基于創(chuàng)新視角的高校財務(wù)管理觀念

摘要:近年來，高校教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，給高校財務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，高校財務(wù)管理人員必須順勢而為，樹立新的財務(wù)管理觀念，包括樹立成本效益觀念、時間價值觀念、財務(wù)風(fēng)險防范觀念、以人為本觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念、信息化觀念、節(jié)約化觀念、服務(wù)觀念等。只有這樣，高校財務(wù)管理工作才能服務(wù)于高校改革和發(fā)展的實際，確保高校教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)管理;觀念;創(chuàng)新

中圖分類號:F812.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)24-0090-02

高校財務(wù)管理就是在學(xué)?？傮w目標下，利用價值形式組織高校財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。其主要目的是規(guī)范高校的財務(wù)行為，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境，正確規(guī)劃和處理學(xué)校事業(yè)發(fā)展與資金供給的關(guān)系，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。在新的經(jīng)濟環(huán)境下，原有的高校財務(wù)管理體制已不能適應(yīng)新形勢變化的需要，改革和創(chuàng)新高校財務(wù)管理觀念已成為我們財務(wù)管理人員必須面臨的新課題。因此，客觀上要求高校財務(wù)管理人員必須樹立新的財務(wù)管理觀念。

一、成本效益觀念

隨著高校財務(wù)管理內(nèi)容的不斷擴展，高校財務(wù)管理不再局限于預(yù)算收支的管理，而應(yīng)以績效為導(dǎo)向，圍繞績效最大化的目標，注重投入與產(chǎn)出之間的制約關(guān)系，將成本與效益更加緊密地聯(lián)系起來。然而中國高校普遍存在不重視教育成本核算現(xiàn)象，這主要由于高校成本觀念不強及高校會計制度的不足所引起的，無法將收入與成本費用進行配比。同時，許多高校在建設(shè)項目時，很少分析項目建成后的效益，大量的設(shè)施投入，取得的效益卻很少，造成了本不富裕的資金存在浪費現(xiàn)象。因此，高校管理人員必須牢固樹立成本效益觀念，在籌資、投資及資金運營上都要講究“投入產(chǎn)出比”，盡可能降低成本，提高資金使用效益，“開源與節(jié)流”并重，更好地實現(xiàn)財務(wù)管理目標，實現(xiàn)成本效益最大化。高校應(yīng)建立成本核算體系，正確考核培養(yǎng)一名學(xué)生實際所耗費的資金數(shù)量，尋求降低教育成本的最佳途徑，提高教育投資效益，力求用最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、時間價值觀念

資金時間價值是高等學(xué)校經(jīng)濟活動過程中客觀存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，不同時點上的等量資金其經(jīng)濟價值是不相等的，資金在任何時候都具有時間價值，而資金的時間價值就是資金成本。最常見的資金成本指的是資金的利息，財務(wù)管理人員必須重視利息的存在。當學(xué)校準備購置房產(chǎn)，是采用房地產(chǎn)商提供的一次支付還是分期支付現(xiàn)金的方式?學(xué)校將暫時閑置的資金用于購買國債還是用于相關(guān)的基金投資?學(xué)校在擴張的過程中，是向商業(yè)銀行等金融機構(gòu)取得長期貸款還是中期貸款，抑或是短期貸款或者采用組合貸款模式?這一切財務(wù)決策的確定無不涉及到資金時間價值。資金的時間價值不僅是財務(wù)決策的基本依據(jù)，而且在提高資金使用效益，合理選擇融資方式等方面也起到了重要作用。

三、財務(wù)風(fēng)險防范觀念

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，高等教育體制改革也在不斷深入。由于高校經(jīng)費來源的日益多元化和經(jīng)費支出的日益復(fù)雜，高校財務(wù)風(fēng)險問題越來越引起廣泛關(guān)注。一是收入來源風(fēng)險，市場經(jīng)濟中充滿了風(fēng)險，由于不可預(yù)見性因素以及一些突發(fā)性環(huán)境因素影響，學(xué)校實際財務(wù)收益往往與預(yù)期發(fā)生較大差異，從而導(dǎo)致學(xué)校有經(jīng)濟損失的可能。二是融資風(fēng)險，高校為了謀求自身發(fā)展，普遍利用銀行貸款解決資金缺口。但是貸款是雙刃劍，在解決短期資金需求的同時，也形成了學(xué)校的負債，如果到期不能支付本息，學(xué)校就會陷入財務(wù)危機之中。為此高校應(yīng)加強財務(wù)風(fēng)險防范觀念，認真做好貸款融資的風(fēng)險防范工作，不能一味地大量舉債，追求規(guī)模擴張。

四、樹立以人為本觀念

以人為本，重視人力資源的開發(fā)與利用，發(fā)揮人力資源的潛力，是高校財務(wù)管理適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的客觀要求，是促進高校財務(wù)管理水平提高的關(guān)鍵。從財務(wù)管理的客體來看，是資金運動及其形成的財務(wù)關(guān)系，財務(wù)管理的主體，按照以人為本的指導(dǎo)思想應(yīng)是全體員工。高校的每一項經(jīng)濟活動都是由人發(fā)起、操作或控制，財務(wù)管理的成效如何，其在高校生存、發(fā)展中所發(fā)揮的作用如何，從根本上取決于管理的主體。只有當管理主體的積極性、創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來之后，管理主體才能對客體產(chǎn)生積極的施動作用，由此財務(wù)管理的客體才能處于良好的運行狀態(tài)。所以，重視人的發(fā)展與管理是現(xiàn)代財務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢。

