淺議地域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展策略

[摘 要] 產(chǎn)業(yè)集群是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。本文以南京為例，分析了南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)了提出了加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈、培養(yǎng)和引進(jìn)高水平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才等對策。

[關(guān)鍵詞] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展策略 南京

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚但發(fā)展很快。2006年我國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1132萬人，實現(xiàn)增加值5123億元。2006年文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造增加值占GDP的比重為2.45%，文化產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為3.41%，拉動GDP增長0.36個百分點。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為1.48%，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重為4.0%。在此背景下，探討地域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何形成產(chǎn)業(yè)集群具有重要的現(xiàn)實意義。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的界定

對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定尚有很多爭論，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是否等于文化產(chǎn)業(yè)也還有不同看法。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念最早出現(xiàn)在1998年出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中，該文件明確提出，“所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機(jī)會的活動?！敝饕ǔ霭妗⒁魳?、表演藝術(shù)、電影廣播軟件、游戲軟件、廣告建筑設(shè)計藝術(shù)和古董交易市場（拍賣行）、古董店、畫廊、手工藝和時裝設(shè)計等13種行業(yè)。法國認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指“傳統(tǒng)文化事業(yè)中具有可大量復(fù)制性的產(chǎn)業(yè)”，文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施的運用和管理、圖書出版業(yè)、電影工業(yè)都屬于文化產(chǎn)業(yè)，大型表演藝術(shù)團(tuán)體，比如說國家歌劇院，巴黎歌劇院也可以作為文化產(chǎn)業(yè)來看待。日本則把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為娛樂觀光業(yè)。加拿大認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括以國家社會、經(jīng)濟(jì)及文化為主題的出版、廣播、電影、電視、圖書、雜志、音像等在內(nèi)的印刷、生產(chǎn)、制作、廣告及發(fā)行；包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、博物館、圖書館、檔案館、書店、文具用品商店等在內(nèi)的服務(wù)，也包括信息網(wǎng)絡(luò)、多媒體等內(nèi)容。

在梳理相關(guān)定義后，北京大學(xué)宋泓明提出，所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是在廣義文化范疇內(nèi)，以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容、創(chuàng)意成果為核心價值，以知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)或消費為交易特征，為社會創(chuàng)造財富，提供廣泛就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的概念來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)集群。按照美國哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特的觀點，產(chǎn)業(yè)集群就是一組在地理上靠近的相互關(guān)系的公司和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，它們在某個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)，由于具有共通性和互補性而聯(lián)系在一起形成的產(chǎn)業(yè)組織模式。因此，我們可以將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群界定為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在城市的某些地方(例如藝術(shù)場所、科學(xué)院或媒體中心附近)的集聚，文化產(chǎn)業(yè)、非盈利機(jī)構(gòu)和個體藝術(shù)家集聚和互動，形成獨特的集群發(fā)展環(huán)境。

二、南京文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境分析

產(chǎn)業(yè)集群既包括一系列相關(guān)的企業(yè)與組織，如集群內(nèi)部特定產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)商、特定基礎(chǔ)設(shè)施的提供者，以及縱向延伸的渠道、客戶，橫向延伸的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的制造商及產(chǎn)業(yè)中由于相關(guān)技術(shù)或共同投資而聯(lián)結(jié)起來的企業(yè)等；也包括政府或其他提供專業(yè)技能教育培訓(xùn)、研究、信息與技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、孵化器、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及一些貿(mào)易組織等；還包括政府相關(guān)的政策支持。只有形成這些條件的有效集聚與相互匹配，才能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群提供良好的發(fā)展環(huán)境。

1.優(yōu)勢（Superior）

南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。到2007年，南京實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值111.65億元，占GDP比重為3.4％。(1)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地蓬勃興起。據(jù)統(tǒng)計，南京市共有各類建成和在建文化產(chǎn)業(yè)園41個，投資總額已達(dá)80多億元，占地面積近1.2萬畝，建筑面積約250萬平方米，建成并投入運營的27個園區(qū)中，入駐率達(dá)82%。全市各類文化產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到688個，在發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè)園中，文化企業(yè)占比最多的已經(jīng)達(dá)到100％；(2)創(chuàng)意特色初步顯現(xiàn)。南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托資源優(yōu)勢，形成特色發(fā)展。如玄武區(qū)、鼓樓區(qū)、白下區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的老工業(yè)區(qū)，涌現(xiàn)了一批在老廠房基礎(chǔ)上建立的以現(xiàn)代科技和當(dāng)代藝術(shù)為代表的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、秦淮區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)等，則以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢品牌文化發(fā)展了南京云錦、金箔金線、秦淮燈會、紅木工藝、雨花石等特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.劣勢（Weakness）

