社會建設(shè)問題研究綜述

摘要：隨著中國特色社會主義“四位一體”總體布局的提出，學(xué)者們對馬克思主義社會建設(shè)問題，主要圍繞社會建設(shè)的概念以及經(jīng)典作家或黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人在不同時期的社會建設(shè)理論和實踐進(jìn)行了或縱或橫、或綜或分的研究和闡釋，并取得豐碩的成果。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；社會建設(shè)；綜述

由梁樹發(fā)主持的國家社會科學(xué)基金項目《馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想論社會主義社會建設(shè)》，其階段性成果《列寧論社會主義社會建設(shè)和管理》、《毛澤東論社會主義社會建設(shè)和管理》、《鄧小平論社會主義社會建設(shè)和管理》、《江澤民論社會主義社會建設(shè)和管理》等， 對馬克思主義社會建設(shè)理論進(jìn)行了初步的研究和探索。與此同時， 其他學(xué)者也對馬克思主義經(jīng)典作家和中國共產(chǎn)黨在不同時期的社會建設(shè)思想分別展開了或縱或橫、或綜或分的研究和論述。

一、社會建設(shè)的概念

青連斌教授將社會分為廣義和狹義，認(rèn)為社會建設(shè)的內(nèi)涵也有廣義和狹義之分。廣義的社會建設(shè)，內(nèi)在地包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，它同中國特色社會主義事業(yè)總體布局的外延是一致的，同廣義的社會主義和諧社會建設(shè)也是一致的。狹義的社會建設(shè)，則主要是指同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)相并列的社會建設(shè)和社會管理，它是中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的一個重要組成部分，是“四位一體”中的“一位”，它同狹義的社會主義和諧社會的內(nèi)涵和外延是基本一致的，主要包括社會事業(yè)、社會制度和體制機(jī)制、社會機(jī)構(gòu)以及社會管理。[1](P.8)賈建芳教授則依據(jù)社會分廣義、中義和狹義，認(rèn)為社會建設(shè)的內(nèi)涵亦應(yīng)分為對應(yīng)的三個層面。廣義的社會建設(shè)是個系統(tǒng)工程，必須從社會系統(tǒng)的整體性和層次性出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，發(fā)展物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明。中義的社會建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)以外的各項社會事業(yè)的發(fā)展。狹義的社會建設(shè)是通過社會階層結(jié)構(gòu)、社會利益關(guān)系、社會組織、社會管理、社會價值觀、社會發(fā)展、社會保障、社會服務(wù)、公共安全、社會秩序等方面問題的不斷解決，使社會安全健康地運(yùn)行，促進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步，最終實現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。[2]鄭杭生和楊敏教授對將社會建設(shè)的內(nèi)涵從廣義、狹義或廣義、中義、狹義的角度進(jìn)行闡釋提出了異議，認(rèn)為此種定義是用它的外延代替了它的內(nèi)涵，從而不能揭示社會建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容。社會建設(shè)的內(nèi)涵應(yīng)從正向和逆向兩個方面來加以把握。從正向說，所謂社會建設(shè)，就是要在社會領(lǐng)域不斷建立和完善各種能夠合理配置社會資源和社會機(jī)會的社會結(jié)構(gòu)和社會機(jī)制，并相應(yīng)地形成各種能夠良性調(diào)節(jié)社會關(guān)系的社會組織和社會力量；從逆向上說，就是根據(jù)社會矛盾、社會問題和社會風(fēng)險的新表現(xiàn)、新特點和新趨勢，創(chuàng)造正確處理社會矛盾、社會問題和社會風(fēng)險的新機(jī)制、新實體和新主體，通過這樣的新機(jī)制、新實體和新主體，更好地彌合社會分歧，化解矛盾，控制沖突，降低風(fēng)險，增加安全，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，改善民生。[3]

