切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)建設(shè)

摘要：學(xué)風(fēng)建設(shè)問題是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到黨的事業(yè)順利發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在不可忽視的問題，影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。必須從思想認(rèn)識，學(xué)習(xí)態(tài)度、制度建設(shè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面加以解決。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；學(xué)風(fēng)；黨的建設(shè)

學(xué)風(fēng)問題是黨的建設(shè)的一個重大問題，是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)，在黨的作風(fēng)建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位，關(guān)系到黨的路線方針政策貫徹的成效，關(guān)系到黨的事業(yè)成敗。黨的學(xué)風(fēng)主要通過領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出來。毛澤東同志曾在《整頓黨的作風(fēng)》中指出學(xué)風(fēng)的實(shí)質(zhì)：“學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題?！?006年，胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會講話中，提出領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。黨的十七大報告，強(qiáng)調(diào)要“改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)”，反對形式主義、官僚主義、反對弄虛作假。黨校是培養(yǎng)和輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，黨校學(xué)員的學(xué)風(fēng)狀況，是直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)狀況的縮影。本文結(jié)合筆者對黨校學(xué)員學(xué)風(fēng)問題進(jìn)行問卷調(diào)查(共發(fā)放問卷178份，回收170份)情況，對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)問題作一些探討。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題

近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)情況總體是好的，大部分人能夠勤奮學(xué)習(xí)、勇于鉆研，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力不斷提高。但是，我們也清醒地看到，在領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)中也存在不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

(一)學(xué)習(xí)目的不明，學(xué)習(xí)動力不足

部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)“無關(guān)緊要”、“可有可無”，并不影響升遷，對理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不太感興趣。問卷中“您是怎樣進(jìn)黨校學(xué)習(xí)的”，80.39％的人認(rèn)為是組織人事部門安排參加，只有17.65％的人認(rèn)為是“主動要求參加”，而主動要求參加者大部分是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔多年的或年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)黨校學(xué)習(xí)的愿望相對低些。由于帶著為了完成分配名額任務(wù)而來學(xué)習(xí)，必然影響學(xué)習(xí)的熱情和主動性。問卷中“進(jìn)黨校學(xué)習(xí)的目的”的回答中，45.1％的人認(rèn)為為完成組織交給的任務(wù)，45.1％的人認(rèn)為擴(kuò)大交往并適當(dāng)休整。而在實(shí)際的交談中，認(rèn)為進(jìn)黨校學(xué)習(xí)是“擴(kuò)大交往并適當(dāng)休整”的比例更高。另外，認(rèn)為到黨校學(xué)習(xí)對今后工作作用不大的占13.73％。由于學(xué)習(xí)目的不明，直接影響學(xué)習(xí)的熱情和主動性，有些甚至對來黨校學(xué)習(xí)有抵觸情緒，出現(xiàn)懶學(xué)現(xiàn)象。不少人憑著個人的興趣愛好聽課。調(diào)查問卷中有56.86％的人認(rèn)為與工作有關(guān)、感興趣的課認(rèn)真聽，19.61％的人認(rèn)為與工作無關(guān)、不感興趣的課被動地聽。有25.49％的人認(rèn)為考試應(yīng)付為主、為了面子上過的去。有28.43％的人認(rèn)為做讀書筆記時簡單隨意摘抄，有10.78％的人認(rèn)為做讀書筆記是為了應(yīng)付檢查。有8.82％的人寫調(diào)研報告(論文)只提供大體思路或定一個題目，然后交由部下代筆。

(二)學(xué)習(xí)氛圍不濃，心存浮躁

有些人認(rèn)為學(xué)習(xí)是苦差事，不學(xué)習(xí)照樣能夠干好工作，以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。因而愿意花更多的時間在交際應(yīng)酬、娛樂活動中，不愿多擠時間來學(xué)習(xí)，有些甚至討厭學(xué)習(xí)。沒有來黨校集中培訓(xùn)時，常常埋怨說事務(wù)十分繁忙，任務(wù)十分繁重，沒有時間學(xué)習(xí)。而來黨校后，又“身在曹營心在漢”，把主要精力都用在了搞關(guān)系上，相互邀請著吃喝玩樂，為今后辦事鋪路搭橋，有的干脆把時間用在個人享受上，靜不下心來讀書學(xué)習(xí)。到黨校圖書館看書查閱資料的學(xué)員不多，自學(xué)時間用于聊天或應(yīng)酬的多。問卷中認(rèn)為“全身心投入學(xué)習(xí)”的只占51.57％，有18.63％的人認(rèn)為學(xué)習(xí)時間雖有保證，但難以靜心學(xué)習(xí)。有的甚至找種種借口請假，回避學(xué)習(xí)。還有一些學(xué)員自認(rèn)為自己文憑高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，不需要更多地學(xué)習(xí)了。缺少虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度?；虬褜W(xué)習(xí)當(dāng)成裝點(diǎn)門面，擺樣子，做表面文章，沒有下功夫鉆研，滿足一知半解。缺少“學(xué)而不厭、誨人不倦”的氛圍。

