江蘇省區(qū)域經(jīng)濟的空間結構差異及驅(qū)動因素

[摘 要] 本文從區(qū)域經(jīng)濟學中區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)與外圍區(qū)的變化理論出發(fā)，運用一定的數(shù)學方法對江蘇的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行了定量考察，且分析了江蘇各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間特征，并對縮小江蘇省的區(qū)域經(jīng)濟差異提出了一些建議。

[關鍵詞] 空間結構差異 核心區(qū) 外圍區(qū) 過渡區(qū)

前 言

地處我國東部沿海的江蘇省是全國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，但省內(nèi)南北差異卻較大。2006年全省經(jīng)濟總量雖位居全國第三，但人均GDP為32985元，僅列全國第五，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民收入的位次也只列全國第五位。這在很大程度上緣于南北差異的長期存在，這種差異制約著江蘇經(jīng)濟的全面發(fā)展。本文對江蘇各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及空間差異進行了客觀評價，并探討了其驅(qū)動因素，進而提出了一些合理建議，這對于縮小江蘇省地區(qū)間經(jīng)濟差異，進一步提升江蘇的整體經(jīng)濟實力具有重要意義。

一、研究區(qū)概況及研究方法

1.研究區(qū)概況

江蘇省總人口為7438萬人，居全國第5位，人口密度為725人/平方公里，下轄南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州、泰州、徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷13個地級市。以長江為界，江南有南京、無錫、蘇州、常州和鎮(zhèn)江五市，習慣上將這五市稱為蘇南地區(qū)，其余地級市均位于江北，其中南通、揚州、泰州三市稱為蘇中地區(qū)，徐州、連云港、鹽城、淮安和宿遷五市稱為蘇北地區(qū)。

2.相關理論與方法

(1)相關理論

區(qū)域空間結構是指一個國家經(jīng)濟發(fā)展中各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的相互關系。區(qū)域空間結構可以有許多個研究層面和研究視角，其中核心─外圍區(qū)結構的變化是反映區(qū)域經(jīng)濟空間結構的一個重要層面，核心區(qū)與外圍區(qū)的變化具體地說明是哪些地區(qū)在支撐著全國經(jīng)濟的增長，哪些地區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展中滯后了。

核心區(qū)是指在全國經(jīng)濟或者區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中居于主導地位、經(jīng)濟增長快、發(fā)展質(zhì)量高的地區(qū)，一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的主要地區(qū)，通常其人均GDP高于全國人均水平；外圍則是指經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢、發(fā)展水平比較低的地區(qū)，處于經(jīng)濟技術低梯度上，接受核心區(qū)的經(jīng)濟技術輻射而得到發(fā)展。

(2)研究方法

本研究以人均GDP的標準化值為標準來判斷核心區(qū)與外圍區(qū)，進而分析江蘇省經(jīng)濟結構的區(qū)域差異。人均GDP標準化值的計算方法如下：某地區(qū)人均GDP標準化值=（某地級市人均GDP-全省人均GDP）/各地級市人均GDP的標準差。其中，全省的平均值和標準差均按加權平均法（以各地級市人口數(shù)加權）計算。顯然，當某地區(qū)的人均GDP高于全省平均值時，標準化值為正，反之為負。

核心區(qū)與外圍區(qū)的判斷指標值各有不同，有不少學者將人均GDP的標準化值大于0的地區(qū)均視為核心區(qū)。而另一部分人認為GDP的標準化值為正，只是表明該地區(qū)的人均GDP高于全省水平，但是不一定就能夠成為帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)。要成為核心區(qū)，需要其經(jīng)濟發(fā)展水平明顯高于全省平均水平。因此，本文以人均GDP標準化值的大小，按如下標準，將全省分為三類地區(qū)，即：核心區(qū)：人均GDP的標準化值大于0.5；外圍區(qū)：人均GDP的標準化值小于-0.3；過渡區(qū)：人均GDP的標準化值介于-0.3～0.5之間。用此方法計算出江蘇省各地區(qū)2000年以來的人均GDP標準化值見表1。在此基礎上劃分出江蘇省2000年以來核心區(qū)、外圍區(qū)，以及過渡區(qū)的變化見表2。