二、馬克思恩格斯的社會建設(shè)思想

十九世紀(jì)中葉，馬恩的理論和實踐活動主題是使世界革命化，推翻資本主義制度。所以，他們從不一般地談?wù)撋鐣ㄔO(shè)，也很少預(yù)見性地談?wù)撋鐣髁x社會建設(shè)。但是，在他們關(guān)于資本主義社會現(xiàn)實、關(guān)于“形形色色的社會主義”思潮的批判中和對未來社會的構(gòu)想中，則包含了豐富的社會建設(shè)思想。賈建芳教授認(rèn)為，馬恩的社會建設(shè)思想是建立在科學(xué)的世界觀和方法論基礎(chǔ)之上的，因而具有科學(xué)性和合理性。馬恩創(chuàng)立的唯物史觀揭示了社會的本質(zhì)、發(fā)展動力和發(fā)展規(guī)律，使人類的社會理想變成了科學(xué)，并且論證了實現(xiàn)社會主義和諧社會的歷史必然性，預(yù)示了未來社會和諧發(fā)展的基本特征，指出了實現(xiàn)社會和諧的基本條件。馬恩創(chuàng)立的唯物辯證法揭示了社會系統(tǒng)內(nèi)各種要素之間的普遍聯(lián)系、對立統(tǒng)一和相互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，闡明了社會結(jié)構(gòu)、人與自然和社會以及人自身的辯證關(guān)系。馬克思主義社會建設(shè)理論是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的理論依據(jù)。[4]辛逸和黃延敏兩位教授指出，馬恩設(shè)計的社會主義社會建設(shè)最終目標(biāo)指向是人的全面解放。在馬恩的理解中，只有人的自由全面發(fā)展的實現(xiàn)，才是人類社會的理想狀態(tài)。馬恩在未來社會設(shè)計中對人的自由全面發(fā)展的強(qiáng)調(diào)，啟示我們在今天的和諧社會構(gòu)建中，必須始終奉行以人為本的原則，積極推動人的自由全面發(fā)展。[5]

三、列寧論社會主義社會建設(shè)

列寧是第一個將社會主義社會建設(shè)思想付諸實踐的無產(chǎn)階級領(lǐng)袖，他論述的社會主義建設(shè)思想，是廣義的社會建設(shè)，沒有與我們今天理解的狹義的社會建設(shè)思想?yún)^(qū)分開來，但在這些廣義的關(guān)于社會建設(shè)問題的論述中，包含了豐富的狹義的社會建設(shè)思想。袁方教授認(rèn)為列寧關(guān)于社會主義社會建設(shè)和管理的新思想，主要包括五個方面:無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后必須學(xué)會管理國家，人民群眾是社會主義社會的建設(shè)者和管理者，共產(chǎn)黨是進(jìn)行社會建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，動員一切社會力量進(jìn)行社會主義社會建設(shè)和管理以及進(jìn)行社會建設(shè)和管理必須發(fā)揚(yáng)民主，反對官僚主義。[6]梁超教授則從歷史經(jīng)驗的角度對列寧領(lǐng)導(dǎo)的社會主義社會建設(shè)進(jìn)行了概括。主要有：從蘇俄的實際出發(fā)，謹(jǐn)慎地、逐漸地推動建設(shè)社會主義的進(jìn)程；適當(dāng)?shù)匕压ぷ髦匦霓D(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來；采取有效的措施保持社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定；圍繞黨的中心任務(wù)大力加強(qiáng)思想政治教育；實現(xiàn)兩個結(jié)合：堅持和發(fā)展馬克思主義相結(jié)合，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。[7]孫玉健博士則從方法論的角度對當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者的研究提出批評，認(rèn)為國內(nèi)學(xué)者在研究列寧的社會建設(shè)思想時，只是從“面”上來考察，抓住列寧關(guān)于社會建設(shè)思想體系中的具體方法和措施，而忽視了列寧的國家觀與社會建設(shè)思想有著密切的聯(lián)系。他主張將列寧關(guān)于社會主義社會建設(shè)思想與他的國家觀有機(jī)統(tǒng)一起來進(jìn)行研究。[8]

四、毛澤東論社會主義社會建設(shè)

社會主義改造完成以后，中國共產(chǎn)黨開始以蘇聯(lián)經(jīng)驗為鑒戒，探索走適合中國特色的社會主義建設(shè)道路。嚴(yán)書翰教授認(rèn)為，從理論或思想上認(rèn)識上看，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體有很多關(guān)于社會建設(shè)方面的思想“閃光點”，包括提出要建設(shè)強(qiáng)大的社會主義國家必須調(diào)動一切積極因素，制定了“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的方針，指出要高度重視和處理好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，倡導(dǎo)婦女解放，主張男女平等。[9]陳輝博士則對這一時期社會建設(shè)的教訓(xùn)進(jìn)行了評析。他認(rèn)為，由于歷史條件的局限，毛澤東在20 世紀(jì)50 年代后期并沒有真正找到有效的社會穩(wěn)定手段來成功地推動國家的治理和建設(shè)，而是依靠黨的政策，依靠群眾運(yùn)動，依靠“人治”來完成各項任務(wù)，維系現(xiàn)存的社會秩序，以致他在教育群眾、發(fā)展生產(chǎn)力、反對官僚主義等方面產(chǎn)生了一些誤區(qū)。他的這些錯誤認(rèn)識到“文革”時期發(fā)展到頂點，不僅沒有達(dá)到“天下大治”的目的，反而造成了內(nèi)部混亂和社會動蕩的災(zāi)難性后果。這是出乎毛澤東意料的，也是我們今天進(jìn)行社會建設(shè)應(yīng)該吸取的歷史教訓(xùn)。[10]

