傳統(tǒng)民間調(diào)解的特點(diǎn)與社會(huì)基礎(chǔ)

摘要:民間調(diào)解在中國有著悠久的歷史傳統(tǒng)并深刻影響著民事糾紛的解決?？v觀傳統(tǒng)民間調(diào)解，其指導(dǎo)思想和目的是儒家無訟、和至上的社會(huì)理想;其依據(jù)主要是禮俗、家法和族規(guī);其存在和作用的有效發(fā)揮離不開傳統(tǒng)權(quán)威，具有一定程度的強(qiáng)制性;自給自足的自然經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)調(diào)解得以形成的最深厚的社會(huì)土壤;以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的宗法制度，是傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解文化產(chǎn)生的又一社會(huì)根源。

關(guān)鍵詞:民間調(diào)解;社會(huì)基礎(chǔ);儒家思想

中圖分類號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)24-0212-02

一、傳統(tǒng)民間調(diào)解的歷史

民間調(diào)解在中國歷史上源遠(yuǎn)流長，主要有鄉(xiāng)里調(diào)解、宗族調(diào)解、鄰里親友調(diào)解等形式。早在3000年前，中國的周期已設(shè)“調(diào)人”制度，所謂“調(diào)人掌司萬民之難而諧和之”。舜在民間時(shí)因調(diào)解歷山和雷澤兩個(gè)地方的民間糾紛取得成功而聞名于當(dāng)時(shí)。漢代以后，在“德主刑輔，教化為先”的思想影響下，出現(xiàn)糾紛首先由家族或鄉(xiāng)一級(jí)調(diào)處，鄉(xiāng)設(shè)有長老、里胥一類小官專門負(fù)責(zé)教化，負(fù)責(zé)調(diào)解民事糾紛和輕微的刑事糾紛。即使案件到了官府，官府也要考慮從教化角度去處理。特別是到了封建社會(huì)后期，國家制定法對(duì)民間調(diào)解有了明確的規(guī)定。元代法律規(guī)定村社的社長具有調(diào)解的職能。《至元條格》規(guī)定，“諸論訴婚姻、家財(cái)、田宅、債負(fù)，若不系違法重事，并聽社長以理諭解，免使妨廢農(nóng)務(wù)，煩擾官司?！泵鞔梢?guī)定，“各州設(shè)申明亭。凡民間有詞訟，許耆老里長準(zhǔn)受理于本亭剖理?！焙槲淙荒觐C布的“教民榜文”規(guī)定，戶婚、田土、錢債，均分水利、私宰耕牛、擅食田園瓜果等民事案件，系民間小事，禁止徑行訴官，必須先由本里老人、里甲斷決?！笆橇畛龊?，官吏敢有紊亂者，處以極刑。民人敢有紊亂者，家遷化外。前已條例昭示，爾戶部再行申明?！鼻宕稇舨縿t例》規(guī)定族長有審查該族良莠之權(quán)，即包括對(duì)宗族內(nèi)部糾紛的調(diào)處權(quán)?？滴趸实垡苍?jīng)把調(diào)解息訟與“弭盜”、“完糧”并重，督勵(lì)州縣官吏認(rèn)真執(zhí)行。除官方支持民間調(diào)解的立法外，家族制定的家法族規(guī)，鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)規(guī)民約中也有大量社會(huì)民間調(diào)解的內(nèi)容?！凹曳ㄗ逡?guī)則是族內(nèi)成員必須遵守的行為規(guī)則的法律化，它是族長、家長用來調(diào)處、裁判族內(nèi)民事糾紛的法律依據(jù)。族長和家長實(shí)質(zhì)上是行使族內(nèi)審判的法官。官府既承認(rèn)家法族規(guī)對(duì)于調(diào)整家族內(nèi)部關(guān)系的法律效力，也認(rèn)可族長對(duì)于族內(nèi)民事糾紛的裁決。尤其是明清時(shí)期，州縣官經(jīng)常批令族長去調(diào)處族內(nèi)民事糾紛?！盵1]統(tǒng)治者試圖通過家長、族長維護(hù)家族秩序，束縛家族成員，不得犯上作亂。

二、傳統(tǒng)民間調(diào)解的特點(diǎn)

