以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)遼寧老工業(yè)基地振興

[摘 要] 本文核心的結(jié)論就以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)遼寧老工業(yè)基地振興，解決問題的出路在抓住核心問題，提高產(chǎn)業(yè)工業(yè)素質(zhì)；扭住發(fā)展要義，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；把握基本要求，建立大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群；運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體聯(lián)動(dòng)。這四個(gè)方面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，也是我們遼寧振興的關(guān)鍵所在。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 統(tǒng)領(lǐng) 遼寧 老工業(yè)基地振興

胡錦濤總書記在黨的十七大上對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵作出了進(jìn)一步揭示，為遼寧老工業(yè)基地的振興提供了理論指導(dǎo)，遼寧要振興，遼寧要發(fā)展，必須抓住發(fā)展機(jī)遇，以科學(xué)的發(fā)展觀加為指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興的唯一出路。

一、抓住核心問題，提高產(chǎn)業(yè)工業(yè)素質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，“人”同樣是遼寧振興的客觀主體，沒有工人素質(zhì)的提高就沒有遼寧的振興。

1.樹立人人皆可為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的理念。我們堅(jiān)持以人為本，樹立人人皆可為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的理念，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把每一名員工當(dāng)作企業(yè)的主人，采用各種激勵(lì)手段鼓勵(lì)員工為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2.拓寬培訓(xùn)層面，加大培訓(xùn)力度。企業(yè)要制定合理的企業(yè)員工培養(yǎng)計(jì)劃，要采取切實(shí)可行的措施，拓寬對產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)層面，在培訓(xùn)機(jī)會、培訓(xùn)領(lǐng)域、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)時(shí)間上都要給予大力支持，加大培訓(xùn)力度，為各類員工脫穎而出、大顯身手創(chuàng)造條件。

3.建立人才流動(dòng)機(jī)制。遼寧振興需要大量各行各業(yè)的人才，企業(yè)建立必須凝聚內(nèi)部人才、吸引外部人才的機(jī)制，保證人才的合理流動(dòng)。

二、扭住發(fā)展要義，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

振興遼寧老工業(yè)基地，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要義。遼寧要振興就必須有自己的品牌有自己的產(chǎn)品，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是遼寧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.努力營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱是制約遼寧發(fā)展的瓶頸，企業(yè)首先要樹立科學(xué)的創(chuàng)新理論念，高度重視自主創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的作用，高度重視科技創(chuàng)新工作；要強(qiáng)化政策保障，通過出臺多種形式的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)起企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新；要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，形成激發(fā)創(chuàng)新積極性、鼓勵(lì)創(chuàng)新行為和提高創(chuàng)新回報(bào)的有效機(jī)制；要鼓勵(lì)技術(shù)要素參與分配，選擇適合技術(shù)特點(diǎn)與發(fā)展要求的收益分配方式。

2.建立多種形式的自主創(chuàng)新體系。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，要大力扶持企業(yè)建立自己的科技研發(fā)中心，積極發(fā)展民營科研機(jī)構(gòu)和民營科技企業(yè)，加快培植科技創(chuàng)新的主力軍；建立以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、社會科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中介、政府積極推動(dòng)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升遼寧企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3.突破自主創(chuàng)新的要素環(huán)節(jié)。要著重突破“人才、資金、技術(shù)”三個(gè)創(chuàng)新要素。在人才建設(shè)方面，要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，充分依托各種創(chuàng)新載體引進(jìn)人才。在經(jīng)費(fèi)投入方面，建立穩(wěn)定的科技投入增長機(jī)制，努力提高科技投入在財(cái)政支出中的比重，建立多渠道、多層次、多形式的社會多元化投入的科技創(chuàng)新投融資機(jī)制。在技術(shù)改進(jìn)方面，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新觀念和意識，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大技術(shù)改造投入，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和管理方式，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與和支持科技合作項(xiàng)目，促進(jìn)建立有利于加速科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的體制和機(jī)制。

三、把握基本要求，建立大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群

積極培育產(chǎn)業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和全面提高經(jīng)濟(jì)競爭力的新型發(fā)展模式。這種新型發(fā)展模式全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的基本要求，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新模式。

1.制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展?？偨Y(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是遼寧省“十一五”規(guī)劃的重要?jiǎng)?chuàng)新思路之一。

2.加大產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度，保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為各級政府都要加大對產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度，在制定政策方面給予一定的優(yōu)惠，在融資渠道上給予一定的放寬，在稅收政策方面予以一定的減免。同時(shí)，為了保證產(chǎn)業(yè)集群能夠形成規(guī)模，政府還要協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)、科研院所、相關(guān)服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“做大做強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群，形成主產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)、大企業(yè)與小企業(yè)間相互協(xié)調(diào)、企業(yè)與科研院所間相互協(xié)調(diào)等，保證經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。遼寧省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的門類眾多，產(chǎn)品范圍廣大，我們不可能把每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都做成產(chǎn)業(yè)集群，要根據(jù)全省的特點(diǎn)和優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，選擇具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，培育具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。我們遼寧是新中國成立后最早的裝備制造業(yè)的基地更適合把這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這才是實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑。

四、運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體聯(lián)動(dòng)

遼寧省有14個(gè)地級市和17個(gè)縣級市，振興遼寧老工業(yè)基地，決不能變成振興某個(gè)工業(yè)城市或某個(gè)企業(yè)，而應(yīng)著眼于整個(gè)遼寧地區(qū)的振興。所以，必須統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體效應(yīng)。

1.培育中心，帶動(dòng)周邊。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著整合城市群發(fā)展的第三次浪潮的出現(xiàn)，建立城市群成為促進(jìn)區(qū)域區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，也成為深化體制改革的迫切要求。

2.開發(fā)沿海，帶動(dòng)內(nèi)地。遼寧作為東北地區(qū)唯一的沿海省份，依托渤海、黃海的臨海區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，是省委、省政府貫徹落實(shí)振興遼寧老工業(yè)基地戰(zhàn)略的又一重大舉措，進(jìn)一步體現(xiàn)了全省的統(tǒng)籌兼顧。遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃戰(zhàn)略順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，目前，五點(diǎn)一線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)也日漸清晰。到2010年五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的起步區(qū)全面建成，沿海經(jīng)濟(jì)帶初步形成，大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)初具規(guī)模。沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重達(dá)到55%以上，占東北地區(qū)的比重達(dá)到30%?！彪S著“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的建成和進(jìn)一步發(fā)展，它將帶動(dòng)相關(guān)一系列產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和人口的東移流動(dòng)。沿海帶動(dòng)內(nèi)地，“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶對遼寧腹地的影響也將是巨大的。