工人依法維權(quán)索賠,資方也依法應(yīng)訴、上訴,這一按照司法程序運轉(zhuǎn)的事件,為何突然脫軌?
《財經(jīng)》記者 羅潔琪
命運轉(zhuǎn)折的前一周,2008年9月22日,劉漢黃,一名貴州松桃苗族自治縣的土家族男子,隨著“民工潮”南下來到廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)展明五金制品有限公司(下稱展明五金)。
那時候,劉25歲。“身高一米七多一點,長得很瘦;有點內(nèi)向,不善表達(dá)。不過,對人很客氣,別人幫他一點忙,他就謝個不停?!币幻煜h黃的員工對《財經(jīng)》記者說。
劉漢黃操作沖床。進(jìn)廠的第七天,2008年9月28日下午4時30分左右,在一臺運轉(zhuǎn)的沖床機(jī)器砸下來的瞬間,劉漢黃右手來不及躲閃,掌部和手指的骨頭被砸碎,經(jīng)診斷,為“壓砸毀損傷”。在救治過程中,由于傷情過重,醫(yī)生不得不將其整個右手掌做了切除手術(shù)。
據(jù)劉的朋友介紹,進(jìn)車間前,劉漢黃并沒得到廠方的專業(yè)培訓(xùn)。
“那活兒是最危險的,來我們醫(yī)院安裝假肢的人,超過一半都是五金廠的沖床工?!币幻跂|莞某醫(yī)院任職的工作人員告訴《財經(jīng)》記者。
從那以后,劉漢黃的經(jīng)歷和眾多不幸受到工傷的民工類似,拿著一紙《勞動能力鑒定書》,在政府和法院之間上下求索,守候在廠方老板門口求和解。
2009年5月,劉漢黃工傷索賠案一審判決,廠方被判向劉漢黃賠償177293元。不過,廠方隨即提起了上訴。
2009年6月,基于劉的請求,一審法院執(zhí)行了財產(chǎn)保全,查封扣押了廠方價值約17萬元的機(jī)器?!翱梢哉f,當(dāng)時劉漢黃的官司已經(jīng)贏了一大半,而且未來的執(zhí)行也有了保障?!贝韯h黃工傷索賠案的廣東京雍律師事務(wù)所律師李曉保告訴《財經(jīng)》記者。
但令人震驚的是,2009年6月15日中午12時30分左右,劉漢黃在工廠大門內(nèi)側(cè)的保安室門口,截住正要外出的生產(chǎn)經(jīng)理賴振瑞,與其發(fā)生爭吵。展明五金總經(jīng)理林裕騰和副總經(jīng)理邵正吉聞訊趕來。在爭吵中,劉突然掏出一把彈簧刀,捅向這三人,導(dǎo)致邵正吉當(dāng)場死亡,林裕騰經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,賴振瑞重傷。
上述三人皆來自臺灣臺中縣。事后,劉漢黃被東莞市公安局大朗分局在工廠附近抓獲。劉漢黃用以行兇的是他僅剩的左手。
“他是那么憨厚老實的農(nóng)村孩子。如果不是工廠欺人太甚讓人走投無路,我相信他不會做出這種事情。”劉漢黃在住院期間結(jié)識的東莞某醫(yī)院工作人員小黃,一臉痛苦地告訴《財經(jīng)》記者。這些年來,她眼見很多工廠冷漠對待受工傷民工的實例,“所以,當(dāng)我聽到這個消息時,內(nèi)心竟然有種快感。也許我也被折磨得變態(tài)了?!?/p>
劉漢黃發(fā)生工傷后,他的姐夫從貴州老家趕過來,幫助其向廠方申請賠償。其實,他并非劉漢黃的親姐夫,只不過是劉家惟一“見過世面”、曾在外經(jīng)商的親戚。劉漢黃家中父母都已年邁,有一個哥哥和一個弟弟,弟弟也在廈門某工廠打工。
劉漢黃殺人案發(fā)后,小黃曾和劉的家屬通過電話,劉的姐夫心情沉重地表示,事情很復(fù)雜。這是刑事案件,已經(jīng)不是工傷索賠的民事案件了。作為家屬,感到無能為力。劉漢黃的年老的父親幾乎絕望地說,不知道兒子為什么會做出殺人這種事情,很想親自去東莞看看。一直在四處借錢,不過,至今連買車票的錢都還沒籌夠。
6月下旬,劉漢黃被東莞市檢察院以涉嫌故意傷害罪批捕,目前正在看守所等待審判。劉漢黃殺人的動機(jī)仍然是個謎。