五、鄧小平論社會主義社會建設(shè)

學(xué)者們主要在把握和理解鄧小平理論的基礎(chǔ)上，對其社會建設(shè)思想進(jìn)行了歸納和研究。譚元敏博士認(rèn)為，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體依據(jù)歷史條件的新變化，在準(zhǔn)確分析時代背景的基礎(chǔ)上，提出了一系列新的社會建設(shè)思想：和平與發(fā)展是社會建設(shè)的時代背景，以人民的根本利益為出發(fā)點是社會建設(shè)的總原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是社會建設(shè)的重點，同時還提出了社會建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，精神文明與物質(zhì)文明一起抓、民主與法制建設(shè)一起推進(jìn)的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會建設(shè)和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的思想。[11]嚴(yán)書翰教授認(rèn)為，鄧小平時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)有一個明顯的特點，就是越來越明確地把社會建設(shè)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。明確提出社會主義建設(shè)不能搞單打一，要注意綜合平衡；反復(fù)強(qiáng)調(diào)要十分重視樹立和保持良好的社會風(fēng)氣；高度重視和切實維護(hù)社會穩(wěn)定；強(qiáng)調(diào)共同富裕是社會主義社會建設(shè)的最終目標(biāo)；大力發(fā)展教育科學(xué)文化；重視民族地區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮和不斷推進(jìn)男女平等。[12]韋繼輝博士認(rèn)為，鄧小平社會主義社會建設(shè)思想的前提是科學(xué)把握社會主義本質(zhì)觀，出發(fā)點和落腳點是以人為本，基本路徑是創(chuàng)造有利于社會主義社會運(yùn)行的社會環(huán)境和建立健全社會主義建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。社會主義建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制主要包括：激勵機(jī)制、控制機(jī)制、社會保障機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制。[13]

六、江澤民論社會主義社會建設(shè)

馮書泉教授認(rèn)為這一時期對社會建設(shè)的貢獻(xiàn)主要包括：五個“多樣化”是我們要重視和加強(qiáng)社會建設(shè)的重要立論依據(jù)；提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的共同進(jìn)步；提出社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會，突出強(qiáng)調(diào)了社會發(fā)展；闡述了改革發(fā)展穩(wěn)定是整個社會主義初級階段都要處理好的重要社會關(guān)系；提出實現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求；提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思路；提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，縮小區(qū)域發(fā)展差距等。[14]（P.40-43）需要指出的是，這一時期，雖然我們黨已經(jīng)越來越自覺和明確地把社會建設(shè)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，但我們黨關(guān)于社會建設(shè)的思想認(rèn)識成果還沒有形成為相對獨(dú)立以及較為完備和系統(tǒng)的理論，只是包含于這一時期的有關(guān)文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、報告之中，多以論斷或論述的形式予以表述。因此，社會建設(shè)的戰(zhàn)略地位在這一時期還沒有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)一道，納入中國特色社會主義總體布局的高度。雖然如此，這一時期黨領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)和發(fā)展的實踐及其所取得的社會生產(chǎn)力得到空前解放和發(fā)展的巨大成就，依然具有為實現(xiàn)社會和諧提供優(yōu)厚物質(zhì)基礎(chǔ)和積累有利條件的意義；這一時期黨對社會主義社會建設(shè)思想的豐富充實和發(fā)展創(chuàng)新，則具有為形成構(gòu)建社會主義和諧社會理論和綱領(lǐng)進(jìn)行思想和理論準(zhǔn)備的重要意義。[15]

七、胡錦濤論社會主義社會建設(shè)

胡錦濤社會主義建設(shè)思想即構(gòu)建社會主義和諧社會思想，是近幾年學(xué)術(shù)界研究的重點和熱點。胡錦濤和諧社會思想，經(jīng)過提出奮斗目標(biāo)、能力建設(shè)、社會建設(shè)新格局和以改善民生為重點等幾個階段，不斷發(fā)展和完善。李培林研究員認(rèn)為構(gòu)建社會主義和諧社會是必然的、必要的和緊迫的。首先，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然性是由中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的宗旨所決定的。它是建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是代表廣大人民的根本利益、鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的根本要求。其次，構(gòu)建社會主義和諧社會的必要性是由我們的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)所決定的。它的提出是根據(jù)對世界發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，也是根據(jù)對我國建國以來、改革開放以來，特別是“十六大”以來發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)。第三，構(gòu)建社會主義和諧社會的緊迫性是由當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段所出現(xiàn)的一系列突出問題所決定的。[16]李強(qiáng)教授認(rèn)為，社會建設(shè)的提出，實際上是針對過去片面強(qiáng)調(diào)GDP、單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做法的糾偏，它突出強(qiáng)調(diào)的應(yīng)是社會總體利益的最優(yōu)；社會建設(shè)的重要功能在于它強(qiáng)調(diào)解決社會問題，緩和社會矛盾、構(gòu)建和諧社會；社會建設(shè)的現(xiàn)實意義在于滿足社會成員的基本需求，最終目的是要實現(xiàn)社會公正。[17]

