對(duì)金融危機(jī)背景下贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考

［摘 要］ 全球金融危機(jī)的加劇和漫延，使贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的壓力。出口企業(yè)訂單減少，生產(chǎn)萎縮；大量民工返鄉(xiāng)，就業(yè)困難；股市跳水，居民財(cái)富縮水；房地產(chǎn)價(jià)格下降，財(cái)政收入缺乏保障；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)民增收困難。戰(zhàn)勝困難，轉(zhuǎn)危為機(jī)，是當(dāng)前最迫切，最緊急的任務(wù)。本文分析了贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］ 擴(kuò)大內(nèi)需 市場(chǎng)信心 贛州經(jīng)濟(jì) 金融危機(jī)

隨著美國(guó)次貸危機(jī)不斷擴(kuò)大，銀行普遍選擇提高貸款利率和減少貸款數(shù)量，致使全球主要金融市場(chǎng)顯出流動(dòng)性不足，世界金融市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩，并危及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致大量企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)、市場(chǎng)蕭條，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已經(jīng)演化成有史以來規(guī)模最大、危害最久、破壞最甚的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各國(guó)將面臨全球經(jīng)濟(jì)衰退和大蕭條的時(shí)代。面對(duì)危機(jī)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2009年“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略布局，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。盡管贛州市2008年1—9月經(jīng)濟(jì)保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但主要是消化2007年已接訂單，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅下滑，贛州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收前景不容樂觀。在外需減少、內(nèi)需不振的形勢(shì)下，要確保贛州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)深刻影響了贛州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、贛州市出口企業(yè)訂單減少，生產(chǎn)萎縮。據(jù)贛州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，贛州大部分出口企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)減少或甚至虧損的狀況。中國(guó)人民銀行贛州市中心支行對(duì)贛州市出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，14家出口樣本企業(yè)中利潤(rùn)減少和虧損的有9家，占64.28%；樣本企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5510萬元，同比減少423萬元，下降7.12%。贛州代工企業(yè)發(fā)展舉步維艱，各大礦產(chǎn)品加工企業(yè)訂單極少，面臨機(jī)器停轉(zhuǎn)、工人失業(yè)、廠房閑置的困境。

2、四大產(chǎn)業(yè)集群遭遇寒冬，支柱功能下降。贛州四大產(chǎn)業(yè)集群具有典型的周期性行業(yè)特點(diǎn)，受國(guó)際市場(chǎng)影響較大。其中，鎢產(chǎn)品已從最高14萬元/噸跌到5萬元/噸，跌幅達(dá)65%；稀土產(chǎn)品從最高8萬元/噸跌到4萬元/噸，跌幅達(dá)50%；且鎢與稀土均呈現(xiàn)有價(jià)無市或無價(jià)無市狀態(tài)，各大礦產(chǎn)品企業(yè)的采礦點(diǎn)已基本停產(chǎn)關(guān)閉，產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)停頓。贛南臍橙也遭遇了同樣的境遇，價(jià)格從往年的1.5元/斤跌為2008年的0.4元/斤，“果賤傷農(nóng)”效應(yīng)正在顯現(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蕭條期，雖然價(jià)格下降幅度不大，但成交量極其萎縮。房市低迷，已嚴(yán)重影響到其上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用幾乎為零。

3、農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，農(nóng)民增收困難。據(jù)廣州火車站提供的數(shù)據(jù)，2008年10月11日至27日，廣州站共發(fā)送旅客117.4萬人，同比增長(zhǎng)了12.9萬人，其中很大一部分增量就來自返鄉(xiāng)民工。統(tǒng)計(jì)顯示，2008年上半年，全國(guó)有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。廣東省中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)的關(guān)閉、停產(chǎn)、歇業(yè)和外遷的中小企業(yè)不斷增多，截至2008年10月，這個(gè)數(shù)字已升為15661家。贛州是勞務(wù)輸出大市，全市每年約有200萬民工前往發(fā)達(dá)地區(qū)打工。如按50%的比例計(jì)算失業(yè)，返鄉(xiāng)人數(shù)將達(dá)到100萬之多，如不能在本地吸收就業(yè)，再以每個(gè)民工每月平均工資1200元計(jì)算，我市將因民工返鄉(xiāng)每月?lián)p失國(guó)民收入1.2億元。更為嚴(yán)重的是，大量農(nóng)民無法就業(yè)，無所事事，必將引發(fā)諸多社會(huì)問題。