戛然而止的維權(quán)
在工傷索賠官司的過程中,劉漢黃在姐夫的幫助下,一直很認(rèn)真地依據(jù)法律維權(quán)?!霸谌ツ?2月委托我之前,他起碼咨詢過八個正規(guī)執(zhí)業(yè)的律師?!贝韯h黃辦理工傷索賠的李曉保律師告訴《財經(jīng)》記者。
2008年11月18日,東莞市社會保障局認(rèn)定劉漢黃的事故屬于工傷。八天后,東莞市勞動能力鑒定委員會出具《鑒定書》,稱“劉漢黃右手掌以遠(yuǎn)缺失(指右手掌及向手臂方向延伸的部分肢體缺失),腕關(guān)節(jié)無功能,屬于傷殘五級,符合安裝掌部假手。另外,劉系未參保人員”。這是劉漢黃據(jù)以索賠的關(guān)鍵材料。
一位參加劉漢黃傷殘評定會的人士告訴《財經(jīng)》記者,評殘那天,廠方也派出了一名負(fù)責(zé)人來參加。從始至終,該負(fù)責(zé)人沒和劉漢黃說過一句話。
工傷鑒定結(jié)果明確后,劉漢黃和姐夫開始對廠方提出維權(quán)索賠約10萬元,其間也曾多次向廠方提出和解。而廠方認(rèn)為索賠金額過高一直拒絕商談?!敖痤~其實是可以商談的,但廠方一直采取消極的態(tài)度,不愿意和律師見面?!崩顣员8嬖V《財經(jīng)》記者。
和解無望之后,劉漢黃的姐夫遂建議劉提起勞動仲裁,認(rèn)為一定要打官司,“就是要爭一口氣”。2008年12月22日,劉漢黃向東莞市勞動部門遞交了勞動仲裁申請,提出:解除勞動合同,廠方支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等,共計78280元。另外,請求廠方支付今后12次安裝和更換假肢費共計21.6萬元。在后來的司法訴訟中,假肢的安裝和更換費用成為雙方爭議的焦點。
2009年1月,東莞市勞動爭議仲裁庭大朗分庭開庭審理劉漢黃工傷索賠案。代表廠方出庭的展明五金副總經(jīng)理邵正吉在庭上曾稱,同意支付劉漢黃安裝假肢的費用,但是不同意需12次安裝和更換假肢的預(yù)設(shè)計算。但李曉保律師說,仲裁案開庭后,劉漢黃再向工廠請求給付費用先安裝假肢,廠方又不同意了。
據(jù)《財經(jīng)》記者獲得的劉漢黃工傷索賠案《仲裁裁決書》,仲裁庭認(rèn)為劉漢黃評殘后并未實際發(fā)生安裝假肢的費用,其提出的一次性支付安裝和更換12次假肢的請求欠缺實質(zhì)依據(jù),所以對安裝和更換都不予支持。仲裁庭裁決,廠方應(yīng)向劉漢黃支付賠償共計約5萬元人民幣。
“哪個民工能自己掏出幾萬塊錢先去安裝假肢,然后再來要求廠方賠付?”李曉保對《財經(jīng)》記者表示,首次仲裁的思路是有問題的。李曉保稱,他曾經(jīng)代理過一個同樣是五級傷殘的工傷索賠案件,東莞中院判決廠方承擔(dān)員工70歲以前更換假肢的費用?!耙话銇碚f,假肢每四年更換一次。劉漢黃才26歲,那么到他70歲之前,加起來就有可能是12次?!?/p>
不服仲裁裁決,劉漢黃又依法訴諸東莞市第二人民法院?!霸緩S方并不重視這個官司,仲裁結(jié)束后才委托了律師代理法院的訴訟案件。”李曉保告訴《財經(jīng)》記者,在仲裁階段的答辯書都是廠里的負(fù)責(zé)人自己手寫的。
2009年3月16日,東莞市第二人民法院對劉漢黃工傷索賠案適用簡易程序開庭一審。廠方向東莞市第二人民法院辯稱,本次受傷是因為劉漢黃不聽廠方勸告造成的,并且提出在劉住院期間,廠方已經(jīng)按照16元/天的標(biāo)準(zhǔn)支付了伙食費,而劉提出的35元/天的賠付標(biāo)準(zhǔn)過高。
《財經(jīng)》記者獲得的《民事判決書》顯示,2009年5月底一審法院判決,因展明五金沒有為劉漢黃辦理工傷保險,致使劉無法得到社會保險保障,所以相關(guān)的工傷保險待遇應(yīng)由廠方承擔(dān)。安裝假肢存在現(xiàn)實性和將來更換假肢具有可能性,所以酌定由廠方先行支付五次安裝的費用。上述所有賠償款共計177293元。