第一，傳統(tǒng)民間調(diào)解的指導(dǎo)思想和目的是儒家無訟、和諧至上的社會(huì)理想。在儒家的思想中，訴訟偏離、擾亂了和諧的社會(huì)關(guān)系，而儒家的最高目標(biāo)之一就是構(gòu)建和諧的社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)“大同”。因而訴訟被視為一種消極的社會(huì)現(xiàn)象。從調(diào)解的效果上看，民間調(diào)解也更符合儒家的價(jià)值觀念。因此，在中國歷史上占主導(dǎo)地位、影響深遠(yuǎn)的儒家思想要求人們不要輕易把糾紛送至衙門，而是通過民間調(diào)解，用勸說、教育的方法使當(dāng)事人反思自己原來的主張，從而找到雙方都自愿接受的解決方案，最終和解，人際關(guān)系和社會(huì)秩序得以恢復(fù)至沖突發(fā)生以前的狀態(tài)。在封建專制社會(huì)，“教化為先”的“德治”傳統(tǒng)被認(rèn)為是維護(hù)秩序的首要選擇，對(duì)秩序和穩(wěn)定的追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)社會(huì)正義的追求。封建統(tǒng)治者在大力宣傳教化、勸訟、止訟的同時(shí)，對(duì)“好訟”者往往采取鎮(zhèn)壓手段。凡是執(zhí)意涉訟者，不管是非曲直，在道德上已與“克己復(fù)禮”的要求相違，此等人必是將來犯上作亂之徒，對(duì)之一定要嚴(yán)加懲處。最終，“無訟”、“息訟”成為一種大眾習(xí)慣的觀念與行為方式。在這種傳統(tǒng)的影響下，糾紛當(dāng)事人或忍讓，或自行和解，或在中間人調(diào)解下達(dá)成和解，便成為最自然、最普遍的選擇。

第二，傳統(tǒng)民間調(diào)解的依據(jù)主要是禮俗、家法和族規(guī)。唐代以前，調(diào)解多半是出于宗法倫理道德，強(qiáng)調(diào)“禮和”，唐代調(diào)解的含義逐步擴(kuò)大，從一般的社會(huì)秩序上也要求調(diào)解或勸和。元代形成了調(diào)解或勸和的系統(tǒng)法律，而且司法官吏的法律意識(shí)也打破了單純的倫理界限，更多地從法制上考慮問題。然而，民間調(diào)解則主要依據(jù)禮俗、家法和倫理道德。清代民間調(diào)解雖然有官方的支持和法律作后盾，但具體調(diào)整中卻不引用法律作依據(jù)，而是講情說理，以情理作依據(jù)。調(diào)解過程中調(diào)解人總是要淡化糾紛當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，要求當(dāng)事人相互忍讓。這充分反映了中國傳統(tǒng)法文化的一般價(jià)值取向:家族內(nèi)部或鄉(xiāng)鄰之間的糾紛，非要爭個(gè)你輸我贏只能讓他人看笑話，因此人們寧愿不計(jì)較個(gè)人利益的和息，也不愿撕破臉面，落得個(gè)你死我活的丟人下場。據(jù)黃宗智的研究，“到20世紀(jì)初期，雖然民間調(diào)解制度以和諧與秩序?yàn)槟繕?biāo)，具有很大的伸縮性，但它仍服從某些原則。除了社區(qū)內(nèi)對(duì)是非對(duì)錯(cuò)的共識(shí)外，官方司法制度也在某種程度上發(fā)生作用;其次是對(duì)法庭可能判決的猜測也會(huì)影響和解的結(jié)果。當(dāng)然民間調(diào)解的主導(dǎo)原則是妥協(xié)，這一點(diǎn)使它既有別于儒家的理想又有別于官方的審判制度?！盵2]

第三，傳統(tǒng)民間調(diào)解的存在和作用的有效發(fā)揮離不開傳統(tǒng)權(quán)威，具有一定程度的強(qiáng)制性。從調(diào)解的主體看，傳統(tǒng)民間調(diào)解中的調(diào)解者通常是家族中受人尊敬的長輩。調(diào)解者基于自身的地位和威望使得他們的意見總會(huì)得到家族的支持。因此，當(dāng)事人往往是在某種壓力下接受調(diào)解者提出的解決辦法的。費(fèi)孝通認(rèn)為，從調(diào)解的過程看，“在鄉(xiāng)村里的調(diào)解，其實(shí)是一種教育過程……調(diào)解是個(gè)新名詞，舊名詞是評(píng)理。差不多每次都由一位很會(huì)說話的鄉(xiāng)紳開口。他的公式總是把那些被調(diào)解的雙方都罵一頓?！@簡直是丟我們村子里的臉的事!你們還不認(rèn)了錯(cuò)，回家去?！又逃?xùn)了一番。有時(shí)竟拍起桌子來發(fā)一陣脾氣。他依著他認(rèn)為‘應(yīng)當(dāng)’的告訴他們。這一陣卻極有效，雙方時(shí)常就‘和解’了，有時(shí)還得罰他們請(qǐng)一次客?！盵3]很顯然，這種典型的民間調(diào)解中，調(diào)解者自始至終都扮演著家長的角色，調(diào)解結(jié)果也往往體現(xiàn)著調(diào)解者的個(gè)人價(jià)值判斷。很難想象，沒有調(diào)解者個(gè)人的權(quán)威，沒有種種壓力，被調(diào)解者能夠達(dá)成妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)和解，甚至還要“認(rèn)罰”。上述分析反映出，一般來講，傳統(tǒng)社會(huì)民眾普遍接受調(diào)解方式解決糾紛，如果個(gè)別人不愿意采用民間調(diào)解，或者不愿意服從調(diào)解者的意見，將面臨著巨大的壓力。這些壓力可能來自宗族的族長，來自整個(gè)宗族。對(duì)這些既定規(guī)則的反抗，甚至于威脅著自身在社區(qū)內(nèi)的生存。

三、傳統(tǒng)民間調(diào)解的社會(huì)基礎(chǔ)