(1)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，尤其是文化園區(qū)建設(shè)的過程中，出現(xiàn)了求大、求全的現(xiàn)象，致使入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)雷同;(2)缺乏對產(chǎn)業(yè)鏈的打造與拓展。有些園區(qū)由于前期缺乏深入細(xì)致的市場研究和論證，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位等方面還處在初級認(rèn)知和實踐階段，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的打造和拓展，造成產(chǎn)業(yè)園在低層次運作，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)類型單一、，布局不平衡的問題;(3)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理能力偏弱。大部分產(chǎn)業(yè)園的管理主體對產(chǎn)業(yè)園如何科學(xué)管理和經(jīng)營，怎樣進(jìn)行招商，如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，如何開展對入園企業(yè)的中介服務(wù)等，都還缺乏清醒的認(rèn)識。有些園區(qū)的發(fā)展缺乏經(jīng)濟(jì)效益整體性的設(shè)計和市場導(dǎo)向意識，滿足于單一的房產(chǎn)經(jīng)營和一般性的普通管理。大多數(shù)的園區(qū)公共服務(wù)平臺只是簡單的物業(yè)配套服務(wù)，對一些專業(yè)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)只是簡單的招商，園區(qū)僅僅成為產(chǎn)品、生產(chǎn)的集聚，僅僅靠收取租金盈利，沒有考慮建立文化產(chǎn)業(yè)的信息平臺、公共技術(shù)平臺、投融資平臺等配套。

3.機(jī)會（Opportunities）

(1)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是是科技文化和文化科技化的高端產(chǎn)業(yè)，也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，業(yè)界調(diào)整與重組的重要方式。特別是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚是個好機(jī)會;(2)南京政府的政策支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。2006年，南京市出臺了“5＋1”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，即《市委市政府關(guān)于加快發(fā)展南京文化產(chǎn)業(yè)的意見》、《市政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策意見》、《關(guān)于加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策意見》、《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》和《南京市文化產(chǎn)業(yè)專項資金暫行管理辦法》等6個政策性文件。從環(huán)境配套、服務(wù)平臺、貸款貼息、納稅獎勵、重大項目扶持等5個方面加大了對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的傾斜;(3)2008年國務(wù)院通過了《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將長三角地區(qū)功能定位由中國綜合實力最強(qiáng)的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)定位由三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列變?yōu)椤靶纬梢袁F(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。這為南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了一個有利的宏觀環(huán)境。

4.威脅（Threaten）

專業(yè)人才缺乏是南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的最大威脅。從目前看，南京缺乏高端經(jīng)營管理人才，個別園區(qū)負(fù)責(zé)人更換頻繁，始終找不到合適的經(jīng)營管理者，導(dǎo)致園區(qū)與企業(yè)、園區(qū)與主管部門溝通不暢；缺乏創(chuàng)意策劃人才，導(dǎo)致園區(qū)定位的缺陷綜合競爭力不強(qiáng)；缺乏文化營銷、文化經(jīng)紀(jì)人才，對企業(yè)和產(chǎn)品包裝宣傳不夠。

三、發(fā)展南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策研究

1.加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的研究與規(guī)劃

規(guī)劃是戰(zhàn)略的定位，是發(fā)展的藍(lán)圖，是科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)。應(yīng)該加強(qiáng)文化創(chuàng)意的基礎(chǔ)理論研究，尤其是對國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)、政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、人才戰(zhàn)略等方面進(jìn)行深入研究的研究還十分膚淺。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，確定未來若干年發(fā)展的政策導(dǎo)向，完善和優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部與外部的環(huán)境。

2.構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群可以借助地域集中形成的集聚效應(yīng)便于更合理的分工和更有效的合作，能迅速形成一些區(qū)域性集上游、中游以及下游一體化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，激勵區(qū)內(nèi)各企業(yè)互補合作，建立特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、品牌突出、相互帶動、鏈條延伸、拉動明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，推動園區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

3.構(gòu)筑人才培育平臺

必須加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理人才的隊伍建設(shè)。采取激勵、培養(yǎng)和引進(jìn)三管齊下的辦法，重視現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)，大膽使用德才兼?zhèn)?、勇于?chuàng)新的管理人才，引進(jìn)有本事、能干事的管理人才，注重培養(yǎng)拔尖管理人才和有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人才。建立以業(yè)績?yōu)槿瞬诺氖褂脴?biāo)準(zhǔn)和評價體系，讓真正有才華的人有施展空間。

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