為了保證判決得到執(zhí)行,李曉保建議劉漢黃申請了財產(chǎn)保全。法院于6月2日查封、扣押了展明五金價值17萬元的機(jī)器設(shè)備。
李曉保告訴《財經(jīng)》記者,對于這個判決,他問過劉漢黃的意見,劉表示:“可以了,不上訴了?!?/p>
但廠方不服一審判決,于6月13日向東莞市中級法院提起上訴,請求撤銷一審判決,并提出是劉漢黃在勞動合同中主動要求“本人因自身利益主動放棄廠方購買社會保險”。據(jù)了解,廠方不服的主要原因是認(rèn)為賠償?shù)拙€是9萬元。
得知廠方上訴后, 6月14日,劉漢黃曾用自殺行為要挾廠方盡快賠償?!澳翘旌芏嗳苏驹诠S門口圍觀,我過去看了一下,看到一個人站在廠里樓房的陽臺邊沿上,聲稱要跳樓?!惫S附近一個商鋪的老板告訴《財經(jīng)》記者。
經(jīng)警方勸阻,劉漢黃答應(yīng)次日和廠方和平商談。第二天上午,劉漢黃和賴振瑞等人再次協(xié)商但無果,約定當(dāng)天下午繼續(xù)談判。然而,中午12點多,劉漢黃就用彈簧刀刺向工廠的三名高管。
劉漢黃失控殺人的原因至今仍難判斷。據(jù)知情人透露,劉漢黃在行兇前曾受到工廠不法對待。當(dāng)日劉漢黃曾約了人欲外出,卻被廠方安排保安攔截。
“情”與“法”之爭
2008年9月受傷后,劉漢黃一直住在工廠里,并在隨后兩個月接受過廠方共計1447元的停工留薪期工資。但是,自2008年11月26日劉漢黃的勞動能力鑒定完成之后,廠方?jīng)]有再向劉支付工資。經(jīng)統(tǒng)計,廠方在劉漢黃工傷之后的九個月陸續(xù)支付資金共計8608元,包括停工留薪期的工資、醫(yī)院護(hù)理費、生活所需的費用和劉漢黃的弟弟在劉住院期間照顧他所發(fā)生的費用。
“工廠已經(jīng)繼續(xù)向劉漢黃提供吃住了,本來完全可以讓他搬出去的。而且依照法律,廠方也有上訴的權(quán)利?!睎|莞臺商協(xié)會會長葉春榮告訴《財經(jīng)》記者。
不過,廣東勝倫律師事務(wù)所資深勞動法律師肖勝方告訴《財經(jīng)》記者,依據(jù)法律規(guī)定,在傷殘五級的情況下,如果劉漢黃自己不提出解除勞動合同,用人單位就不能單方解雇。既然劉漢黃還是員工,就應(yīng)該享有和其他同事一樣的食宿權(quán)利及其他的薪酬福利待遇。在勞動能力鑒定以前,廠方應(yīng)該支付停工留薪期的工資;在鑒定之后,如果還沒解除合同,廠方有義務(wù)重新安排崗位,否則,員工則可以要求廠方按照原來的標(biāo)準(zhǔn)給付工資。
“劉漢黃工傷索賠案件畢竟還在上訴期間,最后法院判決判多少廠方才賠多少?!币晃辉跂|莞的溫姓臺商對《財經(jīng)》記者稱,“不過,我們一般都會給受傷的工人封個紅包‘壓壓驚’,這點臺灣傳統(tǒng)的人情味我們還是有的。但不知道這個工廠為什么沒有做?!?/p>
肖勝方律師告訴《財經(jīng)》記者,在法院一審判決之后,工廠固然有上訴的權(quán)利,但是從道義上說,廠方預(yù)先賠償一部分,解決劉的生活急需,在一定程度上也能避免尖銳的沖突。另外,員工可以向法院申請先予執(zhí)行,也就是在判決生效前,向法院申請廠方先支付部分賠償金。
不過,申請先予執(zhí)行,是有嚴(yán)格條件的。一名不愿具姓名的律師稱,一些地方的法院曾委婉提醒律師不要提出先予執(zhí)行,因為法官的辦案壓力已經(jīng)太大了,把案件迅速判下來已經(jīng)不錯了。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解,2008年1月1日《勞動合同法》實施后,東莞市各級法院在2008年受理的勞動爭議案高達(dá)23044宗,同比上升159.18%,占全市法院去年受理案件的20%以上。