二、分析及結論

1.江蘇省區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)與外圍區(qū)的劃分

注：以上數(shù)據(jù)根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒2001年～2007年》中2000年～2006年江蘇省13個地級市的人均GDP計算而得。

從表1、表2可以看出2000年～2004年，江蘇省有南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江五個地級市人均GDP標準化值大于0.5，成為江蘇省的核心區(qū)。這五個地級市都在蘇南，且包含了蘇南的所有地級市，空間分布比較集中；外圍區(qū)有六個地級市，包括蘇北的徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷以及蘇中的泰州；過渡區(qū)則是蘇中的南通和揚州。

2005年～2006年，原屬核心區(qū)的鎮(zhèn)江市的人均GDP標準化值低于了0.5，屬于過渡區(qū)之列，其他地級市的性質(zhì)未變。

2.影響江蘇省各經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的因素分析

(1)經(jīng)濟區(qū)位因素分析

蘇南五市都是傳統(tǒng)意義上的發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎條件都很優(yōu)越。蘇南與全國經(jīng)濟中心上海相連，經(jīng)濟發(fā)展直接受到上海的輻射影響。南京是現(xiàn)今江蘇的省會城市，是江蘇的傳統(tǒng)經(jīng)濟中心，經(jīng)濟基礎扎實，綜合實力較強，2007年GDP在全省來說位居第三，在全國位居第13位；蘇州是江蘇省改革開放以來開放最早的城市，外向型經(jīng)濟發(fā)達，近年來GDP一直占據(jù)全省榜首，在全國范圍來說，2007年也已超過直轄市天津，位列全國第五；無錫是中國民營企業(yè)的發(fā)源地之一，經(jīng)濟一直名列前茅，2007年GDP在全國排到了第九名的位置；常州在受到上海輻射的同時又受到與其接壤的蘇州、無錫兩市的輻射，經(jīng)濟發(fā)展較快；鎮(zhèn)江是民國時期江蘇的省會，經(jīng)濟有一定的基礎，而且又受到相鄰的南京的輻射影響。蘇中三市僅因一江之隔，受上海的經(jīng)濟輻射就小了很多，但其經(jīng)濟基礎還好，加上近年來通過自身建設發(fā)展，經(jīng)濟水平已有很大提升，成為連接南北經(jīng)濟的蘇中板塊。蘇北五市除徐州經(jīng)濟基礎較好、重工業(yè)較發(fā)達外，其余的淮安、連云港、鹽城、宿遷均是傳統(tǒng)意義上的蘇北地區(qū)，經(jīng)濟基礎相對薄弱，近年來雖然發(fā)展較快，但從人均GDP的標準化值來看，數(shù)值與蘇南差距較大。

(2)政治區(qū)位因素分析

蘇南地區(qū)的南京是中國的六大古都之一，是現(xiàn)今江蘇的省會城市，是江蘇的政治中心，政治、政策對它的影響是直接而巨大的，同時南京的這一優(yōu)勢又輻射著它的周邊城市，加上蘇南其他城市在新中國成立后特別是改革開放后也一直受到國家以及江蘇省相關政策的大力扶持，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟一直遙遙領先。而蘇中受南京的政治輻射影響卻由于一江之隔而大打折扣，加上國家先前也不夠重視，蘇中經(jīng)濟起初發(fā)展得較為平緩，近年來由于受到國家以及省委省政府的重視，經(jīng)濟發(fā)展較快。蘇北的徐州自古以來都是淮河中下游的重鎮(zhèn)，軍事地位重要，因此，國家以及江蘇省對它較為重視，發(fā)展情況在蘇北地區(qū)來說還是不錯的。而蘇北其他四市，國家和江蘇省以往對它們的重視程度不夠，發(fā)展得很緩慢，不過近年來國家和江蘇省對這些地區(qū)有了足夠重視，特別是省委省政府提出“兩個率先”的發(fā)展目標后，發(fā)展較快。

