思南縣農(nóng)村體育現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

摘 要：本文通過(guò)對(duì)思南縣農(nóng)村體育的現(xiàn)狀的分析，以及影響思南縣農(nóng)村體育發(fā)展的因素，提出了一些思南縣農(nóng)村體育發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育 現(xiàn)狀 因素 發(fā)展 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G812.49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1875(2009)10-024-01

一、思南縣農(nóng)村體育的現(xiàn)狀

1、思南縣農(nóng)村體育現(xiàn)存問(wèn)題

1.1觀念意識(shí)落后

相當(dāng)一部分農(nóng)民，甚至是農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部觀念落后，認(rèn)為農(nóng)民是體力勞動(dòng)者，不需要體育鍛煉；一些地方黨委和政府忽視農(nóng)村體育工作，沒(méi)有把體育作為農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要方面擺到應(yīng)有位置。

1.2有組織的體育活動(dòng)和比賽較少

根據(jù)調(diào)查，思南縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的體育比賽，要一年或兩年才舉行一次，然而在《全國(guó)體育先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作規(guī)定是每年組織體育競(jìng)賽不少于４次，這樣的狀態(tài)與標(biāo)準(zhǔn)相差較大。

1.3體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著農(nóng)村體育的發(fā)展

組織體育活動(dòng)，從宣傳發(fā)動(dòng)，到前期籌備，到正式進(jìn)行，再到總結(jié)表彰，都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持。缺乏經(jīng)費(fèi)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展體育活動(dòng)所面臨的最大困難，制約農(nóng)村群眾體育活動(dòng)。

1.4體育場(chǎng)地、體育設(shè)施少

到現(xiàn)在為止，思南縣只有五個(gè)200米以上的田徑場(chǎng)。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的體育設(shè)施和場(chǎng)所，也僅限于本單位職工及家屬使用，一般都不對(duì)外開(kāi)放。由此算來(lái)，真正供群眾體育使用的場(chǎng)所少而又少。

1.5體育專業(yè)人才缺乏

思南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育專業(yè)人才，也只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中的1——2名體育教師。而小學(xué)就很少有專職體育的教師。在接受調(diào)查的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中（全縣共27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了文體站并配備了1—2名文體專干，但是那些文體專干大多數(shù)都不是體育專業(yè)人員。

2、影響思南縣農(nóng)村體育發(fā)展的因素

2.1經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是體育發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村體育的影響主要表現(xiàn)在對(duì)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)等方面。政府財(cái)政收入多，投入就相對(duì)多一點(diǎn)；收入少，給體育事業(yè)的投入就少甚至沒(méi)有投入。體育場(chǎng)地設(shè)施尤其是體育場(chǎng)館的建設(shè)需要較大的資金投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的依賴性很大。

2.2傳統(tǒng)文化因素

實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族綿延千百年積累起來(lái)的傳統(tǒng)文化，對(duì)群眾體育活動(dòng)內(nèi)容的產(chǎn)生與發(fā)展，對(duì)人們體育健身觀念的形成乃至體育健身方式的選擇具有重要的影響。

所謂傳統(tǒng)文化，系指本民族在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，帶有鮮明的民族特點(diǎn)。體育活動(dòng)為士大夫所不齒。體育運(yùn)動(dòng)被儒家視為“玩物喪志”的末舉。受此影響，體育運(yùn)動(dòng)受到社會(huì)的冷落。新中國(guó)成立后，人們對(duì)于體育的認(rèn)識(shí)有了徹底改變，但歷史長(zhǎng)期積淀下來(lái)的影響不可能在短時(shí)期內(nèi)消失，它仍然影響著傳統(tǒng)的中國(guó)人，尤其是生活在經(jīng)濟(jì)文化落后、交通信息閉塞地區(qū)的農(nóng)民群眾，他們大多沒(méi)有體育意識(shí)，普遍存在“體力勞動(dòng)就是體育鍛煉”的思想，加之本來(lái)就缺乏時(shí)間、技術(shù)、條件方面的支持，不可能經(jīng)常參加體育鍛煉。

2.3管理體制和運(yùn)行機(jī)制因素

從整體上看，我國(guó)現(xiàn)階段體育管理體制是處于由政府管理型體制向政府與社會(huì)結(jié)合型管理體制改革過(guò)程中的一個(gè)過(guò)渡階段。體育管理系統(tǒng)由體育政府系統(tǒng)和群眾體育社會(huì)系統(tǒng)共同組成。

在思南，由于群眾體育社會(huì)管理系統(tǒng)極不健全，影響很小，所以，強(qiáng)化政府職能對(duì)于發(fā)展農(nóng)村群眾體育事業(yè)有著特殊的意義。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，縣體育部門由于受人員素質(zhì)和人數(shù)等多方面條件的限制，沒(méi)有很好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)喜愛(ài)體育、重視體育，體育工作的一些困難就容易解決，就能取得較好的成績(jī)；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育開(kāi)展得有聲有色的，往往得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持。這種現(xiàn)象同時(shí)反射出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作受人為因素的影響較大，隨意性強(qiáng)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心、不支持體育，工作就很難開(kāi)展。