又據(jù)深圳市勞動爭議仲裁院2008年5月的統(tǒng)計,該院2008年一季度受理的勞動爭議仲裁案件較去年同期增長277%,在制造業(yè)集中的寶安、龍崗兩區(qū),勞動爭議案件同比上升392%和360%。廣東省勞動和社會保障廳2008年10月向全國人大代表視察組匯報情況時透露,2008年1月至8月,廣東省各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動爭議案件17.5萬件,同比增長2.6倍;涉案人數(shù)和涉案標(biāo)的分別增長3倍和4.2倍。
在案件數(shù)量多倍增長的情況下,法院和仲裁庭也只能疲于應(yīng)付。廣州市番禺區(qū)勞動爭議仲裁委員會干脆在門口掛出牌子稱,“2009年4月8日申請立案的仲裁案件,按立案的次序排列擬定在2010年3月18日后開庭”。
多名被采訪人士都指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的《勞動合同法》普法工作做得比較到位,員工的維權(quán)意識普遍提高。這是2008年1月以來珠三角地區(qū)勞資糾紛“井噴”的主要原因之一。而且由于取消了仲裁收費,仲裁的范圍也擴(kuò)大了,勞動者維權(quán)更加便利。
同時,很多企業(yè)的管理模式還來不及完成“合法化管理”的轉(zhuǎn)型,例如不簽署合同、沒有保留工資條等。所以,面對員工的維權(quán),企業(yè)往往顯得很被動。
不過,勞資糾紛的法律渠道表面上暢通,實際蘊含了很多問題。據(jù)廣州市中級法院的一名法官介紹,除了討薪糾紛可以一裁終局,大多數(shù)的勞動糾紛是“一裁二審”,即如果不服裁決可以繼續(xù)啟動法院的訴訟。
現(xiàn)實表明,大多數(shù)案件在仲裁裁決后,還是會進(jìn)入法院。所以,勞動糾紛的解決過程往往就會很長,往往從申請仲裁到開庭需要一年;等到二審,通常已經(jīng)耗去兩年。這個過程中,勞動糾紛不能得到及時的處理,社會矛盾容易囤積。
“對于‘一裁兩審’的制度,我個人是持保留意見的?!鄙钲谑辛_湖區(qū)勞動仲裁委員會的仲裁員蘇海剛稱,這實際上很浪費司法資源。而且,由于仲裁和法院之間缺乏案件反饋制度和溝通渠道,仲裁庭往往不知道法院究竟對哪些案件改判了。仲裁和法院的司法規(guī)則存在差異,長此以往就會讓當(dāng)事人不服仲裁裁決。
廣州中院的前述法官也認(rèn)為,目前勞動爭議案件的處理,各地的處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,所以勞動者和企業(yè)各自都能找到對自己更有利的案例,都容易不服判,更使得矛盾難以調(diào)和,拖長了調(diào)解或?qū)徖淼倪^程。
劉漢黃案反映了一個很現(xiàn)實、迫切的問題,即在漫長的等待過程中,如何安撫勞方的情緒,避免其被激化?
劉的代理律師李曉保透露:“劉漢黃原來的和解要求也就是10萬元?!比绻麖S方預(yù)付部分賠償金,讓劉漢黃有生活來源或者有錢回老家,則其精神痛苦或許能得到緩和,也不至于發(fā)生如此悲劇。
中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)系副教授王向前對《財經(jīng)》記者表示,如果勞動者在受傷之后沒有受到公正的對待,用人單位反應(yīng)冷漠,工傷者就容易憤怒,采取不理智的行為?!吧眢w受到這樣大的傷害,會對未來感到恐慌?!?/p>
東莞臺商協(xié)會會長葉春榮也認(rèn)為,資方要合法用工,勞方也要合法維權(quán),避免發(fā)動群體性事件。如果員工的要求不是很過分,工廠應(yīng)將心比心,畢竟勞方是弱勢。■