4、股市、樓市價(jià)格暴跌，居民財(cái)富縮水。2008年度，中國(guó)股市從上證指數(shù)最高6124點(diǎn)跌至最低1664點(diǎn)，跌幅達(dá)75%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了引發(fā)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)酌绹?guó)45%的股市跌幅，成為世界跌幅最深的國(guó)家之一。中國(guó)參與股市的1.2億賬戶平均每戶虧損38萬元。幾百萬億財(cái)富短時(shí)間內(nèi)蒸發(fā)，導(dǎo)致了個(gè)人資產(chǎn)性收入大為減少甚至為負(fù)增長(zhǎng)，支付能力下降，直接制約了中小企業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)需求的減少將對(duì)中小企業(yè)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成新一輪的打擊。贛州受市場(chǎng)不振拖累的企業(yè)眾多，涉及服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和各種個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。自2008年下半年以來，這些行業(yè)都表現(xiàn)出業(yè)務(wù)量下降、利潤(rùn)減少的經(jīng)營(yíng)狀況，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。

5、稅基不穩(wěn)、稅源流失，贛州市財(cái)政增收缺乏保障。據(jù)贛州市統(tǒng)計(jì)局消息，雖然前三季度全市完成財(cái)政總收入74.28億元，增長(zhǎng)31%，但后續(xù)增長(zhǎng)乏力，特別是礦產(chǎn)企業(yè)所得稅、房地產(chǎn)稅這些占2007年財(cái)政收入60%的“功臣”在2008年下半年出現(xiàn)了功能退化，難以為繼。從2008年第四季度開始，全市財(cái)政收入增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)明顯。

二、贛州經(jīng)濟(jì)受外部沖擊的原因

1、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分倚重出口。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，出口占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的三分之一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度為70%以上。當(dāng)其他國(guó)家特別是我國(guó)出口的主要市場(chǎng)歐洲、美國(guó)、日本都出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，我國(guó)的出口勢(shì)必受到影響。中國(guó)社科院作過一個(gè)分析，美國(guó)市場(chǎng)占中國(guó)出口20%左右，美國(guó)的增長(zhǎng)率如果下降1%，中國(guó)的出口就會(huì)下降4%。美國(guó)著名研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)那薩波特表示：“美國(guó)2008年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為-0.5%，并且不利因素將在第四季度發(fā)揮更大的影響力，第四季度的情況將更為糟糕，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-5.4%。在2009年上半年的所有時(shí)間里，美國(guó)經(jīng)濟(jì)都將處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。”如美國(guó)2009年的增長(zhǎng)率為-2%，僅美國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)出口將下降8%。以紡織業(yè)為例，盡管我國(guó)已經(jīng)幾次提高了出口退稅的額度，但紡織業(yè)企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)能過剩，依舊生存艱難。每年的廣交會(huì)都是我國(guó)最重要的出口產(chǎn)品紡織服裝、鞋類的展銷會(huì)，與往年相比2008年異常冷清，訂單大幅減少。2009年中國(guó)紡織品服裝的出口或許會(huì)出現(xiàn)1998年以來的首次“負(fù)增長(zhǎng)”。國(guó)外市場(chǎng)蕭條對(duì)贛州市的出口打擊尤為嚴(yán)重，不僅主要產(chǎn)品出口價(jià)格暴跌超過50%，而且部分產(chǎn)品出口數(shù)量下降到幾乎為零，出口這架馬車在拉動(dòng)贛州GDP增長(zhǎng)中的作用越來越小。