(3)資源區(qū)位因素分析

蘇南地區(qū)雖然自然資源匱乏，但基礎設施完善，同時高校、科研機構、高新技術開發(fā)區(qū)密集，僅南京一市就有五所部屬重點院校，其他各層次高校也在此云集，是江蘇的文化中心。全省乃至全國的各類人才都涌向蘇南地區(qū)工作、安家，加上大量農(nóng)民工到蘇南來務工，社會、教育、科技、人力資源豐富，為蘇南的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。蘇中地區(qū)自然資源也匱乏，而且高校、科研機構、高新技術開發(fā)區(qū)也不多，不過蘇中的揚州、南通二市基礎設施還行，泰州雖然從揚州分離出來不久，基礎設施相對薄弱，但發(fā)展較快。同時近年來這三市也加大了對高校、高新技術開發(fā)區(qū)的建設力度，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿艽?。蘇北地區(qū)的徐州煤炭資源一度豐富，不過近年來也瀕臨枯竭，需要尋找新的經(jīng)濟增長點。但是徐州的基礎設施較好，高校較多，這為徐州的發(fā)展提供了較大的動力。蘇北的其他地區(qū)資源不多，基礎設施較為薄弱，高校等高新技術區(qū)也較匱乏，加上大量勞動力的輸出，使得這四市的經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力。

(4)地理交通區(qū)位因素分析

蘇南五市都處于滬寧鐵路線上，港口、機場的數(shù)量也很多，各類公路四通八達，交通便捷，地理位置優(yōu)越，這又成為蘇南經(jīng)濟在全省領先的推動力。蘇中三市都是沿江城市，三市都在原有的基礎上加強港口建設，加上近年來高速公路的增多，寧啟鐵路、新長鐵路的開通和江陰長江大橋、蘇通大橋的建成，以及泰州大橋和建在泰州境內(nèi)的飛機場正在建設中，蘇中的交通設施得到大大的改善，地理位置的相對不足逐漸得到彌補。因此，蘇中經(jīng)濟發(fā)展的潛力不可小視，蘇中正以發(fā)展自己的同時起到了連接蘇南蘇北的重要因素。蘇北的徐州素有五省通衢之稱，交通發(fā)達，是隴海線與京滬線的交匯城市，公路交通便捷并且擁有蘇北最大的民用機場——觀音機場，地理位置重要，這也是徐州成為蘇北地區(qū)中心城市的重要原因。而蘇北的其他四市雖然公路交通建設不錯，新長鐵路也已建成并貫穿四市，同時連云港、鹽城也分別擁有小型民用機場，但四市沒有像樣的內(nèi)河港口，連云港、鹽城有較長的海岸線，但是卻基本上沒有對海港進行開發(fā)。由于這些原因使得這四個城市經(jīng)濟的發(fā)展既存在著潛力又受著制約。

(5)其他區(qū)位因素

除上述因素外，區(qū)域內(nèi)人們的思想開放程度等其他因素也或多或少地導致了江蘇區(qū)域間差異的存在。

以上數(shù)據(jù)及分析表明，江蘇經(jīng)濟發(fā)展的差異是明顯而巨大的。差異不但表現(xiàn)為蘇南—蘇中—蘇北梯階式的落差，即蘇南經(jīng)濟發(fā)展較快，蘇中次之，蘇北經(jīng)濟發(fā)展較為滯后。而且這三大區(qū)域內(nèi)部也存在著差異。蘇南的蘇州、無錫、南京發(fā)展水平最高，常州、鎮(zhèn)江又是一個層次。蘇中的揚州、南通經(jīng)濟發(fā)展較好，泰州相對薄弱，但發(fā)展速度較快。蘇北的徐州是蘇北地區(qū)的中心城市，其他四市經(jīng)濟基礎薄弱，雖發(fā)展較快，但仍然有待提高。