知識經(jīng)濟時代的財務(wù)管理更要“以人為本”，將各項經(jīng)濟活動通過人利用先進的管理手段去實現(xiàn)，建立起權(quán)責(zé)分明、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任制，明確相關(guān)人員在財務(wù)管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實將經(jīng)濟責(zé)任制落實到實處。以人為本的根本就是尊重人、培養(yǎng)人。作為財務(wù)管理人員，要通過以人為本的觀點處理好方方面面的關(guān)系，同時要注意自身能力的培養(yǎng)和提高。這種能力主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是一般能力，即自學(xué)能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力;二是基本能力，即應(yīng)變能力、表達能力、溝通能力和協(xié)調(diào)能力;三是領(lǐng)導(dǎo)能力，即組織能力、指導(dǎo)能力、影響能力、全局能力、判斷能力和分析處理問題能力;四是適應(yīng)社會和處理沖突能力，以及熟悉與適應(yīng)外部環(huán)境的能力等。這些能力的實現(xiàn)，能為我們創(chuàng)造良好的財務(wù)管理環(huán)境打下堅實的基石。

五、可持續(xù)發(fā)展觀念

高等學(xué)校要發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路。一個學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是基于對自身發(fā)展遠景的展望，是學(xué)校奮斗目標在一個時期內(nèi)的具體化。一個合理發(fā)展規(guī)劃的制定，必須是在充分結(jié)合高校自身的實際，充分分析未來社會經(jīng)濟的要求，適應(yīng)教育發(fā)展的趨勢，既考慮長遠發(fā)展，又要考慮現(xiàn)實可能，經(jīng)過科學(xué)、民主論證。同時又要具有實現(xiàn)規(guī)劃目標的措施和手段。一個科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，可以激勵學(xué)校上下凝聚力量，共同奮斗。中國高校要完成國家、社會所賦予的重任，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，高校財務(wù)管理工作就是要把高校師生最為關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心、工作中最為迫切的問題放在財務(wù)管理第一位。這就要求我們在實際工作中，要緊緊圍繞學(xué)校的中心任務(wù)、重大事項以及涉及到師生利益的焦點、熱點問題確定管理對象。通過轉(zhuǎn)變我們財務(wù)管理工作的重心，更新我們財務(wù)工作的思路，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實到財務(wù)管理實踐中。

六、樹立信息化觀念

隨著計算機的廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的日新月異，世界正朝著信息化時代邁進。以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)，以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命，使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，出現(xiàn)了所謂的“媒體空間”和“網(wǎng)上實體”。作為高校的管理人員，特別是財務(wù)管理人員，要牢固樹立信息理財?shù)挠^念，充分挖掘和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息資源，認真研究分析預(yù)測學(xué)校的財務(wù)狀況，為學(xué)校的財務(wù)決策提供科學(xué)的依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到財務(wù)管理工作之中，是財務(wù)管理手段的一大突破。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，大大提高了會計核算的效率，提高了財務(wù)管理水平，拓寬了財務(wù)人員的視野。財務(wù)人員必須樹立網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理的觀念，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，合理配置學(xué)校資源，利用有效的信息，達到預(yù)期目的。目前，高校財務(wù)已經(jīng)普遍實現(xiàn)會計電算化，加強了電算化會計信息系統(tǒng)的實時處理能力，同時財務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好地連接了會計信息和管理信息系統(tǒng)，極大地提高了財務(wù)管理水平。高校財務(wù)信息化使財務(wù)工作人員從煩瑣的財務(wù)處理工作中解脫出來，從而把更多的時間和精力投入到信息分析與利用、預(yù)測與決策等創(chuàng)造性的工作中。

七、節(jié)約化理念

高校財務(wù)管理樹立“節(jié)約化”理念是實現(xiàn)財務(wù)管理人本化、規(guī)范化、科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。財務(wù)管理“節(jié)約化”主要體現(xiàn)在:一是預(yù)決算的精確性與穩(wěn)定性。財務(wù)預(yù)算管理是實現(xiàn)“節(jié)約化”的具有導(dǎo)向性的措施，財務(wù)預(yù)算的準確性主要是實事求是，以最大限度地節(jié)約不必要的各項開支，求得學(xué)校收支的總體平衡。二是日常財務(wù)管理的規(guī)范化。實現(xiàn)財務(wù)“節(jié)約化”管理，重在日常財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度所規(guī)定的開支范圍和標準，厲行節(jié)約，杜絕不合理支出;嚴格支出審批程序;嚴格劃分公私界限，對不合法或手續(xù)不完備的開支，不得虛列虛報。三是開展增收節(jié)支宣傳活動。大力宣傳資源節(jié)約工作的重要性，增強節(jié)約資源的緊迫感和以校為家的責(zé)任感，樹立健康的生活方式和科學(xué)的消費理念，確立節(jié)約能源、保護環(huán)境的意識，養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。

八、樹立服務(wù)觀念

高校的財務(wù)部門作為學(xué)校一個重要的管理部門，除了要提高管理水平，優(yōu)化資金使用，還應(yīng)該以服務(wù)為宗旨，全心全意為教學(xué)、科研和廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。作為高校的財務(wù)管理人員，在日常工作中要與各學(xué)院、處室多交流溝通，讓大家了解財務(wù)工作實質(zhì)、工作流程、財經(jīng)法規(guī)，這樣才能配合好財務(wù)工作。要進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，不斷改進工作方法，認真聽取師生們的意見和建議，兢兢業(yè)業(yè)做好各項工作，牢固樹立服務(wù)觀念，以熱忱飽滿的精神狀態(tài)，與時俱進的開拓精神，服務(wù)于高校改革發(fā)展的實際，為各部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡量取得各部門高度重視和大力支持，這樣才能保證財務(wù)管理創(chuàng)新的順利實施。

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[責(zé)任編輯 吳迪]