2.4學(xué)校體育和競(jìng)技體育因素

學(xué)校體育、競(jìng)技體育與體育同為體育的基本組成部分，它們的發(fā)展方向、發(fā)展水平與體育存在密切關(guān)系。

2.4.1學(xué)校體育

學(xué)校是學(xué)習(xí)體育鍛煉方法最重要的場(chǎng)所，學(xué)生時(shí)期掌握的體育技能、養(yǎng)成的體育習(xí)慣將影響人的一生。學(xué)校體育不僅關(guān)系到學(xué)生在校期間的健康成長(zhǎng)，還關(guān)系到學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后能否成為一名體育人口，與此同時(shí)，學(xué)校體育能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)大量的體育骨干。因此可以說(shuō)，學(xué)校體育的方向和質(zhì)量，直接關(guān)系到農(nóng)村體育的質(zhì)量和水平。由于學(xué)校體育注重大球類等集體性活動(dòng)項(xiàng)目的教學(xué)，這類活動(dòng)同時(shí)對(duì)場(chǎng)地也有專門要求，所以，農(nóng)村學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)回到家鄉(xiāng)后，一旦沒(méi)有了像學(xué)校那樣的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)技場(chǎng)館，或者缺少“球伴”，參與體育鍛煉和活動(dòng)的愿望就會(huì)落空。

2.4.2競(jìng)技體育

在思南，農(nóng)民群眾現(xiàn)場(chǎng)觀看高水平體育比賽的可能性非常小，通過(guò)電視觀看體育比賽的機(jī)會(huì)也不多（與城市豐富多彩的電視熒屏相比，農(nóng)村所能收看到的節(jié)目要單調(diào)得多），而且，很多競(jìng)技體育項(xiàng)目不可能也不適宜在農(nóng)村開(kāi)展，競(jìng)技體育對(duì)于農(nóng)村體育所起的引導(dǎo)和促進(jìn)作用遠(yuǎn)未發(fā)揮得像對(duì)城市的那樣充分。

二、思南縣農(nóng)村體育發(fā)展的對(duì)策

1、健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人；設(shè)立健身指導(dǎo)站和文體站，縣文化、體育部門對(duì)其實(shí)行目標(biāo)管理，配備熱心體育、精于業(yè)務(wù)的專干；應(yīng)成立農(nóng)民體育協(xié)會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)；應(yīng)充分發(fā)揮黨組織、共青團(tuán)組織、民兵和婦聯(lián)的作用，開(kāi)展體育活動(dòng)和體育比賽。

2牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村體育工作

堅(jiān)持以人為本，把廣大農(nóng)民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足體育需求。體育部門要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績(jī)，為造福人民而創(chuàng)造政績(jī)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的體育發(fā)展政策和規(guī)劃，合理調(diào)整與完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體制、機(jī)制和規(guī)章建設(shè)。

3、文化與體育部門聯(lián)手共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育工作站，發(fā)揮村民委員會(huì)在農(nóng)村體育發(fā)展中的作用并明確其地位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育工作站要把體育工作擺上應(yīng)有的位置，做到文化、體育工作一起抓。組織開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)是村民委員會(huì)義不容辭的職責(zé)。與城市居委會(huì)不同的是村委會(huì)還具有管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的職能，掌管經(jīng)濟(jì)支配權(quán)，所以，村委會(huì)對(duì)村級(jí)體育工作的推動(dòng)力應(yīng)該更大一些。從這個(gè)意義上說(shuō)，建立、健全村民委員會(huì)是開(kāi)展農(nóng)村體育建設(shè)工作的最基本前提。

4、發(fā)展農(nóng)村基層文體專業(yè)戶，推進(jìn)農(nóng)村基層體育建設(shè)

農(nóng)村文體專業(yè)戶是新時(shí)期、新形勢(shì)下，由農(nóng)村居民自發(fā)興起的由個(gè)人出資自辦或聯(lián)辦，為滿足農(nóng)民文化體育需求，解決政府相關(guān)供給不足的一種新的服務(wù)形式。農(nóng)村文體專業(yè)戶目前主要有兩種形式：一是由村委會(huì)拿出房產(chǎn)作為文體活動(dòng)室，無(wú)償提供給文體專業(yè)戶管理。二是農(nóng)民自己投資興建體育設(shè)施。即農(nóng)民利用居住地距離城區(qū)較近的優(yōu)勢(shì)，獨(dú)資或合資建設(shè)體育活動(dòng)設(shè)施，吸引城鎮(zhèn)居民鍛煉娛樂(lè)，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，又推動(dòng)了體育活動(dòng)。

5、多渠道籌集經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，是農(nóng)村體育建設(shè)最棘手的問(wèn)題，而解決的辦法只有多渠道，多方面籌集。主要渠道有三：一是國(guó)家撥款，二是社會(huì)籌集，三是自身積累。國(guó)家撥款，目前不可能有大幅度增加，而社會(huì)籌集和自身積累確大有潛力可挖。社會(huì)籌集和自身積累都應(yīng)圍繞開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng)，興辦體育產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行，集體、個(gè)人通過(guò)聯(lián)建、聯(lián)辦農(nóng)村體育場(chǎng)所，開(kāi)辦體育活動(dòng)等方式，活躍生活，共同受益。為此，體育單位應(yīng)用足用好國(guó)家有關(guān)文化經(jīng)濟(jì)政策，千方百計(jì)開(kāi)拓創(chuàng)收門路，擴(kuò)大自身積累。

作為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)側(cè)面，當(dāng)農(nóng)村體育不再滿足于一張乒乓球臺(tái)、一副籃球架的水平，大眾健身?xiàng)l件的城鄉(xiāng)差別越來(lái)越小，那才是幾億農(nóng)民真正的小康之日，也才是中華民族體魄強(qiáng)健之時(shí)。