11月8日,埃及海濱城市沙姆沙伊赫成為整個(gè)世界關(guān)注的中心。在中非合作論壇第四屆部長級會(huì)議上,當(dāng)中國總理溫家寶宣布未來3年在非洲雄偉計(jì)劃時(shí),包括埃及總統(tǒng)穆巴拉克在內(nèi)的49個(gè)非洲國家代表報(bào)以最熱烈的掌聲。
一位法國記者走在剛果布拉柴維爾的大街上,一群正在踢球的小男孩停下來用中文向他高聲說“你好!你好!”之后,轉(zhuǎn)身跑了過去一他們把所有外國人都視為中國人。中國自1950年代開始對非洲“援建”。但這種依存于意識(shí)形態(tài)的外交紐帶,遠(yuǎn)沒有過去近10年間基于利益上的彼此需要,兩個(gè)相距遙遠(yuǎn)的大陸迅速建立起來的關(guān)系緊密。無論是承包建設(shè)非洲的公路、鐵路、水電站,還是從非洲獲得急需的礦產(chǎn)資源,中國在迅速取代深耕非洲幾個(gè)世紀(jì)的西方國家,在以一種正向循環(huán)的方式展示著對這片廣袤土地的影響力。
3年前,48個(gè)非洲國家的國家元首、政府首腦或代表參加了北京的中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長級會(huì)議,這一中非外交史上規(guī)模最大、級別最高、與會(huì)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人最多的一次盛會(huì)令整個(gè)世界震驚。此后,中國大城市日漸增多的非洲留學(xué)生,以及非洲大陸上隨處口可見的中國人、中國企業(yè)又無比確切給出中非更深入合作的清晰信號(hào)。目前,非洲市場已成為中國全球范圍內(nèi)承包業(yè)務(wù)的第二大市場。中國為非洲50多個(gè)國家援建900多個(gè)項(xiàng)目,涉及農(nóng)牧漁業(yè)、水利、電力、通訊、交通等各個(gè)領(lǐng)域。2008年,中非貿(mào)易額達(dá)到1068億美元。
2009年上半年,受金融危機(jī)影響,中非貿(mào)易額為371億美元,同比下降30.5%。不過,中國三大石油公司進(jìn)軍非洲能源資產(chǎn)的力度卻迅速加大,無論是中石化以74億美元競購主要資產(chǎn)在西非的瑞士Addax石油公司、洽購??松镜姆侵揄?xiàng)目,還是中海油、中石化13億美元收購安哥拉油田20%權(quán)益,或者中石油、中海油聯(lián)合競購非洲的天然氣項(xiàng)目,都讓世界見識(shí)了中國在全球金融危機(jī)中的巨大能量,和對資源的巨大需求。
對非洲大陸的投資方面,與習(xí)慣將意識(shí)形態(tài)摻雜在商業(yè)利益、同時(shí)又天然態(tài)度倨傲的西方企業(yè)相比,中國企業(yè)展現(xiàn)出了極其簡單、務(wù)實(shí)的風(fēng)格,他們不僅采礦,更多時(shí)還提供給當(dāng)?shù)匾蛔睙掗L一條公路或鐵路、一個(gè)碼頭。而中國人習(xí)以為常的“三班倒”24小時(shí)工作制,也令所有非洲人嘆為觀止。“中國人真是沒得比!至少他們勤勞,能和我們在泥里滾,像我一樣下地種田。”幾內(nèi)亞已故總統(tǒng)孔戴曾說。
中國人的務(wù)實(shí)與非洲國家的受益在很大程度上減少了中國企業(yè)投資非洲遇到的意識(shí)形態(tài)和文化障礙。但自始至終,中國政府、中國企業(yè)向非洲提供的援助和投資也遭遇了一些不解和誤會(huì),歐美輿論不時(shí)提起的環(huán)境問題、文化習(xí)俗、偏見誤所形成的屏障也一直橫亙在雙方火熱經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間。無論是蜂擁而至的中國生意人,還是資產(chǎn)龐大的國有企業(yè),在進(jìn)軍非洲所遭遇的種種沖撞與誤解將為這群“探險(xiǎn)者”提供最刻骨銘心的磨礪。
中國總理溫家寶在此次中非合作論壇上提出的有關(guān)氣候合作、科技合作、農(nóng)業(yè)合作、醫(yī)療衛(wèi)生合作、人力資源與教育等8項(xiàng)注重改善民生的舉措,顯示出中國在非洲的多贏戰(zhàn)略仍在繼續(xù)。不過,對于地球上最重要的南南合作(由1960年發(fā)展起來的發(fā)展中國家之間的合作)而言,完全聚焦于一對一的關(guān)系并不能令批評者偃旗息鼓。原因在于,急劇升溫的關(guān)系勢必打破原有利益格局,進(jìn)一步而言,中國需要平衡第三方利益相關(guān)者(如歐美國家)的失落情緒。