2、政策的時(shí)滯效應(yīng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的沖擊。西方自由主義學(xué)派認(rèn)為，財(cái)政政策和貨幣政策從制定、實(shí)施到真正發(fā)揮作用至少要經(jīng)過6個(gè)月的時(shí)間，而此時(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)狀態(tài)與制定政策時(shí)管理者的預(yù)測(cè)可能正好相反。各種政策發(fā)揮作用時(shí)不僅沒有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，反而擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。由于這個(gè)原因，決策者可能無形中擴(kuò)大了而不是縮小了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的程度。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家聲稱，歷史上許多重大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，包括20世紀(jì)30年代的大蕭條，都可以歸因于不穩(wěn)定的政策行為。政策的時(shí)滯效應(yīng)在我國(guó)2008年得到驗(yàn)證。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)在2007年10月見頂回落的關(guān)鍵時(shí)刻，我國(guó)主流經(jīng)濟(jì)界和政府經(jīng)濟(jì)專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)國(guó)際石油和重要原材料價(jià)格不斷攀升、國(guó)內(nèi)CPI指數(shù)不斷上漲的現(xiàn)象，作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)將由局部過熱發(fā)展成全面過熱；由結(jié)構(gòu)性通貨膨脹逐步演化成為全面和惡性通貨膨脹”的判斷，并出臺(tái)了一系列打壓股市、打壓房市的緊縮政策。自2007年3月18日，人民銀行經(jīng)過6次加息，使一年期貸款利息升至7.47%，同時(shí)10次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金，2007年12月25日存款類金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行14.5%的存款準(zhǔn)備金率標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)20余年歷史新高。緊縮的貨幣政策使我國(guó)2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展急轉(zhuǎn)直下，企業(yè)資金斷鏈，大量企業(yè)紛紛破產(chǎn)，股市、樓市雙雙跳水，資本市場(chǎng)的融資功能和優(yōu)化資源配置功能全面喪失，經(jīng)濟(jì)步入調(diào)整軌道，雖然2008年9月之后，央行進(jìn)行了4次利率下調(diào)，但經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)沒有得到扭轉(zhuǎn)。

3、收入分配不公，國(guó)內(nèi)需求不旺。清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授李強(qiáng)，根據(jù)中國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)結(jié)論，就是中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一個(gè)非?；蔚?，叫做倒“T”字型的社會(huì)結(jié)構(gòu)?！癟”字的一橫大概占中國(guó)人口的百分之八十多，而在細(xì)細(xì)的最上端一豎里，占人口百分之零點(diǎn)五的、控制全國(guó)金融資產(chǎn)的百分之七十左右的這一小群人，剩下的就是中國(guó)的公務(wù)員，一小部分中產(chǎn)階層，還有一些事業(yè)單位的人，合在一起也就是占中國(guó)人口的百分之十左右。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程當(dāng)中，財(cái)富的分配出現(xiàn)了差距過大的趨勢(shì)。雖然我國(guó)有13億人口，但由于差距過大，國(guó)內(nèi)需求不旺，如果僅僅面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，企業(yè)發(fā)展困難。

4、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低下。在我國(guó)，利潤(rùn)來源于權(quán)利尋租，排除異己的企業(yè)并不鮮見，市場(chǎng)中浮躁、投機(jī)、短視氛圍較濃。不少企業(yè)把資源浪費(fèi)在托人情，找關(guān)系，建壁壘等非生產(chǎn)性活動(dòng)上，而對(duì)真正需要關(guān)心的技術(shù)改造、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理效率卻往往無暇顧及，無錢保障；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略陳舊，“窩里斗”頻發(fā)，價(jià)格戰(zhàn)不斷，最終漁翁得利者都是外方。以稀土行業(yè)為例，占據(jù)全球稀土產(chǎn)量90%、儲(chǔ)量43%的情況下，中國(guó)稀土價(jià)格仍處被動(dòng)。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文認(rèn)為稀土定價(jià)權(quán)旁落主要原因是“窩里斗”。一些地方省份違背中央規(guī)定無度開采、加工、出口稀土，形成供大于求的局面。而國(guó)外買家也盯上了中國(guó)企業(yè)的弱點(diǎn)，想盡辦法占便宜，一張訂單滿天飛的現(xiàn)象十分普遍，最后造成多家供貨方前往談判，價(jià)格就下來了。2008年2月2日，稀土資源重鎮(zhèn)贛州市召開了電視電話會(huì)議，明令當(dāng)?shù)叵⊥恋V山停產(chǎn)。但對(duì)不少公司來說，不用政府要求，自己也會(huì)主動(dòng)停產(chǎn)。這表明稀土產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入全面蕭條階段。