(三)學(xué)習(xí)方式僵化，學(xué)不致用

部分領(lǐng)導(dǎo)干部只唯書，不唯實(shí)，不能帶著問題學(xué)，結(jié)合實(shí)際學(xué)，而是教條主義，斷章取義。出現(xiàn)空學(xué)而非實(shí)學(xué)，死學(xué)而非活學(xué)，學(xué)習(xí)工作相脫節(jié)。問卷中有33.92％的人認(rèn)為學(xué)后難以致用，學(xué)多學(xué)少、學(xué)深學(xué)淺一個樣。課堂發(fā)言空洞無物，照本宣科，生搬硬套，討論發(fā)言缺乏思考，被動應(yīng)付。讀書筆記缺乏思考，簡單摘抄。調(diào)研報告缺少實(shí)際資料的分析思考，空話大話官話套話多，不去用或者不會用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問題。有的甚至言行不一，說一套做一套，一邊在“學(xué)馬列主義理論”，一邊卻做著違法亂紀(jì)的事。

(四)忽視理論，追求時尚

一些學(xué)員認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)造成物欲橫流，金錢至上，講究的是實(shí)用主義。馬克思主義理論已經(jīng)過時，理論枯燥乏味，純屬政治需要，做擺設(shè)，沒有什么用，缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情。認(rèn)為即使要學(xué)理論，就學(xué)點(diǎn)現(xiàn)實(shí)的理論問題，如“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀即可，對馬克思主義理論的重要性和一脈相承的關(guān)系不做深入理解。應(yīng)急式、實(shí)用式的學(xué)習(xí)多，有的追求趣味性、時尚性的內(nèi)容。因而出現(xiàn)理論知識淺薄，基礎(chǔ)不牢，分析問題缺乏科學(xué)性，有的甚至思想空虛，精神貧乏，是非不辨，方向不明。

二、原因分析

(一)干部自身對學(xué)習(xí)的認(rèn)識和學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)

一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有從提高干部政治理論素質(zhì)的要求，從時代對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力提出的新要求的高度，來認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性。沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作追求，當(dāng)作一種境界，當(dāng)作個人素質(zhì)提升的重要途徑，終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的理念不強(qiáng)。因而出現(xiàn)學(xué)習(xí)的被動行為、短期行為、應(yīng)急行為、實(shí)用行為。二是浮躁心態(tài)，享樂主義思想作怪。一些領(lǐng)導(dǎo)干部靜不下心，耐不住寂寞，受花花世界享樂主義的誘惑太多，熱衷于吃喝玩樂。三是學(xué)習(xí)的能力不強(qiáng)，不知道怎樣學(xué)、學(xué)什么，結(jié)果事倍功半，久而久之，怕學(xué)、厭學(xué)情緒產(chǎn)生。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制不夠完善

一是學(xué)習(xí)激勵機(jī)制不強(qiáng)。按照干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定，學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)要作為干部選拔任用的依據(jù)之一。但是，一些學(xué)員反映，學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績和表現(xiàn)并沒有成為選拔任用的參考。在實(shí)際工作中，學(xué)好學(xué)差都一樣，學(xué)習(xí)的好壞、學(xué)問的多寡與政治前途沒有太大的關(guān)系、與評先評模無關(guān)，因而學(xué)習(xí)動力不足。二是一些干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)員的管理失之偏寬。由于黨校、干校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員均系領(lǐng)導(dǎo)干部，管理人員礙于其面子，常常在紀(jì)律的要求和執(zhí)行方面存在遷就現(xiàn)象。此外，部分學(xué)習(xí)熱情較高的學(xué)員反映，學(xué)員在校期間學(xué)習(xí)壓力不夠，沒有壓力就沒有學(xué)習(xí)的動力。

(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式不夠科學(xué)