此外，學(xué)者們還從其他角度對構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行研究。如從構(gòu)建社會主義和諧社會背景的角度研究，描述和揭示了當(dāng)前中國社會轉(zhuǎn)型時期的各種不和諧因素；從構(gòu)建社會主義和諧社會技術(shù)層面研究，提出社會團(tuán)結(jié)問題、社會穩(wěn)定問題、利益協(xié)調(diào)機(jī)制問題、處理人民內(nèi)部矛盾工作機(jī)制創(chuàng)新問題等；從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的角度，研究正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，特別是正確處理保護(hù)先富群體的發(fā)展活力與高度重視和關(guān)心困難群眾的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)做好黨的群眾工作的重要意義等方面進(jìn)行了深入研究并取得豐碩的成果。

八、存在的問題和努力的方向

中國共產(chǎn)黨明確提出社會建設(shè)的概念才幾年時間，理論還處于不斷發(fā)展的階段，因此，學(xué)者們對社會建設(shè)的研究存在不足和欠缺也在情理之中。問題的關(guān)鍵是我們要清醒地認(rèn)識到研究的不足，查找出存在的問題，這同時也是我們今后努力的方向。目前存在的問題和仍需努力的方向：

1.概念不清

在研究社會建設(shè)的過程中，部分論文沒能準(zhǔn)確把握社會建設(shè)的內(nèi)涵，混淆了社會建設(shè)與中國特色社會主義建設(shè)、社會建設(shè)與社會主義和諧社會建設(shè)、社會建設(shè)與建設(shè)全面小康社會、社會建設(shè)與社會管理以及社會建設(shè)與具體歷史時期的社會建設(shè)的關(guān)系，致使在論述中存在表述或過于寬泛，或過于狹窄甚至文不對題等問題。因此，要在對社會建設(shè)內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確界定的基礎(chǔ)上展開論述和研究，才能避免類似問題的出現(xiàn)。

2.定位混亂

有的把構(gòu)建社會主義和諧社會僅僅當(dāng)作全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略任務(wù)；有的把構(gòu)建社會主義和諧社會只當(dāng)作科學(xué)發(fā)展觀的一個核心問題；有的把黨提出的構(gòu)建社會主義和諧社會僅限于社會階層結(jié)構(gòu)方面；有的把構(gòu)建社會主義和諧社會當(dāng)作人均GDP1000-3000 美元之間的特殊時期的社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)果當(dāng)我國在2008 年人均GDP 超過3000 美元時，持有該論點的理論就成為滯后于現(xiàn)實發(fā)展的反面例證，令人貽笑大方。

3.認(rèn)識不到位

對社會建設(shè)的認(rèn)識一般只著眼于解決現(xiàn)階段社會矛盾和沖突、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面，還不能從社會主義的本質(zhì)、價值目標(biāo)以及黨的歷史使命和綱領(lǐng)上去理解社會建設(shè)的深層意義。

4.學(xué)術(shù)性欠缺

對社會建設(shè)問題的論述多是對宏觀理論、背景、內(nèi)容、意義的闡發(fā)，缺乏對原著文本深入細(xì)致的分析研究，因此在論證過程中存在大而化之、泛泛而談、“空對空”的問題。今后的研究要深入細(xì)致地閱讀并理解原著，特別是對馬克思主義經(jīng)典作家社會建設(shè)思想的文本研究，注重理論的科學(xué)性、客觀性、邏輯性和可驗證性，緊密結(jié)合社會發(fā)展的實踐，推動對社會建設(shè)問題的不斷深入。

5.對史料研究不夠

我們要深入對國內(nèi)外歷史上社會建設(shè)問題的研究，尤其是要高度重視黨的歷史上關(guān)于社會建設(shè)理論和實踐的研究。柳建輝教授在“構(gòu)建社會主義和諧社會與國史研究”專題研討會上講道：“必須重視對中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)理論的研究，這既是國史研究的重要內(nèi)容，又是多年來國史研究的一個薄弱環(huán)節(jié)”。他還具體指出：“重視對中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)理論的研究，必須在以往黨史、國史研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對黨領(lǐng)導(dǎo)人民在不同地時期進(jìn)行社會建設(shè)的歷史”，[18]這應(yīng)是我們今后研究社會建設(shè)的一個重點和難點。

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[責(zé)任編輯：王建武]