三、對(duì)贛州抵御危機(jī)的幾點(diǎn)建議

1、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難。各級(jí)黨委和政府必須具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和快速應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力及手段，幫助企業(yè)渡過危機(jī)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)吳新雄省長(zhǎng)關(guān)于“政府要圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的講話精神，樹立“救企業(yè)就是救民生，救企業(yè)就是保增長(zhǎng)”的觀念。在危機(jī)面前，各個(gè)市場(chǎng)主體既要“八仙過海，各顯神通”，又要精誠(chéng)合作，抱團(tuán)御寒。在全社會(huì)形成企業(yè)要自救，行業(yè)要己救，政府要搶救，銀行要急救的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。建議對(duì)贛州市重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鉤等各種有效措施，多為企業(yè)辦實(shí)事，辦好事，杜絕傷害企業(yè)的事情發(fā)生，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)在危機(jī)中生存下去，發(fā)展起來。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，塑造產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過培育產(chǎn)業(yè)集群，提升特色品牌，對(duì)稀土、鎢、建筑業(yè)等資源性或關(guān)聯(lián)度較大的行業(yè)適當(dāng)提高行業(yè)集中度，規(guī)范生產(chǎn)秩序，避免自相殘殺式的“窩里斗”和競(jìng)相壓價(jià)，抓住資源價(jià)格大幅下滑有利時(shí)機(jī)，加快優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源整合的力度，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)通過市場(chǎng)重組、并購(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模。加速組建集科工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研為一體的大型國(guó)有戰(zhàn)略礦產(chǎn)集團(tuán)，按照國(guó)家戰(zhàn)略需要重新規(guī)劃及組織稀有金屬的開采、生產(chǎn)和研發(fā)，從而有利于戰(zhàn)略礦產(chǎn)行業(yè)采取聯(lián)合行動(dòng)成立價(jià)格聯(lián)盟，實(shí)行一致的限產(chǎn)和提價(jià)措施統(tǒng)一價(jià)格、一致對(duì)外，逐步爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)。大力增加戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的科研投入，在全國(guó)范圍內(nèi)集中組織專業(yè)科研隊(duì)伍。就稀土而言，我國(guó)有近6000名相關(guān)科研人員，分散在數(shù)百家機(jī)構(gòu)、企業(yè)和院校，力量分散。針對(duì)目前情況，需要統(tǒng)一規(guī)劃，集中技術(shù)力量，集中使用科研資金，對(duì)核心技術(shù)形成聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，逐步打破外國(guó)的專利壟斷。重視水電、機(jī)械、飼料、水泥、建材、旅游、輕工等產(chǎn)業(yè)，建立多元化、多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)格局，以分化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過危機(jī)。