一是由于領(lǐng)導(dǎo)干部文化基礎(chǔ)水平參差不齊，部門諸多，干部培訓(xùn)部門難以完全做到按需施教。從黨校學(xué)員的文化程度來看，從中專到研究生畢業(yè)不等；從畢業(yè)的院校來看，有畢業(yè)于全日制國民教育院校，也有畢業(yè)黨校、廣播電視、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)函授教育，因而，接受的知識相差較大，基礎(chǔ)知識水平必然出現(xiàn)不平衡。不同文化基礎(chǔ)水平的學(xué)員對課程的要求也就相差甚遠(yuǎn)。二是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)方式改革力度還不夠大。傳統(tǒng)的講授式的教學(xué)方式仍占干部培訓(xùn)教學(xué)絕大部分。如何更好地引導(dǎo)教師通過由單一的傳授知識的講師，向?qū)W員知識需求分析師、課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)師、學(xué)員研討助理師、教學(xué)質(zhì)量評估師等多角色轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步探討案例式、模擬式、體驗(yàn)式，更好地做到師生互動、教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，還待改進(jìn)。

三、思路對策

(一)提高思想認(rèn)識

一是從學(xué)風(fēng)的實(shí)質(zhì)深刻認(rèn)識學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性。重視學(xué)風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨的鮮明特征。學(xué)風(fēng)問題，說到底就是對待馬克思主義的根本態(tài)度問題。只有端正學(xué)風(fēng)，才能真正學(xué)好、學(xué)懂科學(xué)理論；才能用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法解決實(shí)踐中遇到的矛盾和問題；才能以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，不斷解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面存在的問題，永葆先進(jìn)性。二是要從黨的事業(yè)不斷發(fā)展的客觀需要和領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的重任來認(rèn)識學(xué)風(fēng)問題。我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)非常繁重。只有大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)一支刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，不斷提高馬克思主義理論水平和工作本領(lǐng)，才能研究和解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問題，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的使命。三是從領(lǐng)導(dǎo)干部的社會地位作用來認(rèn)識學(xué)風(fēng)問題。作為執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，是社會的表率、群眾的榜樣，應(yīng)當(dāng)成為帶頭發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)的實(shí)踐者，成為引領(lǐng)全黨全社會樹立良好學(xué)風(fēng)的領(lǐng)頭雁。應(yīng)自覺培養(yǎng)、努力實(shí)踐良好的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己，用各種知識充實(shí)自己，用實(shí)踐和群眾的豐富創(chuàng)造提高自己，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列。

(二)端正學(xué)習(xí)態(tài)度

一是要樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。自覺學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高素質(zhì)，成為合格的領(lǐng)導(dǎo)者的基本前提。特別是當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)日新月異，不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，就會落伍，難以勝任肩負(fù)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)作為第一位的任務(wù)，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，自覺養(yǎng)成勤奮好學(xué)的習(xí)慣。這不但是目前工作的需要、所在職位的需要，更是一種人生的境界，對社會、對國家、對后代都將樹立一種良好的榜樣。二是要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，把在黨校干校等干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所真正作為學(xué)習(xí)知識、錘煉黨性、提高自己的地方。要及時轉(zhuǎn)換角色，避免把官氣帶進(jìn)學(xué)校，真正使自己成為一名學(xué)員，虛心學(xué)習(xí)，相互交流，共同提高。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。堅(jiān)持把馬列主義理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，真正做到學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)。同時，還要結(jié)合自身工作崗位的需要，不斷加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識和政策的學(xué)習(xí)。加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)文化素養(yǎng)，努力成為勝任本職工作的行家里手。要善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決自己的工作實(shí)際和思想實(shí)際結(jié)合起來，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高精神境界，不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。

(三)發(fā)揮黨校等干部教育培訓(xùn)基地在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用

黨校、干校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)肩負(fù)著培訓(xùn)干部的光榮使命，在學(xué)風(fēng)建設(shè)上承擔(dān)著重要職責(zé)。為此，黨校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格加強(qiáng)對學(xué)員的管理，認(rèn)真研究學(xué)風(fēng)建設(shè)措施辦法。一是制定嚴(yán)格有效的，適合領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的學(xué)習(xí)制度。如聽課、討論、研討、課堂筆記、自學(xué)、外出考察、撰寫調(diào)研論文、開展黨性鍛煉活動、結(jié)業(yè)考試或考查等。二是改進(jìn)教學(xué)方式。大膽探索，形成多種教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長的教學(xué)方式。如學(xué)員論壇，案例式、觀摩式、研究式等，圍繞重大問題、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題開展各種研討活動，真正做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，讓學(xué)員學(xué)有所獲。

(四)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制

要制定完善考評機(jī)制，把能夠勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為提拔使用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。把在黨校干校等學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成績、培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為干部提拔使用的重要依據(jù)之一。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況、組織紀(jì)律的檢查督促，建立引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍和機(jī)制。