寧夏科技人力資源流失分析

[摘 要] 本文根據(jù)“中國區(qū)域科技人力資源職業(yè)狀況” 的項目調(diào)研結果，對寧夏科技人力資源的現(xiàn)狀和流動情況進行調(diào)研分析，從中總結出人力資源流失嚴重的原因，并提出相應的解決對策，以便促進寧夏地區(qū)的科技人力資源良性流動，防止惡性流失。從而，促進寧夏經(jīng)濟的全面發(fā)展。

[關鍵詞] 寧夏 科技人力資源 流失

根據(jù)中國科學技術協(xié)會組織開展的“中國區(qū)域科技人力資源職業(yè)狀況”項目的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，自改革開放30年來，寧夏約流失各類專業(yè)人力資源約10萬人，相當于現(xiàn)有人力資源總量的四分之一。寧夏與西部其他省市區(qū)一樣，均存在著科技人員數(shù)量少，人力資源層次偏低，結構不合理，人力資源利用率低等方面問題，這些問題嚴重制約著寧夏經(jīng)濟的發(fā)展。

一、科技人力資源流動分析

1.總體情況。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從改革開放以來，寧夏流失的科技人力資源大約是十萬人次，而引進的人力資源只有2500人。流失人力資源中，中高級職稱的人達到一半以上，年齡在30～45歲之間，寧夏大學農(nóng)學院流失博士10人，碩士15人，高校每年的流失量為296人。僅2003年辭職人員就達到106人；專業(yè)技術崗位的占54%。寧夏考出去的大學生，回寧人員不足25%，重點院校會寧的更少?？萍既肆Y源減少的因素主要是人員離退休和專業(yè)技術流出寧夏。由于寧夏每年培養(yǎng)的科技人力資源數(shù)量遠高于離退休科技人力資源數(shù)量，并且所培養(yǎng)的科技人力資源的增長速度高于人口增長速度，所以科技人力資源相對數(shù)量下降主要原因只能是流入量小于流出量，流動規(guī)模較大，流失趨勢明顯。

2.科技人力資源流動的特點。(1)技術成熟的科技人力資源流失嚴重。2006年流出的科技人員中有高級專業(yè)技術職稱的人員占21%左右，流入的占15%左右，流失的主要是高級技術人員；流入人員中30歲以下、30歲～39歲、40歲～49歲所占比重分別為45%、35%和15%左右，流出人員各年齡段的比重分別為40%、39%和19%，流入人員30歲以下的比重高于流出的，而30歲～39歲、40歲～49歲的流入人員比重都低于流出的，流失的是年富力強的科技人員，補充的主要是缺乏科技工作經(jīng)驗的科技人員。以寧夏大學為例，從近五年來看，全校流動260人（含自然減員），引進337人。副高職稱以上的人員流失了155人，補充的碩士及以上學歷的人員為266人。從表面上來看，這種流動優(yōu)化了學歷層次，但流失人力資源屬于各方面都較成熟的。(2)科技人力資源流動到更能發(fā)揮特長的地方。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在職科技人力資源區(qū)內(nèi)流動情況表明科技人力資源繼續(xù)由其他經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)向銀川市流動，而銀川市的科技人力資源向區(qū)外更發(fā)達的地區(qū)流動。說明銀川市的科研環(huán)境和生活條件相對優(yōu)越，對科技人力資源最具吸引力，科技人力資源通過各種途徑向銀川聚集，石嘴山市工業(yè)企業(yè)較多，對科技人員有一定吸引力，在科技人力資源流動中基本保持平衡。(3)農(nóng)學與工學領域的科技人力資源為流動主體。寧夏科技人力資源流動從專業(yè)情況看，以工學專業(yè)為主，占全部流動人員的40%左右，其次為理學，占40%左右，經(jīng)濟學、管理學和農(nóng)學在10%以下。從科技人力資源流動的行業(yè)看，流動人員中原來屬于農(nóng)業(yè)的占6.3%，流動后屬于農(nóng)業(yè)的占9.3%；原來屬于制造業(yè)的占57.8%，流動后屬于制造業(yè)的占63.3%。表明其他行業(yè)科技人力資源向農(nóng)業(yè)和制造業(yè)流動，這對提高產(chǎn)業(yè)部門的技術開發(fā)和科技成果推廣、技術水平提高有重要意義。

3.科技人力資源流失的原因。科技人力資源是相對稀缺的人力資源，如果科技人力資源在原單位無法發(fā)揮應有作用，無法實現(xiàn)自己的人生價值，流失就不可避免。為了具體地了解寧夏科技人力資源流動的真正原因，我們設計的調(diào)查問卷對寧夏科技人力資源的流動原因進行抽樣調(diào)查，調(diào)查結果顯示:(1)單位發(fā)展前景好并在當?shù)赜袇^(qū)位優(yōu)勢，占18.4%;(2)專業(yè)對口，能發(fā)揮專長，占16.0%；(3)個人發(fā)展前景好、晉升機會多，占11.3%；(4)工作地點等家庭因素，占7.7%?？傮w上，人發(fā)展機會、工作地點及家庭因素、工作成就感等屬于人員自身因素的占30%，專業(yè)對口、人力資源評價機制、單位發(fā)展前景、薪酬福利待遇、人際關系、企業(yè)文化、領導重視與信任、培訓學習機會和工作條件等外部環(huán)境因素占70%，外部環(huán)境比個人自身原因更重要。

二、進流動和防止流失的措施和建議

1.改善寧夏的自然環(huán)境，促進本地區(qū)經(jīng)濟的快速增長。寧夏科技人力資源的流失主要是與本地區(qū)的自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展有很大的關系。首先，采取退耕還林，加強城市環(huán)境建設等措施改善自然環(huán)境，從而改善人們的生活環(huán)境；其次，政府放寬政策，擴大招商引資力度，帶動全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

2．進一步優(yōu)化科技人力資源流動環(huán)境，引導人力資源有序化流動。以營造一種有利于“人力資源輩出，人盡其才”的良好體制環(huán)境為突破口，充分發(fā)揮市場對人力資源的配置作用，政府應逐漸減少對人力資源市場的直接干預，轉為以宏觀調(diào)控和監(jiān)管為主，引導科技人力資源有序流動，創(chuàng)造一種公平、公正、有序的人力資源市場環(huán)境，通過市場機制引導科技人力資源有序流動。

3.用人單位應完善用人措施，使之具有吸引力，從而減少人力資源流失。寧夏科技人力資源的經(jīng)濟收入普遍偏低，最重要的是用人單位應采取具體行之有效的措施，穩(wěn)定現(xiàn)有人力資源，防止人力資源流失。履行好“牽頭抓組”的工作，進一步加強對人力資源工作的認識；建立健全各項制度，建立各種穩(wěn)定人力資源，留住人力資源，培養(yǎng)人力資源的機制；優(yōu)化人力資源的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境。

4.培養(yǎng)高層次人力資源，增強科技人力資源的創(chuàng)新能力。以高校、科研機構為技術依托，利用各類科研項目，加快高素質、復合型的創(chuàng)新科技人力資源培養(yǎng)。繼續(xù)發(fā)揮院士和高層專家學者的領軍作用，著力培養(yǎng)造就新一代科技領軍人力資源、學科帶頭人和技術帶頭人。拓寬和提升以創(chuàng)新平臺和特色產(chǎn)業(yè)化基地為載體的人力資源培育功能，形成科技人力資源創(chuàng)新能力培養(yǎng)的系統(tǒng)鏈條。

參考文獻：

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