3、關(guān)注民生，千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)保持清醒的頭腦，在充分了解并把握返鄉(xiāng)農(nóng)民工需要的前提下，及時(shí)與他們“牽手”，做好思想工作，幫助他們解決實(shí)際困難，為他們“搶機(jī)”、“充電”、“撐傘”，使之感受到返鄉(xiāng)的溫暖，樹立對(duì)未來的信心，否則可能引發(fā)就業(yè)、治安、社會(huì)保障等新的社會(huì)矛盾。有計(jì)劃地提前儲(chǔ)備崗位信息、免費(fèi)提供職業(yè)培訓(xùn)、扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；建議政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施“暖心工程”，開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，妥善解決工資兌付問題，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供法律援助，做到應(yīng)援盡援；通過認(rèn)真宣傳黨和國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，在當(dāng)?shù)胤e極開展“創(chuàng)業(yè)工程”，分類引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工理性創(chuàng)業(yè)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“心”與“業(yè)”一同返鄉(xiāng)。對(duì)于特色農(nóng)副產(chǎn)品，地方政府官員應(yīng)像廣東的公務(wù)員推銷柑蔗那樣，義不容辭地充當(dāng)推銷員，當(dāng)好產(chǎn)品的形象大使，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。應(yīng)利用各種政策和措施刺激股市，穩(wěn)定樓市，使居民的財(cái)產(chǎn)性收入得到保障并不斷增加，只有這樣，才能調(diào)動(dòng)在我國(guó)真正有支付能力的中產(chǎn)階級(jí)的購(gòu)買意愿，真正實(shí)現(xiàn)活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需。

4、厲行節(jié)約，勤政廉潔。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，同鋪張浪費(fèi)行為作斗爭(zhēng)，帶頭過緊日子，為全社會(huì)作出表率。目前，全球金融危機(jī)影響逐步擴(kuò)大，“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”是我們黨和人民應(yīng)對(duì)各種困難的寶貴精神財(cái)富。在金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境更為復(fù)雜多變時(shí)，我們沒有理由大手大腳、鋪張浪費(fèi)，而應(yīng)量力而行、精打細(xì)算，把有限的財(cái)力、物力用在解決邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)、基層一線的困難上，用在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善困難群眾的生活上。要杜絕無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國(guó)考察訪問，壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出，把錢用到救企業(yè)、改民生的刀刃上。在應(yīng)對(duì)1929—1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中，美國(guó)上下節(jié)約成風(fēng)，政府裁減冗員，市民勤勞節(jié)儉，男人銹鈍的剃須刀磨了又磨，女人破舊的裙子補(bǔ)了又補(bǔ)。正是這種勤儉的行為使美國(guó)最早走出危機(jī)，快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，逐漸確立了世界強(qiáng)國(guó)的地位。

5、加強(qiáng)公共宣傳，消除恐慌意識(shí)。宣傳部門應(yīng)該通過各種媒體大力宣傳黨和國(guó)家的各種政策，多做正面、積極的報(bào)道，少做負(fù)面、消極的報(bào)道，促使廣大民眾自覺配合國(guó)家有關(guān)政策，共同珍惜和維護(hù)我國(guó)良好的發(fā)展局面，大家齊心協(xié)力共同恢復(fù)市場(chǎng)信心，形成投資者敢于投資、消費(fèi)者敢于消費(fèi)的市場(chǎng)氛圍。溫家寶總理曾說過，危機(jī)時(shí)期信心比黃金更重要。只有提升信心，才能擴(kuò)大內(nèi)需。讓秉承“現(xiàn)金為王，謹(jǐn)慎投資”的各個(gè)市場(chǎng)主體走出對(duì)未來不確定性產(chǎn)生的恐懼陰影，發(fā)揮出乘數(shù)效應(yīng)和杠桿效應(yīng)，才能使4萬億元的政府投資帶動(dòng)廣大的民間資本，匯聚成一股巨大的投資熱潮，形成強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供有力的保障。另外，應(yīng)組織專人研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，精心挑選項(xiàng)目，盡最大可能爭(zhēng)取到中央和省政府的資金支持，特別是在中央繼續(xù)擴(kuò)大投資刺激經(jīng)濟(jì)的情況下，應(yīng)早聯(lián)絡(luò)、早準(zhǔn)備，搶占先機(jī)，爭(zhēng)取大型項(xiàng)目，用項(xiàng)目來推動(dòng)贛州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ○

責(zé)任編輯 張榮輝