誠如馬克思所言，“社會(huì)不是以法律為基礎(chǔ)的，那是法學(xué)家們的幻想。相反地，法律應(yīng)該以社會(huì)為基礎(chǔ)。法律應(yīng)該是社會(huì)共同的、由一定物質(zhì)生活方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)?！敝袊鴤鹘y(tǒng)調(diào)解制度正是傳統(tǒng)社會(huì)共同的、由一定物質(zhì)生活方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)。這些基礎(chǔ)主要有自給自足的自然經(jīng)濟(jì)、宗法制度和儒家思想。

自給自足的自然經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)調(diào)解得以形成的最深厚的社會(huì)土壤。在自然經(jīng)濟(jì)條件下，土地是人賴以生存的根基，“直接靠農(nóng)業(yè)來謀生的人是粘在土地上的……鄉(xiāng)村里的人口似乎是附著在土地上的。一代一代的下去，不太有變動(dòng)?！盵3]對(duì)于東方社會(huì)這種生產(chǎn)方式，馬克思指出，“財(cái)產(chǎn)大部分是在一個(gè)小公社范圍內(nèi)，通過手工業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合而創(chuàng)造出來的，因此，這種公社完全能夠獨(dú)立存在，而且自身中包含著再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的一切條件。”由此，與這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，形成了穩(wěn)定、封閉、保守的人際關(guān)系。在這樣的環(huán)境之中，個(gè)人的生存與他人密切相關(guān)，與既定的社區(qū)密切相關(guān)。人們不可能選擇對(duì)抗性的訴訟作為日常民事糾紛主要的解決方式。否則，只會(huì)意味著個(gè)人與社區(qū)的孤立。

以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的宗法制度，是傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解文化產(chǎn)生的又一社會(huì)根源。自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，產(chǎn)生了宗法家族制度。在古代中國社會(huì)，個(gè)人不能超越宗法家族而獨(dú)立，“宗法家族在對(duì)外復(fù)仇、對(duì)內(nèi)撫育贍養(yǎng)等方面，發(fā)揮著重要職能。在這種環(huán)境中，個(gè)人的權(quán)利、利益是靠家族首長來維護(hù)的，個(gè)人既不能因?yàn)閾?jù)有獨(dú)立的私有財(cái)產(chǎn)而自由，也不能通過交換走上社會(huì)?！盵4]從整體來看，國家關(guān)系、君臣關(guān)系只是家族關(guān)系、父子關(guān)系的延伸，調(diào)解解決家族成員間的糾紛是家族族長的應(yīng)有職責(zé)，也是家族族長尊嚴(yán)與“面子”的體現(xiàn)。對(duì)于統(tǒng)治者維護(hù)統(tǒng)治秩序而言，家族首長在王權(quán)鞭長莫及的領(lǐng)域充當(dāng)皇帝的半官僚、半立法司法者，幫助皇帝管理臣民。通過族長的宗族調(diào)解(包括其他形式的調(diào)解)對(duì)于維護(hù)家族的穩(wěn)定，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定具有特殊的意義。

傳統(tǒng)社會(huì)中人們的行為規(guī)范是建立在儒家思想的理論基礎(chǔ)之上的。這是由儒家思想在社會(huì)中的地位所決定的。以孔子為代表的儒家學(xué)派，以宗法觀念和等級(jí)秩序?yàn)榛A(chǔ)，確立了以“仁”和“禮”為核心的倫理關(guān)系和政治制度作為人們的行為規(guī)范?！岸Y”是儒家思想中的一個(gè)核心范疇，孔子曾經(jīng)說:“不知禮，無以立也?！?“禮”是建立在人的地位與身份劃分基礎(chǔ)之上的一整套普遍的行為規(guī)范，同時(shí)也是一種權(quán)利與義務(wù)的體系?！岸Y”所維護(hù)的是一種社會(huì)、政治乃至經(jīng)濟(jì)上的等級(jí)制度，同時(shí)又是一個(gè)人修身自持的基本原則。更為重要的是，“禮”所追求的目標(biāo)是一種秩序?！叭省笔强鬃訛橹亟ā岸Y”所提出的內(nèi)在要求，“仁”的最終目的在于“克己復(fù)禮”。所以，孔子強(qiáng)調(diào)行為須與“禮”相一致，以“禮”為表達(dá)方式，通過內(nèi)在的“禮”的要求來規(guī)范外在的行為。在義利關(guān)系上，儒家思想秉持“君子喻于義，小人喻于利?！庇捎谠V訟被認(rèn)為是計(jì)較個(gè)人利益的表現(xiàn)，而以和解為特征的調(diào)解則與儒家的思想追求保持了高度的一致性。此外，儒家以中庸為處世之道，孔子把中庸視為人的最高美德，他說，“中庸之為德其至矣乎!民鮮久矣!”中庸是一種折衷調(diào)和之道，就是要在兩個(gè)極端之間保持中立，凡事不可太過分，以維持和諧的局面。中庸之道在古代中國被看成是處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則和人的美德，它對(duì)人們的社會(huì)行為方式影響至深。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]