三、建議

為縮小江蘇省地區(qū)間經(jīng)濟差異，進一步提升江蘇的整體經(jīng)濟實力，針對江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，本文提出了下列幾點建議以便使蘇南城市發(fā)展得更好，蘇中城市跳出蘇中、走向蘇南并且起到銜接蘇南蘇北的有利作用，進而使得蘇北更好地融入蘇南經(jīng)濟圈。

對于蘇南的南京、蘇州、無錫三市的進一步發(fā)展，除了繼續(xù)保持各自的優(yōu)勢做大做強外，更要找出彼此間的差距和不足，在今后的發(fā)展中注意彌補。南京應該堅持可持續(xù)發(fā)展和提高經(jīng)濟效益，因為從人均GDP的標準化值來看，近年來南京的人均GDP的標準化值在不斷降低，發(fā)展趨于疲軟。不能因為是省會，就有吃老本的思想；蘇州應重視產(chǎn)業(yè)的本土化，因為它的經(jīng)濟高速發(fā)展是建立在外向型經(jīng)濟基礎之上的，靠的是臨近上海，依賴的主要是外資；無錫則應在注重民營經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時注重外向型經(jīng)濟的提高，提升地區(qū)的整體經(jīng)濟實力。此外，這三個中心地區(qū)要注重產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，培植具有自身特色的產(chǎn)業(yè)以保證經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性，并進一步發(fā)揮自身的輻射和集聚作用，帶動各自的周邊地區(qū)共同發(fā)展。

常州、鎮(zhèn)江與蘇錫寧相比，在蘇南不是占明顯優(yōu)勢。因此，要揚長避短對發(fā)展模式進行適當調(diào)整。常州僅憑上海、蘇州、無錫的輻射，以及在滬寧鐵路線上是不能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。應該注重高校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)以提高內(nèi)在動力；鎮(zhèn)江作為蘇南地區(qū)經(jīng)濟基礎最為薄弱的地區(qū)，除了依靠南京的輻射外，也要抓住鎮(zhèn)江面積小便于管理和擁有高校的優(yōu)勢發(fā)展自己，堅持可持續(xù)的科學發(fā)展觀。同時鎮(zhèn)江、常州要利用與蘇中地區(qū)隔江相望的區(qū)位優(yōu)勢在幫助蘇中地區(qū)的發(fā)展過程中提升自己，以達到雙贏的目的。

對于蘇中地區(qū)的南通、揚州、泰州這三個城市而言，要以長江北岸開發(fā)為突破口，抓住沿江產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、基礎設施三大建設為重點，加速工業(yè)化進程， 并且要活躍交通，加大對交通業(yè)的投入力度，同時致力于培植具有自身特色的產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟效益和經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，貫徹落實十七大提出的堅持“又好又快”的發(fā)展方針，為經(jīng)濟長期發(fā)展打下堅實的基礎。

對于蘇北的徐州來說，應在繼續(xù)保持重工業(yè)的優(yōu)勢的同時做好經(jīng)濟轉型，煤炭資源已接近枯竭，經(jīng)濟發(fā)展不能再依賴對煤炭資源的獲取。而且要利用好交通優(yōu)勢大力發(fā)展物流業(yè)。最后還應體現(xiàn)江蘇北部地區(qū)中心城市的示范和輻射功能，為帶動整個蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

對蘇北的淮安、連云港、鹽城、宿遷四市而言，首先要進一步解放思想，增強自我能力， 抓好基礎設施建設，積極發(fā)展符合自身特點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不能完全照搬蘇南發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟模式，要在吸取別人優(yōu)點的基本上有所創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要鼓勵在外務工人員特別是本籍的大學畢業(yè)生，返鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設。此外，連云港、鹽城兩市要尋求海港開發(fā)的新技術進而加大對沿海地區(qū)的開發(fā)利用，改善自身的投資環(huán)境。同時，這四市要利用好國家和省委省政府的政策扶持，加快發(fā)展自己，在立足自身的同時充分利用蘇南在資金、技術、人才等方面的優(yōu)勢，以先進帶后進， 實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。這是江蘇經(jīng)濟實現(xiàn)全面騰飛的關鍵。

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