng)目來說，項(xiàng)目建成后，可以產(chǎn)生的直接效益包括過網(wǎng)費(fèi)效益、其它可替代能源(如煤、天然氣等)的運(yùn)輸成本節(jié)約的效益、減少電能輸出損耗的效益。

①過網(wǎng)費(fèi)效益。輸變電工程建成后，電力將通過供電線路輸送給用電個(gè)人或企業(yè)，供電局在電費(fèi)的收取中，已經(jīng)包含了輸變電所產(chǎn)生的過網(wǎng)費(fèi)，因此過網(wǎng)費(fèi)應(yīng)該作為輸變電工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接效益。②其它可替代能源的運(yùn)輸成本節(jié)約效益。通過變電站和輸電線路，作為重要能源的電力資源將源源不斷地輸出到用戶，不僅滿足了用戶需要，而且大大減少了其它可替代能源的運(yùn)輸費(fèi)用如煤氣、天然氣等。③減少電能輸出損耗效益。當(dāng)變電站輸出電力時(shí)，當(dāng)用電負(fù)荷小的時(shí)候，需要利用電抗器消耗多余的電能。輸變電工程的建成能夠減少消耗的電能，提高電力利用的效率。

1.2間接效益

間接效益是指項(xiàng)目為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，但是項(xiàng)目本身并沒有得益的那部分效益，可稱為外部效益。輸變電工程項(xiàng)目建成后，可以產(chǎn)生的間接效益有提高用戶的生活生產(chǎn)質(zhì)量，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鋼鐵等其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了電力工程建設(shè)人才等。

2輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

經(jīng)過上述分析，可以建立輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？傮w來說，包括直接效益指標(biāo)和間接效益指標(biāo)。在直接效益中，含有過網(wǎng)費(fèi)效益、其它可替代能源的運(yùn)輸成本節(jié)約效益和減少電能輸出損耗效益。間接效益則含有提高用戶的生活生產(chǎn)質(zhì)量、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和培養(yǎng)了電力工程建設(shè)人才產(chǎn)生的效益。在這些效益評(píng)價(jià)指標(biāo)中，有些指標(biāo)可以量化，有些指標(biāo)不能量化從而無法直接用來計(jì)算。直接效益中的過網(wǎng)費(fèi)能夠得到量化，在電費(fèi)的收取當(dāng)中能夠計(jì)算過網(wǎng)費(fèi)的多少。其它可替代能源的運(yùn)輸成本節(jié)約效益不能量化，因?yàn)檫@些成本沒有實(shí)際發(fā)生，因此無法進(jìn)行合理測(cè)算。減少電能損耗的效益能夠進(jìn)行量化，因?yàn)閾p耗量數(shù)據(jù)可以獲得，從而計(jì)算相關(guān)的效益。在間接效益中，有些指標(biāo)需要繼續(xù)細(xì)分進(jìn)行量化，如促進(jìn)其它相關(guān)行業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的效益中，可以通過綜合其它企業(yè)銷售的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格得到。除此之外，間接效益中的其它指標(biāo)需要通過其它可量化指標(biāo)進(jìn)行反映。文章輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，為今后輸變電工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

[1] 魏周龍.水利工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)[J].水利電力機(jī)械，2006，28(6):31-32.